2011年東莞市政府信息公開工作年度報告

（一）市政府信息公開入口網站主動公開政府信息情況。 2011年，市政府信息公開入口網站共發布政府信息69083條。 2011年東莞市政府主動公開政府信息情況（二）《公報》主動公開政府信息情況。

一、概述
2011年，我市繼續按照中央、省關於推行政府信息公開的部署和要求，有計畫、有步驟地推進全市政府信息公開工作，加強組織領導，完善制度建設，強化載體建設，推動公開內容向縱深發展，在政府信息依申請公開、政府預算信息公開等方面取得了重要突破。
（一）加強組織領導。為加強對政務公開和政府信息公開工作的領導，2011年，我市對原市政務公開工作領導小組成員作出相應調整，並更名為市政務信息公開工作領導小組，由市長任組長。同時，對牽頭部門作出明確規定：市政府辦公室為全市政府信息公開的主管部門，市行政服務管理辦公室為全市政府信息公開的工作部門。各鎮街、各部門亦成立了相應的工作機構，明確領導責任，落實人員分工。全市形成了政府統一領導、部門各司其職、責任層層落實的工作格局。
（二）完善制度建設。為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，推動全市各級行政機關積極主動地履行政府信息公開職責，2011年5月，我市制定了《進一步加強我市政府信息公開工作的意見》，對政府信息公開工作提出明確目標和具體要求。
（三）強化載體建設。一是做好《東莞日報》政務公布版編髮工作。政務公布版已成為我市政府信息公開的一個重要陣地，也成了《東莞日報》的一個品牌和亮點，是民眾了解政府的一扇視窗，是政民互動的一架橋樑，是展示機關良好形象的一張名片。二是最佳化《東莞市人民政府公報》網路版。依託政府入口網站和市政府信息公開入口網站，對《公報》網路版進行升級最佳化，整合欄目，豐富內容，增強功能，為市民查閱和下載檔案提供方便、快捷的服務。三是繼續做好市政府信息公開入口網站。2011年4月，為進一步完善網站功能，做好與省政府入口網站政府信息公開平台數據報送工作，我市對信息公開欄目進行了整合分類，及時更新信息，擴大公開範圍。同時，做好各鎮街、各有關單位政府信息公開入口網站的維護和協調工作，提高政府網站的信息公開水平和公共服務能力。四是建立健全新聞發布會制度。2010年，我市在全省率先建立黨委新聞發言人制度，出台《東莞市關於進一步完善和規範新聞發布和新聞發言人制度的工作意見》。2011年，我市共召開專題新聞發布會23場。五是堅持辦好“陽光熱線”。2011年，我市組織24個市直單位負責人參加電台直播節目，接聽民眾電話356個，全部予以答覆解決；網路專欄處理民眾來信8817件，辦結率為98.54%。六是做好《東莞辦公辦事大全》修訂工作。
（四）做好政府信息依申請公開工作。為進一步加強我市政府信息依申請公開工作，改進政府信息依申請公開服務工作， 2011年6月30日，我市組織有關人員參加省府辦公廳組織召開的政府信息依申請公開工作座談會，研究討論如何推動政府信息依申請公開工作，並做好與省政府信息依申請公開系統的對接工作，暢通與市政府信息公開入口網站連結。
（五）重點推進政府預算信息公開。為進一步提高政府預算透明度，推進政府預算信息公開工作的順利開展，我市印發了《關於深入推進政府預算信息公開的指導意見》，要求各鎮街、各部門公開部門預算信息。截至2011年12月，全市共有45個部門在網上公開了部門預算信息。
（六）加強政府信息公開保密審查。為加強政府信息公開保密審查工作，根據省府辦公廳《轉發國務院辦公廳關於進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》（粵府辦〔2011〕5號）要求，2011年3月，我市組織開展了全市政府信息公開保密審查工作專項檢查，並對近年來政府信息公開保密審查工作進行總結。從2010年至今，未出現信息公開涉密事件。
（七）強化監督考核。一是做好政務信息公開電子監察績效測評工作。為進一步推進政務信息公開，加強對政務信息公開的監督，對32個鎮街、57個單位政務信息公開實施電子監察。監察結果每季度向社會公布一次。二是做好全省政府信息公開工作考核工作。2011年10月，省政府信息公開考核檢查組對我市政府信息公開工作情況進行實地檢查。三是做好年終全市辦公室工作目標管理考核中政務公開內容的考核。
▲ 東莞市政務信息公開電子監察績效測評情況每季度向社會公開
二、主動公開政府信息情況
通過市政府信息公開入口網站、《東莞市人民政府公報》（以下簡稱《公報》）、東莞日報等方式主動公開政府信息。
（一）市政府信息公開入口網站主動公開政府信息情況。
2011年，市政府信息公開入口網站共發布政府信息69083條。其中，市政府發布信息1794條，包括政府規章類信息1條，占0.06%；市政府、市政府辦公室規範性檔案類信息229條，占12.76%；市政府會議、領導同志政務活動類信息742條，占41.36%；業務工作類信息789條，占43.98%；統計數據類信息23條，占1.28%；人事任免類信息10條，占0.56%。公眾可通過市政府信息公開入口網站查閱並全文檢索上述政府信息。
▲ 2011年東莞市政府主動公開政府信息情況
（二）《公報》主動公開政府信息情況。
2011年，《公報》共發布政府信息217條，其中，市政府和市政府辦公室檔案213件，人事任免信息4條。全文電子化率100%。
（三）《東莞日報》主動公開政府信息情況。
2011年，《東莞日報》政務公布版共刊登145期，刊登內容涉及政府工作方案、政府採購、公務員招考、幹部任前公示、土地使用權拍賣等信息。
三、依申請公開政府信息及諮詢受理情況
2011年，我市共受理政府信息依申請公開申請287宗，其中網上申請126宗、當面遞交157宗、信函4宗，回復率100%。主要涉及城鄉規劃、教育、財政、衛生、交通、環保、工商等方面內容。
▲ 2011年東莞市受理政府信息依申請公開情況
四、政府信息公開相關費用情況
全年依申請公開政府信息支出51.4元。
五、申請行政複議、提起行政訴訟情況
全年共發生因政府信息公開申請行政複議5宗，提起行政訴訟2宗，主要涉及國土、規劃、農業、工商、質監等部門。
六、存在問題及改進措施
2011年，我市政務信息公開工作取得了一定成績，公開載體得到豐富，公開內容逐步深化，服務意識不斷加強，辦事效率得到提高。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，對照上級和民眾的要求，仍存在一些不容忽視的問題。今後，我們將採取以下措施積極改進。
（一）強化載體建設。一是發揮市政府入口網站和市政府信息公開入口網站的示範作用，規範欄目結構，整合信息資源。建立健全市政府入口網站內容保障機制，暢通報送渠道。拓寬市政府入口網站網上辦事功能，擴大網上辦事範圍，充分利用市網上辦事服務平台，加快網上辦理審批、諮詢、辦證、監督等功能建設，提高政務服務信息化水平。二是完善市政府信息網上依申請公開系統建設，增加資料審核、業務辦結提醒、監督預警等功能，最佳化批轉流程，提高辦事效率。三是充分發揮市檔案館、東莞圖書館作為政府信息公開查閱點的示範作用，完善配套設施，及時向查閱點提供已公開政府檔案和公共服務信息。建立完善基層政府信息查閱服務，在鎮街檔案館、圖書館、行政服務中心、辦事大廳等場所設立政府信息公開查閱點，方便民眾查閱政府信息。
（二）深化公開內容。一是各鎮街、各部門要主動公開本級鎮街和部門的財政預算信息，公開內容要詳細全面。逐步公開公費出國、公務接待、公務用車等“三公”經費支出。二是公開行政審批項目目錄，繼續清理、調整和減少行政審批事項，最佳化工作流程，公開辦事程式，建立健全行政審批事項的動態管理制度。三是繼續做好市政府十件實事進展情況、市政府主要工作進展情況、行政審批績效測評和政務信息公開電子監察測評結果公布工作，主動接受民眾監督。
（三）強化考核監督。一是進一步完善和規範政務信息主動公開、依申請公開、發布協調、保密審查、年度報告、社會評議、責任追究等制度，落實工作職責，加強監督力度，確保公開有序。二是創新評議方式方法，最佳化網上評議，細化評議標準，擴大參與範圍，提高影響力。結合“市民評機關”活動，把政務信息公開工作納入黨風廉政建設責任制年度考核目標、領導幹部年度考核和政風行風評議範圍。
（四）加強協調指導。一是結合政務信息公開工作中的難點熱點問題，舉辦政務信息公開專題培訓班，邀請有關領導、專家學者等授課。定期召開政務信息公開工作現場會，總結工作經驗，查擺存在問題，研究整改措施。二是深入開展政務信息公開專題調研，及時掌握各鎮街、各部門在開展政務信息公開工作中經驗做法和存在問題，利用《東莞市行政服務工作簡報》，推廣先進經驗，發揮典型示範作用。