會議開始
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和列席同志提出意見和建議。
一、2013年工作回顧
預計全市地區生產總值實現151億元，比上年增長13%；全社會固定資產投資總額實現147億元，比上年增長30%；公共財政預算收入實現13.3億元，比上年增長16%；社會消費品零售總額實現64億元，比上年增長14%；城鎮居民人均可支配收入實現19363元，比上年增長10%；農民人均純收入實現9895元，比上年增長10%。主要經濟指標實現了平穩較快增長，我市向全省發達縣（市）行列又邁出了堅實的一步。
（一）農業產業化紮實推進
農業產業結構持續最佳化。糧食總產量預計達到28.9萬噸。創建國家糧油高產示範區3個，完成節水滴灌3.5萬畝。新建和改擴建設施農業小區200個，新建畜禽養殖小區15個，建成1萬平方米的省級工廠化蔬菜育苗中心。新栽名優果樹59.2萬株，發展經濟林1.5萬畝。新增農民專業合作社100家、市級以上農事龍頭企業8家，九股河飼料加工項目竣工，馨予農產品深加工項目有序推進。“興城蘋果”被評為國家地理標誌證明商標，華山街道被評為遼寧特產“食用菌”之鄉。
農業基礎設施建設不斷加強。完成水利骨幹工程135項，治理水土流失面積7.5萬畝。實施小塢漁港擴建工程。青山水庫3個移民新村和濱海經濟區二期移民回遷樓交付使用，安置移民1051戶，水庫具備了蓄水條件。建興高速44.97公里主線施工進展順利，7.13公里連線線路基工程完工。
新農村建設步伐加快。完成撤海濱鄉設徐大堡鎮、撤紅崖子鄉設紅崖子鎮。新建鄉鎮便民服務中心4個，創建葫蘆島市新農村示範村6個、省美麗鄉村示範村12個、農村公共服務運行維護機制試點村100個，實施項目到戶扶貧1889戶。修建一事一議村內道路121.2公里、安裝路燈1105基，新建農村文化體育廣場47個。籌集資金6856萬元，全面啟動農村環境治理工作，重點支持49個試點村建設，配備村內保潔員147人，修建道路邊溝629公里，植樹29.4萬株，建設垃圾收集處理設施1959個、養殖糞便處理設施65個、高壓水沖廁所1000個，東辛莊鎮建成我市首個鄉鎮污水處理廠。
（二）工業化進程明顯提速，實力穩步提升
濱海經濟區發展勢頭良好。興城臨海產業區更名為興城濱海經濟區，成立了臨海街道辦事處。完成5.6公里海防堤、興海二次變、研發中心、金融中心、商務酒店建設。組織“走出去、請進來”主題招商活動21次，義大利遊艇工業園、小微企業園、福建中海源海洋生物製品產業園、上海海寶複合材料工業園成功落戶。
泳裝產業集群不斷壯大。成功承辦第三屆國際沙灘·泳裝文化博覽會。泳裝園投產企業達到8家。支持泳裝電子商務發展，簽約入駐阿里巴巴中國產業帶，網路交易額突破10億元。全市泳裝企業達到573家，我市被中國服裝協會授予“中國服裝品牌年度推動大獎”。
徐大堡核電項目順利推進。大力開展核電知識普及活動，民眾核電安全意識明顯增強。順利完成169畝土地徵用和173戶移民搬遷，為核電項目建設創造了良好條件。
企業整體實力顯著增強。預計規模以上工業企業達到93家，比上年增加8家；總產值實現180億元，比上年增長35.3%。協調金融機構發放工業貸款7億元，爭取省、市專項扶持資金3450萬元。全年新增省著名商標8個、市著名商標10個、省名牌產品4個、市名牌產品2個。
對外經濟貿易充滿活力。預計外貿出口總額實現1.05億美元，比上年增長37.3%，我市成為首批省級花生出口示範區；引進省外內資120億元，實際利用外資1.03億美元。
（三）城市化建設加快，城市品位顯著提高
濱海溫泉新城建設全面展開。加快推進道路工程建設，“三橫六縱兩環”路格線局基本形成。國際比基尼廣場展覽中心主體完工，香港俊安泉海御龍灣進場施工，富都紅麥坊旅遊度假區、天誠泳業服務平台、大唐龍海灣城市綜合體等完成前期準備工作。
古城保護利用步伐加快。完成鐘鼓樓、南門城樓維修和文廟油飾，國保單位安防工程投入使用。完成北二街554戶居民搬遷，南辛莊回遷樓和寧遠驛館、寧遠戲院主體完工，與中廣國際傳媒有限公司達成古城整體保護利用合作意向。
城市面貌明顯改善。堅持用高標準規劃引領城市發展，編制各項發展規劃21個。“興盛之城”城市主題雕塑正式落成。興城河綜合治理二期工程過半，河口省級濕地公園通過審批。籌集資金2.89億元，修建首山路等城市幹道31.7公里，安裝路燈263基，鋪設人行步道方磚6萬平方米，新建和改造10千伏電力線路150公里。高標準實施龍興路綠化、興海公園和首山入口改造等工程，新增城市公共綠地12.4公頃。深入開展城市環境綜合整治，拆除違章建築3.7萬平方米，移除違栽苗木15萬株。
（四）服務業發展充滿活力，功能更加健全
商貿物流業繁榮興起。鐵西農貿市場投入使用，東關農貿市場主體竣工，輕工市場完成改造重新營業。紅崖子花生物流園一期、舊門集貿市場、大紅門物流商貿城一期、興隆大家庭二期和銀象寧遠城主體完工。華潤萬家、華聯集團大型商貿企業成功落戶。
新興服務業開始起步。在龍興路兩側規劃占地1500畝總部基地，11家企業總部簽約落戶。銀行金融機構發展到16家，預計存貸款餘額分別實現170億元和110億元，均創歷史新高。推進萬象家園、嘉山墅、香林水岸等高檔居住小區建設，房地產開發面積達到180萬平方米。
旅遊業持續向好。高家嶺湯上溫泉酒店、首山麗湯溫泉酒店主體竣工，海上海酒店正式營業，新增快捷賓館67家，旅遊服務功能不斷增強。積極開展旅遊宣傳推介，接待國內外遊客550萬人次，旅遊總收入實現30億元。
（五）民生工作全面加強，社會事業繁榮發展
就業工作穩步推進。安排城鎮實名制就業8869人，轉移農村勞動力就業8.5萬人，發放小額擔保貸款1575萬元，扶持315名婦女自主創業，城鎮登記失業率控制在3.2%以內。
社會保障能力持續增強。社會養老、城鎮醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到31.7萬人、11.4萬人、1.8萬人、2.8萬人和1.8萬人，實現基金收入3.9億元，比上年增長23.9%。新農合人均籌資標準提高到350元，將肺癌等12種疾病納入重大疾病保障範圍。籌集資金6288萬元，完成11家單位改制工作，妥善解決了990名職工長遠生計問題。籌集資金567萬元，提高城鄉低保戶、五保戶補助標準。發放救災、救濟、救助款2058萬元，受益民眾3.7萬人。
教育事業快速發展。投入資金1.33億元，建成遼寧工大附屬中學、南一國小新校區，完成城區教育資源整合；建設省級標準化學校40所；新建鄉鎮中心幼稚園4所、改擴建7所。濱海經濟區九年一貫制學校主體完工，第二幼稚園開工建設，渤海船院新校區竣工。公開擇優聘用131名大學畢業生，全部充實到農村教師隊伍。
醫療衛生體制改革不斷深入。18家鄉鎮衛生院全部回歸公益性，市醫院康復綜合樓和120急救中心投入使用。免費為農村適齡婦女進行“兩癌”篩查1.6萬人次。人口和計畫生育基層服務網路不斷完善，我市獲得省人口和計畫生育綜合改革示範縣（市）稱號。
文化體育事業成果顯著。曹莊國小獨輪車隊在第十二屆全國運動會上精彩亮相，我市榮獲全國民眾體育先進縣稱號。新建社區書屋7個，舉辦第二屆農村文化節和“興城之夏”文化廣場活動。白塔峪塔、磨石溝塔被評為國家級重點文物保護單位。“走進興城”歷史文化叢書出版發行。我市被評為遼寧省社會主義新農村建設檔案工作示範縣（市），檔案館成功晉升為國家二級綜合檔案館。
民眾切身利益問題得到有效解決。投入資金2.07億元，新建鐵西熱源廠，鋪設供熱管線88公里、給排水管線44.7公里，改造城市低溫區35萬平方米、供水管網8000戶；建成城區中心客運站，修建城市巷道20公里；完成農村五保戶、低保戶危房改造1002戶，援助單親貧困母親建房147戶，實施保障性住房115戶。全市公職人員年均增加津補貼14400元，首次發放職工取暖費補貼。市政府年初承諾的10項民生工程全部兌現。
生態環境持續改善。實施藍天工程，城市空氣優良天數達到98%以上。推進節能減排，完成化學需氧量削減390噸、二氧化硫削減73噸。深入實施青山保護工程，清退小開荒5.95萬畝，圍欄封育500公里，植樹造林8.3萬畝。
（六）財源建設成效顯著，支撐發展能力增強
財政收入穩步增長，預計全口徑財政收入實現35.2億元，比上年增長13.1%。其中國稅部門徵收2.8億元，比上年增長13%；地稅部門徵收9.4億元，比上年增長14.5%；財政部門徵收23億元，比上年增長12.5%。爭取上級各類資金16.5億元，比上年增長6.5%。預計全口徑財政支出實現48.8億元，比上年增長10.3%。
（七）民主法制和精神文明建設紮實有效
自覺接受人大依法監督和政協民主監督。辦理人大代表建議50件，政協委員提案164件，辦復率達到100%。
開展省級文明城市創建活動，重新修訂市民文明公約。國防動員和雙擁共建取得新成績。加強基層組織建設，完成村民委員會換屆。加強“六五”普法，我市榮獲省法治文化建設示範基地稱號。加強軟環境建設，完善懲治和預防腐敗體系，開展惠民政策大排查，處分違紀人員55人。加強信訪工作，受理民眾來信來訪639件次，息訪率達到90%以上。加強安全生產和社會管理綜合治理，重特大安全生產事故為零，破獲各類刑事案件789起，我市被省政府評為“十二運”安保維穩工作先進縣（市）。
此外，市聯社、工業公司等部門妥善解決歷史遺留問題，審計、人防、廣電、物價、氣象、食品藥品監督、民族宗教、老齡和殘疾人、紅十字會等工作都取得了新成果，郵政、聯通、電信、移動、路政、鐵路、石油、菸草等部門為服務地方發展做出了新的貢獻。
各位代表，回顧一年來的工作，我們繼續保持了經濟和社會事業又好又快發展，這是市委正確領導的結果，是市人大和市政協監督支持的結果，也是全市上下群策群力、艱苦奮鬥的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大幹部民眾，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體，向駐興人民解放軍指戰員、武警官兵，以及關心支持興城發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，全市發展中仍然存在著一些不容忽視的困難和問題。主要是：經濟總量小，經濟結構不盡合理，綜合競爭力不強；城鄉統籌發展尚不平衡，農民增收渠道不寬；財政收支矛盾仍然突出，改善民生和發展社會事業的任務仍然繁重；創新社會管理任重道遠，政府自身建設有待加強。對於這些問題，我們將採取有力措施，切實加以解決。
二、2014年工作安排
新的一年，面對嚴峻複雜的外部經濟環境，我們必須堅持科學發展、趕超發展的目標不動搖，必須堅持改善民生、富民強市的根本不動搖，凝心聚力，紮實苦幹，不斷開創全市經濟社會發展新局面！
2014年政府工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“十二五”期末進入全省發達縣（市）行列的目標，繼續深入實施“工業化、城鎮化、農業產業化和民生保障”四項戰略，牢牢把握轉型升級、可持續發展這一主線，著力整合優勢資源、著力調整經濟結構、著力推進改革創新、著力提升百姓福祉、著力保持社會和諧穩定，加快創業興城、宜居興城、文化興城、活力興城建設步伐。
主要預期目標是：地區生產總值增長13%，公共財政預算收入增長15%，全社會固定資產投資總額增長20 %，城鎮居民人均可支配收入增長11%，農民人均純收入增長11%。重點做好以下七個方面的工作：
（一）以工業化為支撐，做強做優實體經濟
全力打造清潔能源產業基地。繼續加大工作力度，及時妥善解決徐大堡核電項目建設中遇到的各類問題，保證一期2台百萬千瓦級核電機組順利實施。加快推進徐大堡風情小鎮建設，建成核電服務中心，完善道路、給排水、通訊等基礎設施，引導相關單位和商家入駐，儘快形成配套服務能力。
全力推進濱海經濟區建設。繼續完善基礎設施，重點完成熱源廠二期、10千伏配電一期等工程。加快推進義大利遊艇工業園、小微企業園、福建中海源海洋生物製品產業園、上海海寶複合材料工業園建設，以工業地產助推經濟區產業發展。以園區為依託，以專業招商為重點，實施重大項目招商攻堅，全年新增超億元項目15個以上。
全力扶持泳裝產業提質升級。建設國家級泳裝檢測檢驗中心，泳裝園12家企業全部投產。鼓勵優勢企業進行海外併購和資產重組，增強企業競爭力。承辦好第四屆國際沙灘·泳裝文化博覽會，提升“中國泳裝名城”影響力。全年泳裝銷售收入增長15%以上。
全力支持中小微企業發展。認真落實稅費減免政策，放寬市場主體準入條件，促進中小微企業數量、規模、效益同步提升。加大融資擔保力度，推動商業銀行擴大向中小微企業貸款規模。鼓勵中小微企業提高自主創新能力，培育國家原產地保護產品2個、省名牌產品5個、市名牌產品4個、省著名商標2個、市著名商標2個。
（二）農業產業化為基礎，繁榮發展農村經濟
加快發展現代農業。落實強農惠農富農政策，提高農業機械化水平，努力提高糧食單產，完成節水滴灌5.6萬畝，落實千億斤糧食田間工程2萬畝，新建畜禽養殖小區15個。新栽名優果樹30萬株，果實套袋1億個，申報省級果樹標準園1個、市級2個。大力發展農產品精深加工產業，繼續扶持九股河和馨予企業發展，新增農事龍頭企業8家。
加強農村基礎設施建設。修建一事一議村內道路121.7公里，完成農村公路大中修99.2公里。深入實施青山保護工程，實施經濟林產業帶建設，發展經濟林2萬畝，植樹造林5.5萬畝。完成水利骨幹工程120項，治理水土流失面積7萬畝。做好青山水庫三期移民工作。完成小塢漁港擴建工程。
不斷完善農業和農村服務體系。深入開展“科技下鄉”，大力推廣農業新技術，做好動植物疫病防治工作。提高農民科技素質，有組織培訓農民7000人。依法維護農民土地承包經營權，鼓勵發展多種形式規模經營，新增農民專業合作社50個。逐步建立農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系。鞏固萬村千鄉市場工程成果，健全覆蓋城鄉的流通網路。
積極穩妥推進小城鎮建設。推進徐大堡、紅崖子等一批具有產業支撐、特色鮮明的中心鄉鎮建設，引導農村人口向中心城鎮聚集。加強農村道路、給排水、垃圾和污水處理等基礎設施建設，完善文化、教育、醫療、商業等公共服務配套設施，提升小城鎮綜合服務功能。
加大農村社會管理投入。集中使用各項資金，增加對農村公共服務設施管理和環境治理的投入，繼續開展以“我們的鄉村、我們的家園”為主題的農村環境治理活動，推進美麗鄉村示範村建設。提高鄉鎮公用經費標準，完善村級組織運轉經費保障機制，增強推動農村經濟發展和服務民眾的能力。
（三）現代服務業為牽動，加快發展城區經濟
大力發展旅遊業。編制旅遊發展規劃，深入挖掘旅遊資源，加大城市品牌形象宣傳，推動旅遊產業提檔升級，構建大旅遊發展格局。首山麗湯溫泉、高家嶺湯上溫泉項目投入使用，打造溫泉旅遊新亮點。開展可移動文物普查，申報省級文物保護單位2處、市級5處、縣級30處，申報省級非物質文化遺產1個，豐富文化旅遊內涵。加快海濱浴場升級改造，打造沿海生態長廊，提升生態旅遊軟實力。
大力發展商貿物流業。完成銀象寧遠城、華潤萬家、興隆大家庭二期、大紅門物流商貿城一期、紅崖子花生物流園二期建設，全面提升商貿物流檔次和水平。以興城河北岸開發為驅動，推進臨河商業街區建設。以完善學院周邊商業為重點，啟動華聯商廈建設。培育開發夜經濟等消費熱點。整頓規範市場秩序，營造誠信經營環境。
大力發展新興服務業。打造龍興路葫興都市黃金走廊，努力引進投資規模大、效益好、具有牽動力的金融、研發等企業總部項目，力爭10家開工建設。扶持電子商務發展，積極培育網路購物、連鎖經營等新型業態。積極發展村鎮銀行和小額貸款公司，貸款餘額達到120億元以上。
大力發展房地產業。加強土地管理，節約和集約利用土地資源，規範和引導住宅地產、商業地產、旅遊地產、文化地產和工業地產多元健康發展。突出抓好招商、開工、銷售等關鍵環節，著力引進國內知名品牌，提升城市品位。全年房地產開發面積達到200萬平方米。
（四）以新型城鎮化為引擎，建設美麗興城
城市規划水平要有新提高。圍繞城市“東移、北上、南拓”發展戰略，不斷完善老城區、濱海溫泉新城、濱海經濟區、興城河南岸等重點片區控制性詳細規劃，做好重點項目的專項設計，確保規劃與建設有機銜接，提高規劃的科學性、穩定性和權威性。
城市基礎設施建設要上新台階。修建興順街、建興高速連線線等城市幹道25.7公里，完成南河大橋改造，鋪設人行步道方磚3.5萬平方米，安裝路燈218基。啟動學府和望海二次變建設，新建和改造10千伏電力線路240公里。完成淨水廠、熱電三期建設，鋪設給排水管線91.2公里、供暖管線106.3公里、燃氣管線35.8公里。深入開展市容市貌、交通秩序等專項整治行動，推進城市格線化管理，加強市政設施後續管護，不斷改善城市整體面貌。
濱海溫泉新城建設要有新突破。實施邴家村整體搬遷和回遷住宅建設。加快配套道路、地下管網、公園、綠地等基礎設施。完成國際比基尼廣場建設和渤海船院搬遷。重點推進香港俊安泉海御龍灣、富都紅麥坊旅遊度假區、天誠泳業服務平台、大唐龍海灣城市綜合體等6個引擎項目建設。努力引進知名醫院、金融培訓機構和文化創意企業集團，提升城市的競爭力和影響力。
古城保護利用要有新進展。堅持“跳出古城看古城”，完善古城保護利用系列規劃。完成古城居民回遷樓建設，加快古城內外居民搬遷。寧遠驛館、寧遠戲院建成營業。修建古城東南外環路，建設東門、北門兩處生態旅遊停車場，配建遊客服務中心。加快推進古城牆保護維修和申遺工作，弘揚古城歷史文化，爭創中國歷史文化名城。加強與中廣國際傳媒有限公司合作，按照“規劃一步到位、建設分期實施”的思路，從古城定位、業態布局、項目建設、文化內涵等全方位入手，組織實施一期工程，叫響“最東北明清特色古城”旅遊品牌。
興城河南岸和首山森林公園開發要有新氣象。啟動興城河南岸3平方公里基礎設施建設，開工建設首山路跨河大橋和文化生態綠島，推進民眾文化藝術活動中心、城市建設規劃展館和黨校等項目建設。完成首山亮化和門區改造，建設網球場、壁球場和登山步道，提升首山運動體驗功能。引進北京博大興集團儒家養生項目，提升首山文化品位。
生態文明建設要有新成效。繼續開展國家森林城市創建活動。新增城市公共綠地18.7公頃。加強城市水系建設，完成溫泉河上游4公里綜合治理。實施污水處理廠二期工程，城區污水集中處理率達到95%以上。加強節能減排，推進藍天工程，完成化學需氧量、二氧化硫等主要污染物排放總量削減目標。加強重點水源地和濕地保護，開工建設興城河口省級濕地公園，不斷提升人居環境質量。
（五）改善民生為根本，讓百姓共享發展成果
一是抓好教育提升工程。完成全市省級標準化學校建設任務。投入資金3000萬元，新建農村學校3所，撤併學校11所，利用4年時間全面改善農村教育教學條件。整合教育資源和師資力量，繼續招聘大學畢業生充實農村一線教師隊伍，促進城鄉教育均衡發展。
二是抓好民眾健康工程。實施中醫院遷建，新建3家鄉鎮衛生院，推進鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心提檔升級。深入實施基本藥物制度，進一步強化食品藥品安全監管。新農合人均籌資標準提高到400元，推行城鎮居民、參合農民大病醫療保險制度。繼續為農村適齡婦女免費進行“兩癌”篩查，普及免費孕前優生健康檢查。
三是抓好就業促進工程。新增城鎮實名制就業5000人，轉移農村勞動力就業1萬人。發放小額擔保貸款2000萬元，扶持婦女創業帶頭人400人。
四是抓好社會保障工程。推進社會保險擴面征繳工作，保證離退休人員養老金按時足額發放。推進項目到戶扶貧，減少貧困人口1萬人。為城鄉80歲以上老人按政策發放生活補貼。
五是抓好交通暢通工程。改造城市剩餘街巷道路5公里，新增公車輛17台，新建候車亭30個。實行興城籍70周歲以上老人免費乘公交。
六是抓好飲水安全工程。完成農村飲水安全工程23處，改造城市供水管網8000戶。
七是抓好城市溫暖工程。完成20萬平方米低溫區改造，徹底消除城市低溫區。
八是抓好住房保障工程。實施農村五保戶、低保戶危房改造2465戶，援建單親貧困母親安居工程50戶，實施保障性住房140戶。
九是抓好文化惠民工程。新建農村文化廣場10個、社區書屋10個，建設鄉鎮文化站圖書閱覽室13個，辦好城市文化廣場活動和第三屆農村文化節。
十是抓好民眾健身工程。完成東山體育場改造，打造高檔次市民活動中心；啟動紅海灣帶狀廣場建設，實施行政村農民體育健身工程，讓民眾擁有更多休閒健身好去處。
（六）加強民主法制建設為重點
自覺接受人大法律監督、政協民主監督，主動接受輿論監督和民眾監督。切實提高行政執法水平，規範執法自由裁量權，做好行政複議工作，糾正違法和不當行政行為。
深入開展省級文明城市創建活動，提煉和培育城市精神。大力宣傳市民文明公約，提高市民道德素質。加強未成年人思想道德教育，促進未成年人健康成長。繼續開展“平安興城”創建活動，大力弘揚平安文化，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。強化安全生產監管，落實企業主體責任，堅決遏制重特大事故發生。高度重視網路輿情，主動回應社會關切，把握正確的輿論導向。堅持關口前移，著力解決信訪突出問題，有效化解矛盾糾紛，營造和諧穩定的社會環境。
加強社會管理創新。紮實開展“六五”普法，加強人民調解和法律援助，做好社區矯正工作。支持社區建設，做好社區用房規劃配建。規範小區物業管理，改善居民生活環境。深入開展“雙擁”共建，加強國防教育和民兵預備役工作。分類推進事業單位改革。全面做好第三次經濟普查。出版發行《興城市志》。繼續做好減災救災、氣象、民族宗教等各項工作。
（七）以轉變作風為核心，加強政府自身建設
認真踐行民眾路線，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，牢記宗旨，忠誠履職，講誠信、懂規矩、守紀律，努力建設人民滿意的政府。
推進工作重心下移。要俯下身子“接地氣”，做到情況在一線了解，工作在一線落實，問題在一線解決，感情在一線融合，成果在一線檢驗，真心實意為民眾辦實事、做好事、解難事。
抓好各項工作落實。進一步減少會議數量，控制會議規模，精簡各類檔案簡報，將更多的精力投入到抓具體工作上。要發揚釘釘子的精神，做到踏石留印、抓鐵有痕，把每項工作都落到實處、抓出成果。
切實轉變政府職能。要適應深化改革的新要求，不斷提高政府的公信力和執行力，做到有令則行，有禁則止，嚴厲查處行政不作為和亂作為行為。要加強軟環境建設，把上級下放的各項審批權力接到手、放到位，堅決防止行政權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化。要對企業投資多設路標，不設路障，徹底拆除表面迎進去、實際推出來的“旋轉門”，堅決炸開政令不暢的 “堰塞湖”。
加強廉政建設。認真貫徹落實中央“八項規定”，政府要帶頭過緊日子，反對鋪張浪費。嚴格部門預算管理，全面推行公務卡結算制度，推進公務用車改革，著力壓縮“三公”經費支出。全面推進行政權力運行公開，用制度管權、管錢、管人、管事，真正把權力關進制度的籠子。堅持依法行政，廉潔從政，樹立風清氣正的政府形象。
各位代表，興城已經踏上了科學發展、趕超發展的新征程，任何困難都阻擋不住我們前進的步伐。讓我們在市委的堅強領導下，團結奮進，開拓進取，努力創造無愧於時代、無愧於人民的新業績，為我市早日進入全省發達縣（市）行列而努力奮鬥！
