政策全文
2015年全國教育事業發展統計公報
2015年是“十二五”規劃收官之年，是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》實施的承前啟後之年。全國教育系統全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立新的發展理念，主動適應經濟發展新常態，全面深化綜合改革，全面推進依法治教，著力促進教育公平、著力提高教育質量、著力調整教育結構，加快推進教育現代化，教育改革發展邁上了新台階。
一、學前教育
全國共有幼稚園22.37萬所，比上年增加1.38萬所，入園兒童2008.85萬人，比上年增加21.07萬人。在園兒童(包括附設班)4264.83萬人，比上年增加214.11萬人。幼稚園園長和教師共230.31萬人，比上年增加22.28萬人。學前教育毛入園率[2]達到75.0%，比上年提高4.5個百分點。
二、義務教育
全國共有義務教育階段學校24.29萬所，比上年減少1.11萬所；招生3140.07萬人；在校生1.40億人；專任教師916.08萬人；九年義務教育鞏固率[3]93.0%。
1、國小
全國共有國小19.05萬所，比上年減少1.09萬所；招生1729.04萬人，比上年增加70.62萬人；在校生9692.18萬人，比上年增加241.12萬人；畢業生1437.25萬人，比上年減少39.38萬人。國小學齡兒童淨入學率[4]達到99.88%。
國小教職工[5](不含九年一貫制學校、十二年一貫制學校國小段)548.94萬人，比上年增加0.05萬人；專任教師568.51萬人， 比上年增加5.12萬人。專任教師學歷合格率[6] 99.9%，比上年提高0.03個百分點。生師比17.05:1。
普通國小(含教學點)校舍建築面積67352.04萬平方米，比上年增加2654.85萬平方米。設施設備配備達標的學校比例[7]情況分別為：體育運動場(館)面積達標學校比例64.5%，體育器械配備達標學校比例68.9%，音樂器材配備達標學校比例67.9%，美術器材配備達標學校比例67.6%，數學自然實驗儀器達標學校比例69.0%。
2、國中
全國共有國中學校5.24萬所(含職業國中22所)，比上年減少218所。招生1411.02萬人，比上年減少36.80萬人；在校生4311.95萬人，比上年減少72.68萬人；畢業生1417.59萬人，比上年增加4.08萬人。國中階段毛入學率104.0%，國中畢業生升學率94.1%。
國中教職工(含九年一貫制學校，不含完全中學、十二年一貫制學校國中段)397.63萬人，比上年增加2.06萬人；專任教師347.56萬人，比上年減少1.28萬人。國中專任教師學歷合格率99.7%，比上年提高0.13個百分點。生師比12.41:1。
國中校舍建築面積55042.07萬平方米，比上年增加2478.52 萬平方米。設施設備配備達標的學校比例情況分別為：體育運動場(館)面積達標學校比例78.7%，體育器械配備達標學校比例83.6%，音樂器材配備達標學校比例82.3%，美術器材配備達標學校比例82.0%，理科實驗儀器達標學校比例85.9%。
3、進城務工人員隨遷子女和農村留守兒童
全國義務教育階段在校生中進城務工人員隨遷子女[8]共1367.10萬人。其中，在國小就讀1013.56萬人，在國中就讀353.54萬人。
全國義務教育階段在校生中農村留守兒童共2019.24萬人。其中，在國小就讀1383.66萬人，在國中就讀635.57萬人。
三、特殊教育
全國共有特殊教育學校2053所，比上年增加53所；特殊教育學校共有專任教師5.03萬人，比上年增加0.22萬人。
全國共招收特殊教育學生8.33萬人，比上年增加1.26萬人；在校生44.22萬人，比上年增加4.74萬人。其中，視力殘疾學生3.67萬人，聽力殘疾學生8.94萬人，智力殘疾學生23.21萬人，其他殘疾學生8.40萬人。特殊教育畢業生5.29萬人，比上年增加0.39萬人。
普通國小、國中隨班就讀和附設特教班招收的學生4.48萬人，在校生23.96萬人，分別占特殊教育招生總數和在校生總數的53.7%和54.2%。
四、高中階段教育
全國高中階段教育[9]共有學校2.49萬所，比上年減少732所；招生1397.86萬人，比上年減少18.50萬人；在校學生4037.69萬人，比上年減少132.96萬人。高中階段毛入學率87.0%，比上年提高0.5個百分點。
1、普通高中
全國普通高中1.32萬所，比上年減少13所；招生796.61萬人，比上年增加106人；在校生2374.40萬人，比上年減少26.07萬人；畢業生797.65萬人，比上年減少1.97萬人。
普通高中教職工(含完全中學、十二年一貫制學校)254.32萬人，比上年增加3.38萬人；專任教師169.54萬人，比上年增加3.27萬人，生師比14.01:1，比上年的14.44:1有所改善；專任教師學歷合格率97.7%，比上年提高0.46個百分點。
普通高中共有校舍建築面積47135.96萬平方米，比上年增長1789.94萬平方米。普通高中設施設備配備達標的學校比例情況分別為：體育運動場(館)面積達標學校比例87.1%，體育器械配備達標學校比例88.8%，音樂器材配備達標學校比例87.5%，美術器材配備達標學校比例87.6%，理科實驗儀器達標學校比例89.8%。
2、成人高中
全國成人高中503所，比上年減少43所；在校生6.59萬人，畢業生6.20萬人。成人高中教職工4325人，專任教師3404人。
3、中等職業教育
全國中等職業教育[10]共有學校1.12萬所，比上年減少676所。其中，普通中等專業學校3456所，比上年減少80所；職業高中3907所，比上年減少160所；技工學校2545所，比上年減少273所；成人中等專業學校1294所，比上年減少163所。
中等職業教育招生601.25萬人，比上年減少18.51萬人，占高中階段教育招生總數的43.0%。其中，普通中專招生259.95萬人，比上年增加2861人；職業高中招生155.20萬人，比上年減少6.34萬人；技工學校招生121.43萬人，比上年減少2.97萬人；成人中專招生64.68萬人，比上年減少9.48萬人。
中等職業教育在校生1656.70萬人，比上年減少98.58萬人，占高中階段教育在校生總數的41.0%。其中，普通中專在校生732.71萬人，比上年減少16.43萬人；職業高中在校生439.86萬人，比上年減少32.96萬人；技工學校在校生321.46萬人，比上年減少17.51萬人；成人中專在校生162.67萬人，比上年減少31.69萬人。
中等職業教育畢業生567.88萬人，比上年減少55.06萬人。其中，普通中專畢業生236.75萬人，比上年減少10.99萬人；職業高中畢業生156.01萬人，比上年減少22.36萬人；技工學校畢業生94.62萬人，比上年減少12.18萬人；成人中專畢業生80.51萬人，比上年減少9.54萬人。
中等職業教育學校共有教職工110.18萬人，比上年減少3.03萬人。其中，普通中等專業學校教職工40.88萬人，比上年減少9345人；職業高中教職工35.28萬人，比上年減少8109人；技工學校教職工26.03萬人，比上年減少4884人；成人中等專業學校教職工6.60萬人，比上年減少7377人。
中等職業教育學校共有專任教師84.41萬人，比上年減少1.43萬人，生師比[11]20.47:1，比上年的21.34:1有所改善。其中，普通中等專業學校專任教師30.43萬人，比上年減少2611人；職業高中專任教師29.00萬人，比上年減少3289人；技工學校專任教師19.16萬人，比上年減少2992人；成人中等專業學校專任教師4.82萬人，比上年減少4924人。
五、高等教育
全國各類高等教育在學總規模達到3647萬人，高等教育毛入學率達到40.0%。全國共有普通高等學校和成人高等學校2852所，比上年增加28所。其中，普通高等學校2560所(含獨立學院275所)，比上年增加31所；成人高等學校292所，比上年減少3所。普通高校中本科院校1219所，比上年增加17所；高職(專科)院校1341所，比上年增加14所。全國共有研究生培養機構792個，其中，普通高校575個，科研機構217個。
研究生招生64.51萬人，比上年增加2.37萬人，其中，博士生招生7.44萬人，碩士生招生57.06萬人。在學研究生191.14萬人，比上年增加6.37萬人，其中，在學博士生32.67萬人，在學碩士生158.47萬人。畢業研究生55.15萬人，比上年增加1.57萬人，其中，畢業博士生5.38萬人，畢業碩士生49.77萬人。
普通高等教育本專科共招生737.85萬人，比上年增加16.45萬人；在校生2625.30萬人，比上年增加77.60萬人；畢業生680.89萬人，比上年增加21.52萬人。
成人高等教育本專科共招生236.75萬人，比上年減少28.86萬人；在校生635.94萬人，比上年減少17.19萬人；畢業生236.26萬人，比上年增加15.03萬人。
普通高等學校校均規模[12]10197人，其中，本科學校14444人，高職(專科)學校6336人。
普通高等學校教職工236.93萬人，比上年增加3.36萬人；專任教師157.26萬人，比上年增加3.81萬人。普通高校生師比[13]為17.73:1，其中，本科學校17.69:1，高職(專科)學校17.77:1。成人高等學校教職工5.13萬人，比上年減少1629人；專任教師3.02萬人，比上年減少1292人。
普通高等學校校舍總建築面積[14]89141.38萬平方米，比上年增加2830.67萬平方米；教學科研儀器設備總值[15]4058.60億元，比上年增加400.11億元。
六、成人培訓與掃盲教育
全國接受各種非學歷高等教育的學生725.84萬人次，當年已畢(結)業907.54萬人次；接受各種非學歷中等教育的學生達4561.53萬人次，當年已畢(結)業4909.07萬人次。
全國職業技術培訓機構9.9萬所，比上年減少0.61萬所；教職工47.30萬人；專任教師28.42萬人。
全國有成人國小1.48萬所，在校生94.82萬人，教職工2.99萬人，其中，專任教師1.57萬人；成人國中1071所，在校生33.70萬人，教職工4414人，其中，專任教師3692人。
全國共掃除文盲44.75萬人，比上年增加0.60萬人；另有47.48萬人正在參加掃盲學習，比上年增加1.93萬人。掃盲教育教職工2.22萬人，比上年減少3956人；專任教師1.07萬人，比上年減少136人。
七、民辦教育
全國共有各級各類民辦學校16.27萬所，比上年增加7435所；招生1636.68萬人，比上年增加72.83萬人；各類教育在校生達4570.42萬人，比上年增加268.52萬人。其中：
民辦幼稚園14.64萬所，比上年增加7094所；入園兒童998.19萬人，比上年增加44.53萬人；在園兒童2302.44萬人，比上年增加177.06萬人。
民辦普通國小5859所，比上年增加178所；招生124.36萬人，比上年增加9.55萬人；在校生713.82萬人，比上年增加39.68萬人。
民辦普通國中4876所，比上年增加132所；招生170.73萬人，比上年增加2.99萬人；在校生502.93萬人，比上年增加15.92萬人。
民辦普通高中2585所，比上年增加143所；招生94.51萬人，比上年增加11.78萬人；在校生256.96萬人，與上年增加18.31萬人。
民辦中等職業學校2225所，比上年減少118所；招生70.93萬人，比上年減少1.02萬人；在校生183.37萬人，比上年減少6.21萬人。另有非學歷教育學生25.83萬人。
民辦高校734所(含獨立學院275所)，比上年增加6所；招生177.97萬人，比上年增加5.01萬人；在校生610.90萬人，比上年增加23.75萬人。其中，碩士研究生在校生509人，本科在校生383.33萬人，高職(專科)在校生227.52萬人；另有自考助學班學生、預科生、進修及培訓學生31.53萬人。民辦的其他高等教育機構813所，各類註冊學生77.74萬人。
另外，還有其他民辦培訓機構2.01萬所，898.66萬人次接受了培訓。
注釋：
[1]各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣省。部分數據因四捨五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。
[2]毛入學率，是指某一級教育不分年齡的在校學生總數占該級教育國家規定年齡組人口數的百分比。由於包含非正規年齡組(低領或超齡)學生，毛入學率可能會超過100%。
[3]九年義務教育鞏固率，是指國中畢業班學生數占該年級入國小一年級時學生數的百分比。
[4]國小學齡兒童淨入學率，是指國小教育在校學齡人口數占國小教育國家規定年齡組人口總數的百分比，是按各地不同入學年齡和學制分別計算的。
[5]因九年一貫制學校的教職工數計入國中階段教育，完全中學、十二年一貫制學校的教職工數計入高中階段教育，而專任教師是按照教育層次進行歸類，存在國小教職工數據小於專任教師數據的情況。
[6]專任教師學歷合格率，是指某一級教育具有國家規定的最低學歷要求的專任教師數占該級教育專任教師總數的百分比。各級教育教師的最低學歷要求，參照《中華人民共和國教師法》中的相關規定：取得國小教師資格，應當具備中等師範學校畢業及其以上學歷；取得初級中學教師、初級職業學校文化、專業課教師資格，應當具備高等師範專科學校或者其他大學專科畢業及其以上學歷；取得高級中學教師資格和中等專業學校、技工學校、職業高中文化課、專業課教師資格，應當具備高等師範院校本科或者其他大學本科畢業及其以上學歷。
[7]設施設備配備達標的學校，是指體育運動場(館)面積、體育器械配備達到《教育部 衛生部 財政部關於印發國家學校體育衛生條件試行基本標準的通知》(教體藝[2008]5號)的相關標準；音樂器材配備、美術器材配備、數學自然實驗儀器、理科實驗儀器等達到各省、自治區、直轄市規定的儀器配備相關標準。含普通國小、國中和普通高中。
[8]進城務工人員隨遷子女，是指戶籍登記在外省(區、市)、本省外縣(區)的鄉村，隨務工父母到輸入地的城區、鎮區(同住)並接受義務教育的適齡兒童少年。
[9]高中階段包括普通高中、成人高中、中等職業學校。
[10]中等職業教育包括普通中等專業學校、職業高中、技工學校和成人中等專業學校。
[11]中等職業教育生師比不含技工學校數據。
[12]普通高等學校校均規模，僅含普通本專科在校生，不含分校點數據。
[13]普通高校生師比，不含分校點數據，學生總數為折合學生數。
[14][15]包括學校產權和非產權獨立使用。
內容解讀
教育部6日發布《2015年全國教育事業發展統計公報》（以下簡稱《公報》）。《公報》顯示，2015年全國共有幼稚園22.37萬所，比上年增加1.38萬所，入園兒童2008.85萬人，比上年增加21.07萬人。全國各類高等教育在學總規模達到3647萬人，高等教育毛入學率達到40.0%，比上年提高2.5%。
人口流動致農村小規模學校教學點萎縮
記者：我們注意到，學前教育增長顯著，入園兒童、在園兒童及幼稚園數都有一定幅度的增加，而與此同時，國小、國中、高中學校數繼續呈下降趨勢，如國小比上年減少1.09萬所，國中比上年減少218所。如何解讀這樣的變化？
王烽：在學前教育和高等教育學校數和在校生數增加的同時，我們更應注意到，中國小學校數都呈下降趨勢，其中國小階段和普通高中招生人數有所增加，而國中招生人數有所下降。我認為主要原因有二：第一，國中階段適齡人口減少，而中國小校平均在校生規模擴大。第二，人口流動導致農村小規模學校和教學點逐步萎縮。由此也使得一些城市學校大班額問題越發突出。
職業教育依然處於弱勢
記者：在國家大力發展職業教育的背景下，中職學校數和在校生數下降明顯，而高職僅僅增加了14所，為1341所，這意味著什麼？
王烽：從這些數據可以看出，職業教育依然處於弱勢，面臨著社會地位不高，不被大家認可的困境。可以說，國家大力發展職業教育，主要是為了大力培養職業技能型人才，支撐產業轉型升級。但目前大部分職業學校的主要課程仍然以知識傳授為主，不能為學生提供充分的、到企業實訓實習的機會，職業技能型人才的培養效果自然也會打折扣。據我了解，在很多職業教育發達的國家，實用技能都需要在企業培養。但如何激發企業的熱情，進一步促進校企合作的發展，需要國家做出頂層設計，出台更有力的激勵措施。
儲朝暉：職業教育的問題關鍵不在內部，而主要與社會有關。職業教育往往被視為“低人一等”的教育，絕大多數從職業院校走出的學生的就業狀況、質量都要差於普通高校的學生。因此，政府應改變對職業教育的管理方式，讓它們走出去、走向市場，更多與產業企業聯繫、合作。
