作者出版信息
省 份：上海
版 本：2013
主 編：李永新
出版社：人民日報出版社
作 者：李永新、張永生、鄧湘樹、吳紅民、張紅軍、劉輝籍、王學永、史廣帥、易 琨
分冊信息
《行政能力測驗》內容介紹
上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》考情綜述
上海市公務員考試一直採取獨立命題的方式，2011年開始分A、B卷。其《行政職業能力測驗》的題型、題量相對穩定，但試題的綜合難度較大。主要表現在試題的靈活性和所要求的能力上。試卷按照對考生不同能力的考查，分為言語理解與表達能力、判斷推理能力、數理能力、常識套用能力和綜合分析能力五個部分。
我們在深入研究上海真題的基礎上，總結了上海行測考試各個部分的命題特點，並結合公務員考試的整體發展變化情況，幫助大家從整體上認識上海公考，把握備考方向，提升學習效率。
下表是近三年上海公務員考試行測部分的基本情況。
2010-2012年上海市公務員錄用考試行測題型題量分布表
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■ 試題特點分析
一、言語理解與表達能力
1.考查題量穩定在25道。包括選詞填空、語句表達和閱讀理解三種題型。其中語句表達和閱讀理解是上海公務員考試的一大特色。
2.選詞填空主要是對實詞和成語的考查。從考查形式上看，2012年全部為四詞填空，主要是考查近義詞辨析，結合語境來選擇正確的詞語、句子及關聯詞等。難度較大，對考生綜合能力的要求較高。
3.語句表達主要考查病句辨析、語句連貫及成語的正確使用等。
4.閱讀理解考查的題型包括片段閱讀和文章閱讀，片段閱讀的考點集中在主旨觀點型題目和細節理解型題目，文章閱讀材料以政治、人文社會類為主。
分析近三年真題特點，上海行測考試言語理解與表達能力部分具體考查情況如下：
2010-2012年上海市公務員錄用考試言語理解與表達能力考點分析
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二、判斷推理能力
1.判斷推理部分考查總題量為30道，其中科學推理題是上海特色考查題型。
2.科學推理題量為5道，其中重點考查的是物理學知識，涉及光學、力學、電學等。
3.定義判斷題量為5道，均為單定義判斷。考查學科的範圍廣泛，涉及管理學、法律、社會學、科技等方面的知識，考生並不需要具備專門的知識，只要緊扣題乾即可解答。
4.圖形推理題量為10道，考查題型多樣且形式新穎，考查的知識點主要集中在圖形的鏇轉、翻轉、疊加、組合以及摺疊、俯視圖上面。
5.分析推理以可能性推理為主，主要考查削弱型和加強型，考生需要掌握論證的相關知識以及各類題型的解題方法。
根據近三年真題特點，總結上海行測判斷推理能力部分考查情況如下：
2010-2012年上海市公務員錄用考試判斷推理能力考點分析
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續表
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三、數理能力
1.考查題量穩定在25道，考查數學套用和資料分析兩類題型，題量分別為10道和15道，整體難度穩定。
2.數學套用整體難度不大。考查題型以計算問題、和差倍比問題、利潤問題、行程問題等傳統題型為主。
3.資料分析材料類型全部為綜合型材料，每個材料後面有2-4個問題。其中以增長、比重等問題為重點考查題型，在2012年考試中還涉及到了一道機率問題。
根據近三年真題特點，總結上海行測考試數理能力主要考試特點如下：
2010-2012年上海市公務員錄用考試數理能力考點分析
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四、常識套用與綜合分析能力
1.常識套用總題量為40道，綜合分析題量為20道，均以不定項選擇題形式考查。
2.常識套用中，政治、管理、人文、科技為考查重點。其中政治常識的考查又以時政熱點形式考查居多，考生平時需要積累時政常識。
3.綜合分析強調考生的綜合管理基本素質，是對政治、管理、經濟、法律等知識的綜合考查，這就對考生能力提出了一個更高的要求。它不僅要求考生能夠熟記這些知識，還要能理解這些知識，更要能靈活運用這些知識。
2010-2012年上海市公務員錄用考試常識套用能力考點分析
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■ 高分備考策略
2013年上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》高效備考計畫表
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一、言語理解與表達能力
1.加強基本能力的訓練，積累常見詞語詞義，打牢基礎知識，構建言語理解與表達能力知識體系。
2.培養邏輯思維能力和對生活事理的分析能力。
3.注重提高迅速而準確地理解文字材料內涵的能力，掌握各題型解題要點，學會抓材料關鍵。
4.多方關注，增加見識，培養語感。多關注《瞭望東方周刊》、《南方周末》、《人民日報》、《光明日報》、人民網、新華網等主流報紙、網站，拓寬知識面，增強語感。
二、判斷推理能力
（一）科學推理
1.熟悉科學推理重點考查知識點，重點複習光學、力學、電磁學等。
2.明確科學推理常見考點的基本概念、考查形式和解題要點。
3.對一些考查較少的比如化學知識和生物知識等，教材當中涉及內容要熟練掌握。
（二）定義判斷
1.備考重點在於研究真題，勤做練習。
2.了解定義判斷解題基礎，掌握常見的要點類型，在確定定義要點時能夠找準、找全，熟練運用解題方法，快速找到或總結歸納出要點，準確解題。
（三）圖形推理
1.熟悉圖形推理題型，認識題型差異及各種題型相應的解題思路。
2.明確圖形推理的常見考點及規律，加深對圖形推理的認識和理解，掌握圖形推理的分析方法，靈活運用特徵分析法、求同分析法、對比分析法、位置分析法，從整體上把握圖形推理的解題思路。
（四）分析推理
1.備考重點在於可能性推理和智力推理。
2.對於智力推理題目要掌握六大解題方法並熟練運用，可能性推理則要從六種題型各自的解題方法和技巧入手進行深入學習。
3.學習一些常考的邏輯基本知識，多做真題和模擬題，掌握正確的思考方法和解題思路。
三、數理能力
（一）數學套用
1.掌握數學運算五大核心知識，熟悉各種解題方法和技巧，深入了解每種方法的使用條件與套用要點。
2.了解傳統題型，掌握各題型的常用解題方法和流程。
3.常做真題和模擬練習題，限時作答，不斷總結，查漏補缺，完善知識體系，提高解題速度和正確率。
（二）資料分析
1.掌握基礎知識。考生可先從資料分析常考概念的定義和公式入手，熟悉概念的使用，逐步培養快速列式的能力。
2.加強速算能力的培養。認真研讀權威教材的速算技巧，以保證在有限時間內快速解題。
3.關注時事材料，鍛鍊快速閱讀能力。資料分析材料主要涉及經濟、人民生活、資源環境、科教文衛等方面，資料主要來源於權威機構的統計公報、分析報告、行業統計、熱點時事相關新聞等。考生應在平時注意積累這類信息，培養解題敏感度。
四、常識套用和綜合分析能力
1.重視平時積累。常識判斷的考查以基礎知識為主，雖然題目設計靈活多樣，但最終都不會脫離基礎理論知識這根主線。備考過程中要打牢基礎理論知識，才能從容應對考試。
2.關注時事熱點。常識判斷題目往往具有很強的時代感，幾乎每一部分都與身邊發生的大事有著千絲萬縷的聯繫，國情社情更是如此。這就需要考生平時多利用網路、報紙等媒體留意時事熱點，善於觀察，勤于思考，才能在應對常識判斷題目的時候遊刃有餘。
3.注重知識運用。常識大綱提出重點測查綜合管理基本素質，這就要求考生能很好的運用現有各學科知識進行政策分析，運用知識解決相關問題。
前言
成功源自專業
面對競爭日益激烈的上海市公務員考試，你是否感到自己心有餘而力不足？面對書架上令人眼花繚亂的輔導用書，你是否感到備考不知從何開始？……
但我們告訴你，你是幸運的！因為你翻開了一本真正契合上海市公務員考試《行政職業能力測驗》的輔導教材。它將幫助你真正了解考試、掌握考試內容和作答方法，實現能力的提升，最終實現行測成績的突飛猛進！
這本書由中公教育李永新名師團隊主持研發，在深入研究上海歷年考試真題的基礎上，以能力為嚮導，系統講解考試的知識內容，梳理考點和解題方法。全書精選上海及其他各類公務員考試經典真題，解析詳盡，講解透徹，遵循循序漸進的學習方法，逐步攻克行測難關。該書有以下幾個鮮明特點：
以能力為主線，細緻剖析所有考點
上海公考《行政職業能力測驗》考查應試者的四大基本能力：言語理解與表達能力、判斷推理能力、數學套用能力、常識套用與綜合分析能力，本書以此四大能力為主線，講解上海公考的所有題型，細緻剖析其中的高頻考點和擴展考點。按照這樣的備考方法，一方面可以抓住考試最核心的內容；另一方面又可以精準把握考試的命題趨勢。其中每章的內容按照下面的模式進行講解：
1.考點速覽+真題體驗——幫助考生在最短時間內了解上海公考特點和重點考查內容。
2.高頻考點+擴展考點——全方位講解高頻考點的基本題型、解題要點及方法，梳理擴展考點基本知識內容，幫助考生複習時做到有的放矢，高效備考。
以實用為目標，全面講解速解方法
上海公考《行政職業能力測驗》一大特點就是題量大且考試時間短，上海行測考試通常要求應試者在120分鐘內作答140道題，平均每道題的作答時間只有0.86分鐘。
針對題量大，時間不夠用的考試特點，該書在講解了基礎知識的前提下，結合真題，講解了實戰的速解方法。可以說，該書囊括了上海行測考試最實用的解題方法，並對每一方法的特點、適用題型進行了分析，以便考生在實戰中能夠最快速的得到正確答案。
幼稚園里五個小朋友A、B、C、D、和E聚在一起玩一種叫“三人玩”的遊戲，其規則如下：遊戲的每一圈只能三個人玩；每個人都必須玩三圈；沒有人可以連續兩圈不玩；沒有人可以連續玩三圈。現在，如果A、B和D玩第一圈，B、D和E玩第三圈，那么哪個小朋友不可能玩第四圈，而只能玩第五圈？
A．A B．C C．D D.E
中公快解：由於題乾所給的條件很多，比較複雜，如果不能夠掌握正確的方法，則不能快速解答。
從中公的方法最佳化和快解來看，這是一個典型的通過列表法解答的題目。以下為列表法的基本步驟：
第一步，按照圈數構造表格。
第二步，按題乾要求填寫表格。
“A、B和D玩第一圈，B、D和E玩第三圈”，則將A、B、D和B、D、E分別填入表格中的相應位置，如下表：
第三步，根據條件分析結論。
可以發現，第一圈和第三圈都有B、D參加，根據“沒有人可以連續玩三圈”可知，第二圈B、D不能參加，再根據“遊戲的每一圈只能三個人玩”可知，參加第二圈的是A、C、E，如下表：
由上表，第二圈和第三圈都有E參加，根據“沒有人可以連續玩三圈”可知，E不能玩第四圈，只能玩第五圈。所以答案為D。
學與練相結合，真正提高解題效率
要想真正提高解題效率，必須吃透全部考試題型、積累豐富的解題經驗、掌握足夠多的解題技巧和方法。而所有這些，離不開的是大量的高質量的習題訓練！
為此，本書在每個知識板塊後附上了我們精選的最貼近上海考試的模擬題，讓大家在學習之後能夠及時的檢測自己，查漏補缺，不斷進步。
公考路上，困難重重，眾人皆知，但真正的強者定是不畏艱難，不放棄自己理想的人，只有熬過了最困難的時候，成功才會到來。就如那荷塘里的荷花，每天以一倍的面積擴展，也許直到第29天，還只覆蓋了半個荷塘；但它不曾放棄，繼續努力綻放，第30天終於蓋滿了整個荷塘。
“追求卓越，給人改變未來的力量”一直是中公教育的創業理念。殷切期待廣大讀者對叢書提出寶貴意見，促進我們更快成長，讓叢書更好的幫助廣大考生。感謝您對中公教育的長期支持，祝您公考路上早日成功。
目錄
前言（1）
上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》考情綜述（1）
第一節選詞填空（2）
上海公考考點速覽（2）
上海公考真題體驗（3）
上海公考高頻考點（4）
實詞填空（4）
成語填空（12）
關聯詞填空（18）
第二節語句表達（28）
上海公考考點速覽（28）
上海公考真題體驗（28）
上海公考高頻考點（29）
病句辨析（29）
語句排序（34）
第三節閱讀理解（36）
上海公考考點速覽（36）
上海公考真題體驗（37）
上海公考高頻考點（38）
片段閱讀（38）
文章閱讀（47）
上海公考言語理解與表達能力技巧點撥（50）
對應分析法（50）
關鍵信息識別法（51）
排除法（55）
上海公考言語理解與表達能力全真模擬（58）
第一節高頻考點精講（66）
上海公考考點速覽（66）
上海公考真題體驗（66）
上海公考高頻考點（68）
力學（68）
運動（70）
光學（72）
電和磁（74）
壓力與壓強（75）
第二節擴展考點精講（77）
上海公考考點速覽（77）
上海公考真題體驗（77）
上海公考擴展考點（78）
生物學（78）
地理學（80）
化學（80）
上海公考科學推理全真模擬（82）
第一節單定義判斷（84）
上海公考考點速覽（84）
上海公考真題體驗（84）
上海公考高頻考點（85）
定義的基礎知識（85）
傳統對應型（90）
上海公考擴展考點（92）
升級篩選型（92）
第二節多定義判斷（93）
上海公考定義判斷技巧點撥（95）
提取要點法（95）
關鍵信息歸納法（96）
上海公考定義判斷全真模擬（97）
第一節位置型圖形推理（100）
上海公考考點速覽（100）
上海公考真題體驗（100）
上海公考高頻考點（101）
圖形鏇轉（101）
圖形移動（102）
圖形翻轉（102）
第二節組合型圖形推理（103）
上海公考考點速覽（103）
上海公考真題體驗（103）
上海公考高頻考點（104）
圖形疊加（104）
圖形組合（105）
第三節空間型圖形推理（106）
上海公考考點速覽（106）
上海公考真題體驗（106）
上海公考高頻考點（107）
平面與立體的轉化（107）
立體圖形與其三視圖（108）
第四節特徵型圖形推理（110）
上海公考考點速覽（110）
上海公考真題體驗（110）
上海公考高頻考點（111）
對稱性（111）
直曲性（112）
封閉與開放性（112）
結構特徵（113）
上海公考擴展考點（114）
構成特徵（114）
一筆畫特徵（114）
第五節數量型圖形推理（115）
上海公考考點速覽（115）
上海公考真題體驗（115）
上海公考高頻考點（116）
線條數與筆畫數（116）
封閉區域數（117）
特殊元素的個數（118）
數量換算（119）
上海公考擴展考點（121）
圖形部分數（121）
圖形種類數（122）
點的個數（122）
角的個數（123）
上海公考圖形推理技巧點撥（124）
特徵分析法（124）
求同分析法（125）
對比分析法（126）
位置分析法（128）
上海公考圖形推理全真模擬（129）
第一節可能性推理（132）
上海公考考點速覽（132）
上海公考真題體驗（133）
上海公考高頻考點（134）
削弱型題目（134）
加強型題目（139）
前提型題目（143）
上海公考擴展考點（147）
解釋型題目（147）
評價型題目（149）
結論型題目（153）
第二節必然性推理（155）
上海公考考點速覽（155）
上海公考真題體驗（156）
上海公考高頻考點（157）
直言命題（157）
復言命題（164）
第三節智力推理（172）
上海公考考點速覽（172）
上海公考真題體驗（172）
上海公考高頻考點（173）
真假型（173）
匹配型（173）
數學型（174）
上海公考擴展考點（175）
排序型（175）
其他型（175）
上海公考分析推理技巧點撥（177）
找突破口法（177）
假設法（178）
排除法（179）
圖表法（180）
上海公考分析推理全真模擬（182）
第一節基礎知識套用問題（186）
上海公考考點速覽（186）
上海公考真題體驗（186）
上海公考高頻考點（187）
計算問題（187）
和差倍比問題（190）
第二節三量問題（192）
上海公考考點速覽（192）
上海公考真題體驗（192）
上海公考高頻考點（193）
行程問題（193）
工程問題（196）
上海公考擴展考點（197）
利潤問題（197）
濃度問題（198）
第三節統計問題（200）
上海公考考點速覽（200）
上海公考真題體驗（200）
上海公考高頻考點（201）
排列組合問題（201）
上海公考擴展考點（204）
機率問題（204）
第四節其他問題（206）
上海公考考點速覽（206）
上海公考真題體驗（206）
上海公考高頻考點（207）
容斥問題（207）
雞兔同籠問題（208）
上海公考擴展考點（209）
幾何問題（209）
抽屜問題（213）
時鐘問題（214）
推理問題（215）
年齡問題（216）
日期問題（217）
方陣問題（217）
植樹問題（218）
牛吃草問題（219）
上海公考數學套用技巧點撥（220）
代入排除法（220）
特殊值法（221）
方程法（222）
圖解法（223）
歸納法（224）
上海公考數學套用全真模擬（225）
第一節資料分析閱讀技巧（228）
上海公考考點速覽（228）
上海公考高頻考點（229）
材料關鍵字標註（229）
題乾關鍵字標註（231）
選項關鍵字標註（232）
第二節資料分析題型精講（238）
上海公考考點速覽（238）
上海公考真題體驗（238）
上海公考高頻考點（240）
增長問題（240）
百分數、百分點問題（245）
比重問題（247）
倍數、翻番問題（249）
平均數、中位數問題（251）
進出口額問題（252）
上海公考擴展考點（253）
指數問題（253）
利率問題（254）
匯率問題（255）
第三節資料分析計算技巧（256）
上海公考考點速覽（256）
上海公考真題體驗（256）
上海公考高頻考點（257）
尾數法（257）
首數法（258）
取整法（259）
特徵數字法（260）
乘除法轉化法（262）
範圍限定法（263）
上海公考擴展考點（265）
運算拆分法（265）
分子分母比較法（265）
分子分母差額法（267）
上海公考資料分析全真模擬（269）
第一節重大時事熱點專題（276）
十七屆六中全會（摘要）（276）
中央經濟工作會議（摘要）（277）
中共上海市委九屆十七次全會（摘要）（279）
上海市十二五規劃（摘要）（281）
長江三角洲地區區域規劃（摘要）（283）
第二節政治部分（285）
上海公考考點速覽（285）
上海公考真題體驗（285）
上海公考高頻考點（287）
科學發展觀（287）
中國特色社會主義政治（290）
中國的和平統一與對外開放（291）
中國特色社會主義事業的建設（292）
上海公考擴展考點（293）
馬克思主義基本原理（293）
毛澤東思想（294）
鄧小平理論（295）
“三個代表”重要思想（296）
第三節管理部分（297）
上海公考考點速覽（297）
上海公考真題體驗（297）
上海公考高頻考點（298）
行政管理基礎知識（298）
公共政策基礎知識（301）
公共服務基礎知識（302）
公文知識（303）
上海公考擴展考點（306）
管理學基本原理（306）
第四節國情、黨史部分（307）
上海公考考點速覽（307）
上海公考真題體驗（307）
上海公考高頻考點（308）
基本國情（308）
上海公考擴展考點（310）
中共黨史（310）
第五節人文部分（314）
上海公考考點速覽（314）
上海公考真題體驗（314）
上海公考高頻考點（315）
文化遺產（315）
節日、節氣（315）
上海公考擴展考點（317）
歷史（317）
文化（319）
科技（322）
文學（323）
第六節科技、生活部分（326）
上海公考考點速覽（326）
上海公考真題體驗（326）
上海公考高頻考點（328）
前沿科技（328）
生活常識（335）
上海公考擴展考點（338）
科學技術概述（338）
我國的科學技術規劃（338）
第七節法律部分（340）
上海公考考點速覽（340）
上海公考真題體驗（340）
上海公考高頻考點（342）
公務員法（342）
行政法（348）
上海公考擴展考點（354）
法理學（354）
憲法（355）
刑法（356）
民法（357）
第八節經濟部分（359）
上海公考考點速覽（359）
上海公考真題體驗（359）
上海公考高頻考點（361）
社會主義市場經濟體制（361）
個體經濟學（362）
總量經濟學（365）
國際經濟學（369）
上海公考常識套用與綜合分析能力全真模擬（372）
2013年上海公務員考試筆試課程總表（376）
中公教育·全國分校一覽表（378）
內容介紹
把握申論三大理念 實現成績穩步提升
經過十幾年的發展，上海市公務員考試已經自成一派。無論是考試的主題選取，還是題目數量、試題類型，它都保持著很強的穩定性——題材選取偏重於政治和社會領域，材料七千字左右，試題五道左右等等。而與考試的穩定性相對應的，是申論教材的不斷充實和不斷更新。前年，我們敏銳地嗅到大綱能力要求對命題和作答的重要影響，在教材中率先加入大綱能力訓練；去年，我們為申論作答的“操作性”而不懈努力，細化申論五大題型為十幾種小題型，並為每種題型研究了科學的作答步驟。而今年，我們應該為考生提供哪些更有效的幫助呢？
每個人都有自己的思想。有句話說：播種思想，收穫行動；播種行動，收穫習慣；播種習慣，收穫性格；播種性格，收穫命運。
每本教材也都有自己的思想，它是作者的靈魂，是讀者的指南，貫穿全書的字裡行間。有什麼樣的思想，就會給考生傳遞什麼樣的信息，從而影響他的行動乃至命運。
正因如此，申論教材提供什麼樣的理念，顯得至關重要。它關係到考生如何學習，如何備考，如何作答，以至於他是否能完成前途和命運的華麗轉身。因此，今年的上海申論教材，我們要提供給考生的，就是一種理念。
任何理念的形成，都不是空中樓閣，是在無數實踐中凝聚的思想結晶，是在反覆驗證之後總結的寶貴經驗。申論要想取得高分，腦海中必須樹立三大理念：
能力提升、科學訓練、反模板化——這三個理念可以引導考生正視申論、理解申論、學會申論，是提高申論成績的基礎和關鍵。思維決定成敗，理念成就未來。通過對這三個理念的灌輸，希望考生在教材的學習中真正將知識融會貫通，將學會和會用兩相結合，實現申論成績的穩步提升。
能力提升，學習步步為營
很多考生對申論有一個認識誤區：夢想著申論不需要複習就可以拿到高分，或者認為考前突擊幾天就可以搞定申論，對申論的學習缺乏足夠的重視。這種自我感覺良好的心態一直保持到公布成績時，考生往往是拿到分數才後悔莫及。其實，申論科目必須進行複習，而且複習必須穩紮穩打步步為營，短期的突擊式複習也有作用，但是作用有限，要想取得高分，還需要從頭做起。
本書知識架構科學：第一章提供申論作答的基礎知識和核心思想，把握申論思維；第二章精編數十道申論基礎能力訓練題，提升申論能力；第三至八章細化到具體解題技巧，掌握申論方法；第九、十兩章囊括上海時事和申論標準表述，儲備申論熱點；最後第十一、十二章包含最新真題和全真模擬試卷，檢驗學習成果。可以說，這本書就是一個申論複習計畫。考生只要根據章節順序進行複習，申論成績就能夠得到顯著的提升。
科學訓練，杜絕只看不練
考生的第二個誤區是忽視對申論題目的練習。行測題目一道題不落認真練習，對申論題目只“看”不“練”，覺得申論練習需要寫很多字，懶得動筆。考試的時候草草收尾甚至完不成試卷的比比皆是，抱憾考場。
本書針對各個階段的學習目標，設計了大量科學的訓練題目，幫助考生鞏固複習成果：第二章基礎能力訓練包含圍繞大綱能力的專項習題，也是考生複習申論不留死角的基礎性工作；針對作答流程和五大題型的學習評估，用以鞏固所學方法技巧、最佳化解題思路；通過最新上海真題和全真模擬試卷的練習檢驗學習成果。
反模板化，貫徹靈活申論
考生的第三個誤區是容易陷入僵化死板的套路，背誦所謂的“萬能模板”和“萬能對策”，考試時不動腦筋，不加變化，生搬硬套，最終敗在這些“枷鎖”之中。
其實這在教學上也是困擾我們的一個因素，規則不能不教，教了考生又不願意獨立思考。經過很長時間的研究，我們發現其實這是一個系統工程。申論是一系列思維方式、能力水平、作答方法的集合。任何一個單一的組成要素都容易陷入套路化，只有放在複習、作答的全過程中，放在閱讀材料、提煉要點、加工要點的所有作答環節中去審視，才有可能跳出套路，飛向屬於自己的天空。
申論是一種思維方式，本書將申論思維深化總結為“一個中心、三大原則、七個標準”，這是目前對申論思維方式的最深刻、最全面的表述。其中“結合經驗”和“符合主流”是根據申論考試最新變化提出的作答原則。思維方式是靈活的，不是僵化的，需要考生內化在心中，體現在作答中，用思維方式替代僵硬的模板。
路漫漫其修遠兮，每位同學的備考之路都不會是一帆風順的。但是我們相信只要你樹立正確的理念，用正確的理念指導複習過程，最終一定能夠取得好成績，我們會陪伴大家走完這條長路。最後，預祝各位同學取得好成績，在上海市公務員考試中脫穎而出。
目錄
前言（1）
第一節 申論考試規則（2）
一、申論大綱（2）
（一）考查形式（2）
（二）考查內容（3）
二、申論試卷（3）
（一）題本（3）
（二）答題紙（4）
（三）草稿紙（4）
三、申論閱卷（5）
（一）閱卷方式（5）
（二）閱卷流程（5）
第二節 申論命題規律（6）
一、申論主題（6）
（一）2006~2012年申論主題（6）
（二）申論主題特點（7）
二、給定材料（8）
（一）材料的來源（8）
（二）材料的邏輯（11）
（三）材料的特點（15）
三、作答要求（16）
（一）申論基本題型（16）
（二）上海申論考試最新趨勢（17）
第三節 申論核心思維（19）
一、一個中心（19）
問什麼答什麼（19）
二、三大原則（20）
（一）依據材料（20）
（二）結合經驗（22）
（三）符合主流（22）
三、七個標準（23）
（一）要點（23）
（二）結構（24）
（三）框架（24）
（四）分檔（24）
（五）語氣（24）
（六）字數（25）
（七）文面（25）
第一節 閱讀理解能力（28）
一、考點分解（28）
二、能力訓練（28）
第二節 綜合分析能力（35）
一、考點分解（35）
二、能力訓練（36）
第三節 提出和解決問題能力（42）
一、考點分解（42）
二、能力訓練（42）
第四節 文字表達能力（52）
一、考點分解（52）
二、能力訓練（53）
第一節 閱讀題乾 審清題意（58）
一、審清作答任務（58）
（一）題目數量（58）
（二）內容要求（59）
（三）身份、格式限定（59）
二、審清作答範圍（60）
（一）給定作答範圍具體明確（60）
（二）給定作答範圍籠統模糊（61）
三、審清作答條件（61）
第二節 閱讀材料 提煉要點（62）
一、閱讀流程（62）
（一）閱讀目標（62）
（二）閱讀步驟（63）
（三）閱讀方法（63）
二、要點提煉（66）
（一）要點的標誌性辭彙（66）
（二）提煉要點的技巧（66）
第三節 加工要點 組織答案（69）
一、要點的初加工（69）
（一）合併要點（69）
（二）升華要點（71）
二、要點的深加工（72）
（一）結構的加工（72）
（二）框架的加工（77）
（三）語言的加工（77）
（四）字數的加工（78）
學習評估（79）
第一節 題型概述（84）
一、題型分類（84）
（一）歸納概括主要內容（84）
（二）歸納概括主要問題（84）
（三）歸納概括部分內容（85）
二、作答基本要求（85）
（一）全面（85）
（二）準確（86）
（三）客觀（86）
（四）簡潔（86）
第二節 歸納概括主要內容（88）
一、作答方法（88）
（一）何為主要內容（88）
（二）答案基本框架（89）
二、真題精解（90）
第三節 歸納概括主要問題（95）
一、作答方法（95）
（一）主要問題與主要內容的區別（95）
（二）基本作答形式（95）
二、真題精解（96）
第四節 歸納概括部分內容（100）
一、作答方法（100）
（一）一般作答方法（100）
（二）解釋詞句的作答方法（100）
二、真題精解（101）
學習評估（104）
第一節 題型概述（108）
一、題型分類（108）
（一）啟示型分析題（108）
（二）闡釋型分析題（109）
（三）評論型分析題（109）
（四）關係型分析題（110）
二、作答基本要求（110）
（一）條理清晰（110）
（二）觀點明確（110）
（三）分析合理（111）
第二節 啟示型分析（113）
一、作答方法（113）
（一）借鑑經驗，總結教訓（113）
（二）答案基本框架（115）
二、真題精解（115）
第三節 闡釋型分析（118）
一、作答方法（118）
（一）闡釋什麼（118）
（二）闡釋型分析與句子理解的區別（118）
（三）作答基本框架（119）
二、真題精解（120）
第四節 評論型分析（122）
一、作答方法（122）
（一）評論什麼（122）
（二）作答基本框架（122）
二、真題精解（123）
第五節 關係型分析（126）
一、作答方法（126）
（一）常見的關係類型（126）
（二）作答基本框架（126）
二、真題精解（127）
學習評估（130）
第一節 題型概述（134）
一、題型分類（134）
（一）直接提出方案的對策題（134）
（二）需要概括問題的對策題（134）
二、作答基本要求（135）
（一）角色意識（135）
（二）有針對性（136）
（三）有可行性（137）
（四）可操作性（137）
第二節 直接提出方案的對策題（139）
一、作答方法（139）
（一）提出對策的方法（139）
（二）對策的加工（141）
二、真題精解（144）
第三節 需要概括問題的對策題（147）
一、作答方法（147）
（一）何種情況需概括問題（147）
（二）基本作答方法（147）
二、真題精解（148）
學習評估（150）
第一節 題型概述（156）
一、題型分類（156）
（一）宣傳通知類（156）
（二）工作方案類（157）
二、作答基本要求（157）
（一）內容要求（157）
（二）身份要求（158）
（三）格式要求（159）
第二節 宣傳通知類（161）
一、作答方法（161）
（一）宣傳通知的框架（161）
（二）語言風格（161）
（三）宣傳通知範例（162）
二、真題精解（163）
第三節 工作方案類（166）
一、作答方法（166）
（一）工作方案的框架（166）
（二）工作方案範例（167）
二、真題精解（167）
學習評估（170）
第一節 題型概述（176）
一、題型分類（176）
（一）命題作文（176）
（二）自由命題作文（177）
二、作答基本要求（178）
（一）觀點明確（178）
（二）聯繫實際（179）
（三）結構完整（180）
（四）內容充實（182）
（五）思想深刻（182）
（六）視野開闊（183）
（七）語言規範準確（184）
第二節 文章結構（186）
一、分析問題型結構（186）
（一）結構形式（186）
（二）例文精解（186）
二、解決問題型結構（188）
（一）結構形式（188）
（二）例文精解（188）
三、駁論型結構（190）
（一）結構形式（190）
（二）例文精解（190）
四、論證A與B型結構（191）
（一）結構形式（191）
（二）例文精解（192）
五、評論型結構（193）
（一）結構形式（193）
（二）例文精解（193）
第三節 立意和論證（195）
一、核心要求（195）
（一）立意的核心要求（195）
（二）論證的核心要求（196）
二、如何確定論點（198）
（一）主挖申論材料（198）
（二）輔挖作答要求（199）
（三）巧用常用角度（201）
三、如何論證論點（202）
（一）舉例論證（202）
（二）對比論證（205）
（三）引用論證（206）
（四）比喻論證（207）
（五）反面論證（208）
第四節 標題的寫法（210）
一、核心要求（210）
（一）簡明、精煉（210）
（二）體現材料主題（210）
（三）提出總論點（210）
（四）書寫要規範（210）
二、擬題技巧（211）
（一）概括資料主題（211）
（二）化用熟語典故（212）
（三）引入新詞熱語（213）
（四）借用修辭手法（213）
（五）展現前後承接（213）
第五節 開頭的寫法（214）
一、核心要求（214）
（一）有吸引力（214）
（二）快速切入主題（215）
二、開頭方式（216）
（一）緊扣題目式（216）
（二）鋪陳開來式（217）
（三）分析論述式（217）
（四）實例導入式（217）
（五）引經據典式（218）
（六）妙用修辭式（219）
第六節 主體段落的寫法（221）
一、核心要求（221）
（一）分說總論點（221）
（二）深談分論點（223）
（三）論證有力（225）
（四）層次分明（226）
二、經典主體段落的寫法（227）
（一）對策中心式（228）
（二）對策框架式（229）
（三）評論中心式（232）
（四）評論並舉式（233）
第七節 結尾的寫法（235）
一、核心要求（235）
（一）完整簡潔（235）
（二）言之有物（235）
二、結尾方式（236）
（一）照應總論點（236）
（二）總結分論點（237）
（三）展望號召式（237）
（四）借用名言式（237）
第八節 範文點評（238）
學習評估（242）
第一節 2012年上海市政府工作報告（摘要）及專家解讀（248）
一、2011年工作回顧（248）
二、2012年主要任務（248）
（一）抓住時機推進“四個中心”建設，繼續加快產業結構調整升級（249）
（二）激發全社會的創造活力，著力提升城市創新能力（250）
（三）更加努力保障和改善民生，確保市民安居樂業（251）
（四）常備不懈抓安全，全面提升城市管理科學化水平（253）
（五）積極推進智慧城市建設，使信息化更好地惠及市民服務發展（253）
（六）深化文化體制改革，推動文化大發展大繁榮（254）
（七）抓住重點領域和關鍵環節，有序推進社會事業改革發展（255）
（八）牢固樹立民眾觀點，加強和創新社會管理（256）
（九）進一步把建設重心向郊區轉移，加大力度推進城鄉一體化發展（257）
（十）高舉浦東開發開放旗幟，深化重點領域改革開放（258）
三、加強政府自身建設（259）
（一）著力提高行政效率，全面加強政府服務（259）
（二）大力推進政務公開，讓行政權力始終在陽光下運行（260）
（三）全面推進依法行政，促進政府運作規範有序（260）
（四）堅持從嚴治政，努力始終贏得人民民眾的信任（261）
第二節 上海市重大熱點事件（262）
一、政務微博“進駐”全國人大上海代表團 助推官民互動（262）
二、關注八方面重點選題出版 打造上海新聞出版高地（262）
三、上海文化創意產業“引進來”提升“走出去”（263）
四、上海“營改增”稅制改革創新 降低企業稅收成本（263）
五、滬農委給農民發出公開信 提高農民對政策的知曉度（263）
六、上海推進“新農合” 積極統籌城鄉衛生髮展（264）
七、滬正研究制定“滬V”排放標準 直指氮氧化物和PM2．5（264）
八、上海為民營實體書店“輸血” 引導其走品質化、特色化的發展之路（265）
九、平安建設“九項實事” 三項涉“醫”（265）
十、上海基層政府最佳化審批制度 破常規但不破法規（265）
十一、30家央企千億投資落戶浦東（266）
十二、滬上成品油價格全面進入了“8”時代（266）
十三、銀行業服務收費自律公約（266）
十四、上海旅遊局：整治“黃牛”、“黑社”（267）
十五、“網購”列消費者投訴十大熱點榜首（267）
十六、上海公共文化服務進入“網路時代”（267）
十七、上海2012年將提高扶持中小企業力度（268）
熱點閱讀一 “三公”消費（270）
熱點閱讀二 網路問政（272）
熱點閱讀三 基層民主建設（274）
熱點閱讀四 幹部選拔任用（276）
熱點閱讀五 政府作風建設（278）
熱點閱讀六 城市問題（280）
熱點閱讀七 創新社會管理（282）
熱點閱讀八 慈善事業發展（284）
熱點閱讀九 三農問題（287）
熱點閱讀十 中小企業發展（289）
熱點閱讀十一 居民收入與消費（291）
熱點閱讀十二 自主創新（293）
熱點閱讀十三 區域協調發展（295）
熱點閱讀十四 文化遺產保護（297）
熱點閱讀十五 文化產業發展（299）
熱點閱讀十六 整治低俗文化（302）
熱點閱讀十七 教育問題（303）
熱點閱讀十八 就業問題（306）
熱點閱讀十九 醫療改革（308）
2012年上海市公務員錄用考試（A類）《申論》試卷（312）
參考答案（318）
2012年上海市公務員錄用考試（B類）《申論》試卷（321）
參考答案（327）
上海市公務員錄用考試（A類）《申論》模擬預測試卷（332）
參考答案（337）
上海市公務員錄用考試（B類）《申論》模擬預測試卷（340）
參考答案（346）
2013年上海公務員考試筆試課程總表（350）
中公教育·全國分校一覽表（352）
目錄
2012年上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》試卷A（精選）
參考答案及解析（1）
2012年上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》試卷B
參考答案及解析（9）
2011年上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》試卷A
參考答案及解析（19）
2011年上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》試卷B
參考答案及解析（31）
2010年上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》試卷
參考答案及解析（42）
2009年上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》試卷
參考答案及解析（51）
2008年上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》試卷
參考答案及解析（61）
2007年上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》試卷
參考答案及解析（70）
目錄
2012年上海市公務員錄用考試（A類）《申論》試卷（1）
參考答案及解析（97）
2012年上海市公務員錄用考試（B類）《申論》試卷（7）
參考答案及解析（102）
2011年上海市公務員錄用考試（A類）《申論》試卷（13）
參考答案及解析（107）
2011年上海市公務員錄用考試（B類）《申論》試卷（19）
參考答案及解析（111）
2010年上海市公務員錄用考試《申論》試卷（25）
參考答案及解析（116）
2012年度國家公務員錄用考試《申論》試卷（省級）（32）
參考答案及解析（121）
2012年度國家公務員錄用考試《申論》試卷（市級）（38）
參考答案及解析（126）
2011年度國家公務員錄用考試《申論》試卷（省級）（44）
參考答案及解析（131）
2011年度國家公務員錄用考試《申論》試卷（市級）（50）
參考答案及解析（137）
2012年北京市公務員錄用考試《申論》試卷（56）
參考答案及解析（142）
2012年浙江省公務員錄用考試《申論》試卷（62）
參考答案及解析（146）
2011年浙江省公務員錄用考試《申論》試卷（68）
參考答案及解析（149）
2011年4·24多省市同步考試（山東等省）《申論》試卷（75）
參考答案及解析（153）
2009年上海市公務員錄用考試《申論》試卷（81）
參考答案（157）
2008年上海市公務員錄用考試《申論》試卷（88）
參考答案（160）
2007年上海市公務員錄用考試《申論》試卷（94）
參考答案（162）
目錄
【行政職業能力測驗】
2012年上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》試卷A（精選）
參考答案及解析（1）
2012年上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》試卷B
參考答案及解析（9）
2011年上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》試卷A
參考答案及解析（19）
2011年上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》試卷B
參考答案及解析（31）
2010年上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》試卷
參考答案及解析（42）
2009年上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》試卷
參考答案及解析（52）
【申論】
2012年上海市公務員錄用考試《申論》試卷A
參考答案及解析（63）
2012年上海市公務員錄用考試《申論》試卷B
參考答案及解析（68）
2011年上海市公務員錄用考試《申論》試卷A
參考答案及解析（73）
2011年上海市公務員錄用考試《申論》試卷B
參考答案及解析（77）
2010年上海市公務員錄用考試《申論》試卷
參考答案及解析（82）
2009年上海市公務員錄用考試《申論》試卷
參考答案（87）
目錄
上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》全真模擬預測試卷（一）（1）
上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》全真模擬預測試卷（二）（29）
上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》全真模擬預測試卷（三）（57）
上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》全真模擬預測試卷（四）（84）
上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》全真模擬預測試卷（五）（111）
上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》全真模擬預測試卷（六）（137）
上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》全真模擬預測試卷（七）（164）
上海市公務員錄用考試《行政職業能力測驗》全真模擬預測試卷（八）（190）
全真模擬預測試卷（一）參考答案及解析（217）
全真模擬預測試卷（二）參考答案及解析（226）
全真模擬預測試卷（三）參考答案及解析（236）
全真模擬預測試卷（四）參考答案及解析（245）
全真模擬預測試卷（五）參考答案及解析（256）
全真模擬預測試卷（六）參考答案及解析（265）
全真模擬預測試卷（七）參考答案及解析（274）
全真模擬預測試卷（八）參考答案及解析（284）
上海市公務員錄用考試《申論》全真模擬預測試卷（一）——行政審批制度改革（1）
參考答案及評分說明（52）
上海市公務員錄用考試《申論》全真模擬預測試卷（二）——政府公共採購（7）
參考答案及評分說明（55）
上海市公務員錄用考試《申論》全真模擬預測試卷（三）——未成年人思想教育（13）
參考答案及評分說明（58）
上海市公務員錄用考試《申論》全真模擬預測試卷（四）——農民荒（20）
參考答案及評分說明（61）
上海市公務員錄用考試《申論》全真模擬預測試卷（五）——建設智慧城市（27）
參考答案及評分說明（64）
上海市公務員錄用考試《申論》全真模擬預測試卷（六）——城鄉一體化（33）
參考答案及評分說明（67）
上海市公務員錄用考試《申論》全真模擬預測試卷（七）——長三角一體化（39）
參考答案及評分說明（70）
上海市公務員錄用考試《申論》全真模擬預測試卷（八）——創建森林城市（45）
參考答案及評分說明（73）
人民日報出版社
人民日報出版社成立於1956年8月1日,是人民日報編委會直屬的中央級社科類出版社。出版社下設綜合室、三個編輯室、發行部、《人民文摘》發行部及財務室外，編制職工30人，年出書130種左右。
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人民日報擁有中國一流的新聞采編隊伍，新聞來源廣泛，堅持高格調與可讀性相統一的原則，以多視角，真實、準確、全面、及時地反映豐富多彩的社會、經濟、文化生活。要聞版、經濟版、政治.法律.社會版、教育.科技.文化版、國際版、理論版、文藝版、體育版深受各界民眾喜愛；《今日談》、《人民論壇》等欄目成為中國新聞界的名版欄目；《經濟周刊》、《民主與法制周刊》、《假日生活周刊》、《大地周刊》以貼近百姓生活、可讀性強、信息量大、清新活潑的風絡獨樹一幟，成為人們喜聞樂見的版面。
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作者介紹
李永新 中公教育首席研究與輔導專家
畢業於北京大學政府管理學院，具有深厚的公務員考試核心理論專業背景，對中央國家機關和地方各級公務員招錄考試有著博大精深的研究，極具豐富的公務員考試實戰經驗。主持並研發了引領公考領域行業標準的深度輔導教材系列和輔導課程、專項突破輔導教材和輔導課程，幫助無數考生成就了夢想，備受考生推崇，是公考輔導領域行業標準的開創者和引領者。
張永生 中公教育首席研究與輔導專家
中公教育資深專家與頂級輔導教師，多年來潛心致力於公務員考試的教學研究，參與編寫了中央國家機關及地方各級公務員錄用考試深度輔導教材，教學中認真負責，因材施教，實現了考生的高通過率，成為深受考生信賴的實力派講師！
吳紅民 中公教育首席研究與輔導專家
北京大學政府管理學院碩士，對申論和面試有系統深入的研究，具有豐富的教學經驗和完美的授課藝術，是中公教育研發團隊核心成員，對公務員考試相關科目的研究自成一格，獨具特色。
張 成 中公教育首席研究與輔導專家
國內最優秀的公務員考試申論研究專家，曾在政府機關文字綜合部門任職十餘年，在多家媒體發表百餘篇、近20萬字的評論性、介紹性文章，在結合多年工作經驗的基礎上，對申論進行了極其深入、全面、系統的研究，其成果代表了業界最前沿的研發水平。
鄧湘樹 中公教育首席研究與輔導專家
北京大學政府管理學院博士，曾在組織部門工作多年，熟悉公務員考試錄用工作，對中央國家機關和各省公務員考試有博大精深的研究，具有豐富的公務員考試經驗。輔導課程思路清晰，條理清楚，深入淺出，幽默生動，深受廣大學員歡迎。
王學永 中公教育首席研究與輔導專家
北京大學政府管理學院公共管理碩士，理論基礎紮實。有著豐富的備考經驗和技巧，特別是對公務員考試的難點（演繹推理部分）有深入的研究，將理論與實戰很好地結合起來，形成了最新成果，能讓學員在備考過程中得到顯著提高。
張紅軍 中公教育首席研究與輔導專家
北京大學政府管理學院博士，具有深厚的公務員考試核心理論專業背景，對中央國家機關和地方公務員考試有深入的研究，講授深刻、系統、精彩，深受考生歡迎。
