受災情況
首要災害
2013年8月12日8時至14時,嫩江上游尼爾基水庫庫區突降暴雨,阿彥淺站(內蒙古莫力達瓦旗)最大降雨量達102毫米。受降雨影響,尼爾基水庫12日14時入庫洪峰流量達9440立方米每秒,為重現期超過50年一遇的特大洪水。尼爾基水庫庫區人員已經全部安全轉移安置。
2013年8月15日8時-17日8時,遼寧出現區域性大暴雨過程。本次強降雨暴雨中心多,強度大,先後形成黑山、鐵嶺、撫順、遼陽、本溪等多個暴雨中心,一度出現24小時內超400毫米的強降雨地區。
2013年8月17日,由於洪水長期浸泡,黑龍江泰來縣四間房村沙壩出現50厘米左右的缺口,1000多名搶險人員全部撤離到了兩公里以外的第二道防線,全力加固子壩,截止8月17日,險情已經得到有效控制,洪峰順利通過齊齊哈爾市。
在吉林省白城市月亮泡水庫。300多名幹部民眾正在抓緊時間加固6號壩,受當地持續降雨影響,加之上游泄洪的雙重壓力,月亮泡水庫的水位不斷上漲,迫使當地再次抬高子堤的高度,同時為了防治洪水推移壩體,還將全縣堤壩的厚度增至8米,試圖上上雙保險:如果一旦開了之後,必須得退後守住第二道防線,第二道防線就威脅著下游10個鄉鎮、12萬人,還有兩個油田3000多口油井。
在吉林省樺甸市紅石鎮,由於上游山洪暴發, 70多戶居民房屋進水。總計14人遇難,受災的216人名民眾大部分被轉移至紅石鎮中心國小,受災地區的消殺工作昨天也全面展開。
截至2013年8月23日,大雨已致遼寧省63人死亡,101人失蹤,180萬人受災,全省已出動19.96萬人赴各地災區搶險救災。
次生災害
黑龍江
幹流堤壩接連潰口
2013年8月23日,黑龍江嘉蔭及嘉蔭以下段水位持續上漲。
由於黑龍江幹流部分堤防長期高水位浸泡,壩基嚴重液化,接連發生堤壩潰口。2013年8月22日1時40分左右,蘿北縣肇興鎮柴寶屯段黑龍江堤防發生決口,決口寬度在20米左右。
2013年8月23日8時30分左右,黑龍江同江八岔鄉段堤防也發生潰口,潰口長度從原來的70多米擴至200多米。同江市水務局辦公室主任王斌介紹,這段堤防的建設標準為20年一遇,決口原因是洪災後水位一直上漲,堤壩遭浸泡,部分地段出現管涌和滲漏,最終導致潰口。
持續高水位的洪水還使部分文物受損。位於蘿北縣的黑龍江流域博物館是我國唯一的界江流域博物館,館內藏有東北虎標本等大量珍貴文物。
博物館館長趙勇表示,洪災後該博物館已經進水,全館約5000件文物展品面臨險境。趙勇介紹,已把一樓2000餘件貴重物品搬到了二樓。
“恐龍之鄉”嘉蔭縣的恐龍化石發掘點也被淹。
中央批示
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對此高度重視,作出重要指示,要求把確保人民民眾生命安全放在第一位,全力搜救失蹤人員,及時組織受洪水威脅地區民眾轉移避險,妥善安排好受災民眾的秋冬生活,抓緊災後恢復重建。防止麻痹、鬆勁思想,堅持抗災到底。加強秋季農作物後期管理,力爭糧食不減產、少減產,農民不減收、多增收。要總結這次受災抗災經驗教訓,科學完善城市、鄉村和江河、庫壩、農田水利建設規劃,在今秋明春積極開展工程建設和設施整修,築牢防汛抗旱的基礎工作。
中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要指示,要求國家防總會同有關部門指導和積極幫助地方進一步加強抗災搶險工作,要把人民生命安全放在第一位,抓緊全力搜救失蹤人員,及時轉移受威脅地區民眾,確保受災民眾得到妥善安置,並做好相關善後工作。汪洋副總理專門致電遼寧省,詳細了解汛情災情,對受災民眾和遇難失蹤人員家屬表示慰問,並對做好抗洪搶險工作提出具體要求。
國務院已緊急派出以民政部副部長姜力為組長,水利部、發展改革委、財政部、國土資源部、交通運輸部、衛生計生委等有關部門同志組成的國務院工作組,趕赴遼寧撫順洪澇災區,指導幫助地方開展抗洪救災和搶險救援工作。
救援情況
2013年8月11日16時,國家防總已經將應急回響級別由Ⅳ級提高至Ⅲ級。
2013年8月12日零時,黑龍江省防總已啟動Ⅱ級防汛應急回響。
2013年8月15日20時,國家防總將松花江流域的防汛應急回響級別由Ⅲ級提升為Ⅱ級。
2013年8月16日10時起,為有效應對可能發生的險情,吉林省政府防汛抗旱指揮部決定,將防汛Ⅲ級應急回響級別提升至Ⅱ級。
根據遼寧省暴雨洪澇災情發展,8月19日10時,國家減災委、民政部將此前啟 動的國家四級救災應急回響緊急提升至三級,國家減災委秘書長、民政部副部長姜力率領由民政部、財政部組成的國家減災委工作組緊急趕赴災區,察看災情,協助地方政府做好救災工作。遼寧省下撥1.4億救災資金,省減災委啟動二級救災回響,調撥帳篷1000頂、棉被褥1.6萬床以及其他救災物資,認真做好受災民眾臨時生活救助工作。
2013年8月18日,由於災區一些村屯交通中斷,已動用直升機六架次向重災區空投食品、藥品、帳篷等救災物資6噸,轉移危重傷員27人。撫順市有關部門近3天來分四批次向災區民眾送去速食麵、火腿腸、麵包、便當等食品共100多噸,確保受災民眾生活需要。當地衛生部門組織200多名醫務人員和20台急救車奔赴災區,開展醫療救助工作。
2013年8月12日獲悉,國家、省財政撥款2億多元,用於撫順重災區救災。被轉移民眾基本生活得到安置。
截至2013年8月23日,遼寧省水利部、民政部、遼寧省撥付支持資金、救災款總計4億元。遼寧省已緊急轉移安置民眾19.9萬人,其中利用敬老院、學校、村部等場所設立了98個集中安置點,集中安置災民1.17萬人,其餘災民採取投親靠友、到未受災村民家中暫住等方式,進行分散安置。
經突擊打井、鋪設管路,災區已於22日12時全面恢復臨時供水;遼寧省民政廳向災區調運帳篷1.3萬餘頂、棉被3.3萬套、摺疊床1萬張,運送食品及藥品500餘噸,調運迷彩服8000套,對此前的9個孤島村空頭救災物資30多噸,災區民眾能夠吃上熱食。
截止2013年8月23日,醫護人員累計救治傷病人員5227人,災區發現的所有重傷病員已全部轉移到市縣醫院救治;交通部門已將全部水毀道路搶通;全省32.25萬個停電用戶供電恢復率達到98.9%,行動電話通訊已全部恢復;損毀嚴重的瀋吉線鐵路力爭在月底恢復通車。
災害影響
據國家防總辦公室統計,黑龍江、吉林、內蒙古三省區受災人口363萬人,受災農作物2500千公頃,倒塌房屋1.29萬間,轉移民眾2.4萬人,幹流堤防防守總人數為6.47萬人,其中黑龍江省5.17萬人、吉林省1.03萬人、內蒙古自治區0.27萬人。
2013年8月17日,水利部水文局發布松花江洪水橙色預警。預計嫩江下游、松花江幹流、黑龍江幹流水位仍將持續上漲,最高水位超過警戒水位1~3米,持續時間超過30天。國家防總繼續維持防汛II級應急回響。
截至8月19日10時,暴雨洪澇災害已造成撫順、瀋陽、鐵嶺等9市30個縣(區、市)180萬人受災,因災死亡54人,失蹤97人,緊急轉移安置16.2萬人,倒塌房屋6100餘間,3.4萬間房屋不同程度受損,直接經濟損失85億元。遼寧電網500千伏線路跳閘3條次,220千伏線路跳閘14條,66千伏線路跳閘60條;10千伏線路跳閘304條。
截至8月19日16時,災害已造成遼寧、吉林、黑龍江三省111個縣區市373.7萬人受災,85人死亡,105人失蹤,緊急轉移安置36萬人,倒塌和嚴重損壞房屋6萬餘間,農作物損害面積787.2千公頃,直接經濟損失161.4億元。
據黑龍江省教育廳統計,截至2013年8月20日,黑龍江省共有36個縣市的375所學校受災,倒塌校舍89間,倒塌面積7017平方米,形成危房2268間,危房面積142085平方米,損毀其他建築物110117平方米,毀壞教學儀器設備2967套,毀壞課桌凳3580套,毀壞圖書76612冊,直接經濟損失11146萬元。
2013年8月21日,遼寧省防汛指揮部和撫順市政府召開的新聞通氣會上透露:8月16日、17日撫順地區的強降雨,屬於一級暴雨災害。截止2013年8月21日,已造成63人死亡,101人失蹤。全市倒塌房屋8457間,緊急轉移安置民眾16.3萬人。
東北局部地區遭受洪澇災害 直接經濟損失7800萬
2013年8月28日以來,東北中部和南部出現降雨過程,局地暴雨,引發洪澇災害。其中,28日晚至29日,吉林省局地最大降雨量達89毫米,受前期降水偏多影響,部分房屋倒損。
截至8月30日9時統計,分省災情如下:
遼寧省民政廳報告,丹東市東港市、盤錦市盤山縣1.3萬人受災,農作物受災面積1.8千公頃,其中絕收1.7千公頃,直接經濟損失3100餘萬元。
吉林省民政廳報告,長春市德惠市、松原市扶餘縣、延邊朝鮮族自治州汪清縣1.5萬人受災,400餘人緊急轉移安置;400餘間房屋倒塌,1700餘間損壞;農作物受災面積7.8千公頃;直接經濟損失4700餘萬元。
災民回憶
撫順洪災區
“眼看著大水一浪接著一浪拍進來,我家前門全是水,只能從後窗戶跳出去。”大雨後,成功自救的張玉梅和家人被安置在臨時帳篷內居住。張玉梅感嘆,全家人都能活著出來就是最大的福分。不過,一想起16日下午突然湧進家中的大水,她仍感後怕。
“太突然了,大水來得太突然了。”劉艷紅放下手中的麵包說,如果不是親身經歷,她無法想像會有這么大的水,而且會來得這么突然。大水發生時,是於福東果斷拉著她和孩子、老人衝出家門,並把她們推上屋頂。
“幸虧有我丈夫,要不,家就散了。”望著正坐在自己對面埋頭吃飯的的於福東,劉艷紅一邊微笑一邊擦去眼角的淚水。
哀悼活動
撫順市政府決定,8月24日為全市哀悼日,停止公共娛樂活動,全市人民默哀。撫順市委、市政府將在清原滿族自治縣南口前收費站舉行悼念活動,沉痛哀悼“8·16”特大洪災中遇難的同胞。
8月24日上午,為了悼念在撫順8·16特大洪災中遇難的同胞,撫順市委市政府在清原滿族自治縣南口前收費站舉行了隆重的悼念活動,共有200多名社會代表從不同的地方趕到這裡,為受難同胞默哀。
上午9點,全市市民在不同地點共同默哀三分鐘,撫順市內拉響了防洪警報,汽車停行鳴笛,行人駐足默哀。在現場,有很多從外地趕回的村民和志願者自發加入到為逝者默哀的行列。雖然儀式比較簡短,但是氣氛十分凝重。很多在現場的村民都流下了眼淚,看著親人離散,家人被毀,短短的3分鐘也寄託了大家無 限的哀思。