閩教職成〔2010〕7號
各設區市教育局，各省屬中等職業學校，省職業技術教育中心：
現將《2010年福建省中等職業教育工作要點》印發給你們，請結合本地、本校、本單位實際，紮實推進中等職業教育各項工作。
福建省教育廳
二○一○年二月十一日
2010年福建省中等職業教育工作要點
2010年福建省中等職業教育的總體要求是：認真貫徹《福建省人民政府關於福建省2010－2012年教育改革和發展的重點實施意見》和2010年度全省教育工作會議精神，以加強產業發展急需技能型人才培養為主線，按照“穩定規模，調整結構，加強管理，提高質量”的要求，加大改革創新力度，加快制度建設和基礎能力建設，不斷提高中等職業教育辦學質量，全面完成《福建省“十一五”教育發展專項規劃》和《海峽西岸經濟區建設技能型緊缺人才培養實施計畫》有關目標任務，進一步增強中等職業教育服務海峽西岸經濟區建設的能力和水平。
一、以推進中等職業教育改革創新為重點
1、積極推進體制機制創新。按照教育部的統一部署，啟動實施《中等職業教育改革創新行動計畫（2010-2012）》，堅持職業教育面向人人、面向社會的發展方向和以服務為宗旨、以就業為導向的發展方針，針對影響中等職業教育發展的“瓶頸”問題，著力於中等職業教育發展新形勢下的辦學體制、辦學模式和運行機制創新，為加快中等職業教育發展提供有力的保障。
2、加大專業結構調整力度。主動適應產業結構調整和最佳化升級的需要，根據省政府出台的十四個產業調整和振興實施方案提出的新任務、新要求，做好區域中等職業教育專業結構調整規劃，加大中等職業學校專業結構調整力度，重點加強為地方支柱產業、特色產業、新興產業服務的專業建設，進一步加強技能型人才培養基地建設，擴大緊缺人才領域相關專業培養規模，為區域產業調整和振興提供各類技能型人才支撐。參照教育部頒發的新的《中等職業學校專業目錄》，科學合理地設定專業，促進專業設定密切對接產業、企業、崗位和生產過程，對應專業技能、職業崗位和職業標準，努力建立與區域產業發展、勞動力市場需求相銜接的中等職業教育專業結構和人才培養體系。
3、積極推進教學資源信息化建設。貫徹落實全國中等職業教育教學資源信息化建設暨農村職業教育改革發展座談會精神，以多媒體網路教學資源、模擬仿真實訓軟體等數位化教學資源開發和套用為核心，建立教學資源信息化建設與套用機制，促進中等職業教育內涵建設，提高人才培養質量。著手開發數位化教學資源，建設資源庫，加強信息化基礎設施建設和教師信息化素質培訓，推進信息化環境下中等職業教育教學模式改革。
4、進一步加強職業教育集團建設。推進機械、通信、化工、建築建材、旅遊、鞋服、閩台合作等省級職教集團（聯盟）和各設區市區域性職教集團的實質性運作，切實發揮職教集團校企合作規模化平台功能。職教集團內有關中職學校、行業企業和機構要加強協作，落實一批訂單式培養、學生頂崗實習、教師實踐、共建實訓基地和企業員工培訓等方面的合作項目。根據主導產業、重點產業集群和中等職業教育發展的需要，繼續推動職教集團的組建工作，爭取再組建若干個職教集團。
5、深化人才培養模式改革。廣泛推行工學結合、頂崗實習，推進教產合作、校企一體化辦學，推動職業教育與企業用工需求對接，實現專業對接產業、課程對接崗位、課堂對接車間、師資對接師傅、校長對接廠長，努力提高中職畢業生對技術性就業崗位的適應能力。擴大訂單培養規模，鼓勵“企業落地建廠、校企簽訂訂單，企業落成開工、學生進廠就業（實習）”，進行同步培養人才。不斷完善“一年學基礎、一年學技能，一年頂崗實習”的人才培養模式。健全頂崗實習制度，加強頂崗實習全過程管理，探索建立以中等職業學校為主體，企業和學校共同教育、管理和訓練學生的模式。在中等職業學校推行學生實習責任險。
6、深化中職招生改革。進一步拓寬招生工作思路，廣泛動員和吸引應屆國中畢業生、未升學普高畢業生以及農民工、企業員工、軍人等更廣泛的人群接受中等職業教育，鼓勵中職學校與企業、鄉鎮、軍營、社區聯合辦學，擴大招生規模。繼續實行靈活的招生機制，採取提前招生、集中錄取、多次補錄等多種辦法，全力完成下達的中職招生任務，確保中等職業教育與普通高中協調發展。
7、搭建有利於中職畢業生繼續學習的“立交橋”。實施面向中等職業學校畢業生的“高職單招”改革，在4個招考專業增加技能水平在考試中的要求，對在全國、全省職業院校技能大賽獲獎的中職畢業生給予照顧錄取，探索高職院校人才選拔的新機制，拓寬中職畢業生繼續學習的通道，滿足中職學生多樣化的學習和發展需要。
二、力求中等職業教育制度建設取得突破
8、建立中等職業學校教育教學管理制度建設。適應人才培養模式改革的需要，深化教學管理、教學組織形式改革，推行以學分制為為核心的彈性學習制度，為學生分階段、工學交替完成學業提供制度保障。針對中職生源多樣化的現狀，加強非全日制中等職業學歷教育管理，鼓勵中職學校針對學生實際，設定課程和教學內容，採取因材施教的教學組織形式。進一步完善“雙證書”制度，不斷提高中職畢業生取得與所學專業對口的職業資格證書的比例。建立健全就業為導向的教學質量評價檢查制度，研究制定具有職業教育特點的人才培養質量標準，探索學生綜合素質評價的辦法，促進中等職業學校提高教學質量，辦出特色、辦出水平。
9、建立健全職業院校技能競賽制度。建立省、設區市、校級三級技能競賽制度，辦好2010年全省職業院校技能大賽，推動各設區市、中職學校定期開展技能競賽活動，實現技能競賽制度化、規範化、常規化，使學生在校學習期間人人都有技能競賽的經歷。發揮以賽促教的導向作用，引導技能教學的改革和課程模式的更新，提升中等職業學校師生專業技能水平。把技能競賽同職業資格認定、技術等級評定、就業準入和升學結合起來，著力提高學生職業技能、實踐能力和就業創業能力。
三、努力擴大中等職業教育優質資源
10、實施新一輪中等職業教育基礎能力建設工程。積極爭取國家有關部委“中等職業教育基礎能力建設規劃（二期）”專項投資和省、市、縣（區）財政對中等職業教育基礎能力建設的投入，在重點支持中等職業學校教學、實訓基礎設施建設和配置設備的基礎上，兼顧扶持學生生活設施建設，不斷最佳化中等職業教育資源，為海西技能型緊缺人才培養提供條件保障。
11、進一步加強縣級職教中心建設。指導和推動7個縣加快建設縣級職教中心，實現全省所有縣（市）均掛牌成立縣級職教中心的目標。加大投入，推進縣級職教中心標準化建設，在達到國家規定的基本辦學標準的基礎上，具有與專業設定相配套、滿足教學要求的實訓設施設備和專業教師隊伍。加強縣級職教中心主體學校學生宿舍建設項目的管理，確保工程質量和建設進度。以縣級職教中心為核心，建立健全覆蓋縣、鄉鎮、村的農村職業教育培訓網路，為縣域經濟發展和新農村建設服務。
12、著力加強中等職業教育實訓基地建設。加強中等職業學校校內實訓基地建設，使骨幹專業具有滿足教學需要的校內實訓工位和場所，並充分利用現代信息技術創設仿真實訓環境。積極探索企業和學校共建生產性實訓基地的新模式，依託行業企業，充分利用社會資源積極開拓校外實訓基地。支持每個設區市依託職教集團、大中型企業等社會資源，在重點專業領域建設1-2個集實踐教學、師資培訓、職業技能鑑定和技術服務為一體的區域性公共實訓基地（中心），有條件的設區市爭取建設2-3個區域性公共實訓基地（中心），面向區域內中等職業學校開放共享。
13、創建一批中等職業教育改革發展國家級示範學校和優質特色學校。組織和指導有條件的國家級重點中職學校做好申報工作，爭取2010年全省有一批中職學校建設成為中等職業教育改革發展國家級示範學校、優質特色學校，發揮其在技能型緊缺人才培養中的引領帶動作用。
14、切實加強中等職業學校教師隊伍建設。繼續實施“中等職業學校教師素質提高工程”，繼續選派100名專業骨幹教師參加國家級培訓，繼續舉辦專業骨幹教師省級培訓。支持中等職業學校引進緊缺急需人才，在中等職業學校專任教師核定職數內設定一定比例“特聘教師”崗位，允許打破學歷、身份限制，吸收行業企業具有豐富實踐經驗的專業技術人員和高技能人才擔任專業課、實習指導教師。建立符合職業教育特點的中等職業學校教師工作考核和教師職務任職資格評審辦法，增加專業教師相關職業技能和實踐教學能力方面的要求，促進專業教師向“雙師型”發展。建立健全以企業實踐為重點的中等職業學校教師繼續教育制度，通過集中培訓、跨地區聯合培訓、校本培訓等靈活多樣的培訓形式，逐步形成省、市、校三級教師資培訓和教研網路，開展中職教師全員培訓和教學研究，提高中職教師整體素質和能力。
