文章來源：炭步鎮
廣州市花都區炭步鎮十五屆人大三次會議檔案之一花都區炭步鎮第十五屆人民代表大會
第三次會議政府工作報告
（2008年1月25日在炭步鎮第十五屆人民代表大會第三次會議上通過）
楊心妹
各位代表：
現在，我代表炭步鎮人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，並請各位特邀人員及其他列席人員提出寶貴意見。
2007年工作回顧
2007年，我們在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面學習貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，在全鎮人民共同努力下，較好地完成了鎮十五屆人大二次會議確定的目標任務，全鎮經濟、社會各項事業實現又好又快發展。
一、堅持加快發展、科學發展，經濟綜合實力顯著增強
經濟運行態勢良好。全鎮實現國內生產總值22.95億元，同比增長13%，工農業總產值51.28億元，同比增長9%，其中，工業總產值45.07億元，同比增長11.06%；農業總產值6.21億元，同比增長2%；農民人均純收入8413元，與上年同比增長8%；實現稅收收入1.68億元，同比增長45.86%，完成年度任務的129.08%。
紡織城建設穩步推進，重點項目建設全力突破。廣州TIT國際紡織工業城是廣州市和花都區“十一五”重點建設項目，是廣州市政府打造的第六大工業板塊。該紡織工業城，將以紡織為主題，並提供“蒸汽、熱電、污水處理、倉儲物流、國貿服務”等配套的工業園。其建成將是華南地區最具規模、最具影響力、管理最先進的紡織工業園區，將成為我鎮經濟發展的一個新亮點。目前，紡織城已完成控規終審、立項和土地儲備等工作，用地預審報告已得到了區國土局的批覆。首期已基本完成征地面積，其中500畝的“三通一平”工作已全面展開。首家落戶紡織城的廣州廣紡聯集團有限公司，已基本完成建築圖紙的設計和工程的地質鑽探。相繼進園的廣州東泰紡織產業有限公司和廣州高士線業有限公司，目前正在進行工藝流程和建築圖紙設計等工作。
切實抓好已簽約項目的落地、開工工作，加快在建項目的建設進度，促其儘快投產。去年著重抓好廣州市佳恆板業有限公司等10個總投資額達3.95億元的項目建設。以“三率”（開工率、竣工率和投產率）為抓手，對項目建設實行定人員、定時間、定目標的“三定”跟蹤服務制度。努力實現項目引得好，快開工，早投產，儘快出效益。
招商選資卓有成效，產業結構全面最佳化升級。逐步完善炭步、大渦、環山、巴江四大工業區的基礎設施建設，充分盤活現有資源。憑藉廣州TIT紡織產業基地落戶炭步的契機，實行科學招商、理性選資，重點引進了計畫總投資約1.4億元的廣州華超五金電子有限公司等3家規模較大、經濟效益較好的項目落戶炭步。去年我鎮新批企業44家，新增投資總額1.33億元，為我鎮的加快發展增添了活力、提供了動力。
緊緊抓住國內產業結構調整、轉移的重大機遇，轉變經濟成長方式，加大調整和最佳化產業結構的力度。去年關閉了60家以粗放式經營的企業，使我鎮產業結構由過去依靠傳統產業轉向依靠優勢產業和高新技術產業支撐。逐漸形成以紡織、電子、建材、水產品加工為主體的工業產業，其中紡織業占全鎮工業總量的17%，電子業占16%，建材業（不包含水泥行業）占30%，水產品加工業占7%，四大產業共占工業總量的70%左右。支柱產業的發展，將推動炭步經濟進入快速發展階段。
第三產業蓬勃發展。實施“點線面”聯動，促進第三產業向前發展。以市政文化廣場以及周邊商業設施為點，引進占地200多畝的廣州金柏利房地產公司，參與城鎮開發建設；引進了占地1000多畝的東湛房地產公司，在文二村開發“千水岸”高級別墅及洋房項目，帶動周邊三產項目加快發展。以商業特色街為線，培育發展花都大道、園華路兩旁的臨街商業城，把其作為商業特色街區來做精、做專、做大、做強。以社區服務網點為面，加快社區服務的產業化和社會化進程，大力發展面向城區居民消費需求的家政、醫療、文娛、維修等服務，形成與現代城區發展相適應的社區服務網路。
優勢特色農業呈現新活力，科技工作成績顯著。我鎮是花都的農業大鎮，以優質水稻、蔬菜、水果、水產養殖為主的綜合開發基地化規模經營已初具規模，逐漸形成了“一村一品，多村一業”的產業發展格局。目前我鎮擁有水產養殖面積28000多畝，其中高標準魚塘10000畝，已申領水產無公害養殖證的4000多畝，水產業已形成了一條從種苗、養殖、加工到水產飼料生產的產業鏈，成為我鎮農業的第一支柱產業和優勢特色產業。圍繞解決“三農”問題的工作重點，積極培育壯大以廣州陸仕水產有限公司、綠健農產有限公司和成昌水產公司為代表的農業龍頭企業，強化企業農戶的利益聯結，採取“公司+基地+農戶+標準”等方式，積極發揮魚塘協會、蔬菜協會、花卉協會的作用，帶動廣大農民參與農業產業化經營，延長農業產業鏈，最佳化農村產業結構，提高農產品附加值，促進農民增收。加大農業基礎設施建設，全鎮共投入資金840萬元，完成農業重點項目9個，在建5個，申報建設項目12個。
全力實施“科技興鎮戰略”。去年共實施技改項目3項，星火計畫2項，國家科技部項目1項。加強農產品安全生產管理，著力打造“萬畝魚塘標準化示範區”養殖基地品牌。重點培育了水產健康養殖示範點300個，輻射帶動養殖戶1600戶，覆蓋養殖面積近3萬畝。建成無公害基地3個，通過認證的無公害產品3個。繼續全面實施“青年農民培訓工程”，積極開展形式多樣的技術培訓。全年共舉辦各類實用技術培訓班10期，受訓人數達1200多人次。
二、堅持管建並重，中心鎮建設進程明顯加快
中心鎮建設日新月異。堅持以建設“兩個適宜”為目標，高起點、高標準做好中心鎮的各項規劃。目前已完成炭步鎮總體規劃修編、中心城區控規終審。按照“一年見美，三年變優”的目標，推進中心鎮的建設。自啟動中心鎮建設以來，共投入資金3500多萬元，其中基礎設施建設項目有16個，已完成建設項目11個。相繼完成了市政文化廣場、紡織城嶺西大道等重大項目的建設工作。利用2006年、2007年中心鎮配套資金，解決一批急需解決的民生問題，建設好文明路、西街路、通府路、繁華路等一批道路項目的配套建設；完善文化市政廣場、文化、體育設施的建設；逐步完善和配套城區的市政、環衛、綠化、公共服務等設施。
“創衛”工作取得成效。積極配合做好區創建全國文明城市、國家衛生城市的迎檢工作，強化城鎮建設監督管理，加大了對“兩違”“六亂”的執法力度，大力改善鎮村的人居環境，使鎮容鎮貌煥然一新，城區秩序明顯改善。順利通過了“創衛”檢查工作組的驗收。“創衛”期間，共投入380萬元，增設環衛設施，抓好鎮級垃圾中轉站等建設工程。發放宣傳資料25000份，更新宣傳欄15個，先後組織了整治行動35次，參加行動2.4萬人次。積極推進衛生村工作，加大農村改水、改廁、除四害和環保等工作力度，狠抓農村衛生整治工作。紅峰等5個村順利通過了區衛生村的檢查驗收。
社會主義新農村建設紮實推進。按照適度超前、量力而行的原則，突出鄉村特色，科學做好村莊的規劃建設，做強先進村、整合中心村、建好示範村、整治一般村。目前已完成茶塘、步雲等中心村的規劃，文一、文二、唐美、藏書院中心村規劃準備報初審，大渦村等10個行政村的村莊規劃也完成了編制工作。投入總資金180多萬元，加強農村基礎設施建設，加大垃圾、污水處理投入，解決農村環境“髒亂差”的問題。科學制定示範村、中心村建設規劃，強化典型帶動。按照“村美、戶富、班子強”的要求，科學規劃建設了以步雲村為代表的精神文明建設示範村，茶塘村為代表的中心村，文二村為代表的社會主義新農村試點村，實行以點帶面，加快社會主義新農村建設步伐。
三、堅持以人為本，積極構建和諧社會
民生工程紮實推進。積極實施民生工程，解決民眾最關心的問題，切實使改革發展的成果惠及全鎮人民。完成農村“五改五通”工程建設，改善農村人居環境。實現農村義務教育階段免收學雜費，低保家庭實施“兩免一補”政策，解決貧困學生讀書難問題，做到“學有所教”。實施“農村青年技能培訓工程”，組織了1000人參加了再就業培訓，提供就業機會，不斷提高農民收入，做到“勞有所得”；穩步推進農村合作醫療，開展貧困民眾醫療救助， 2008年全鎮參保人數40835人，參合率100%，解決了農民看病貴的難題，做到“病有所醫”；完善社會保障制度，努力提高社會保障水平，做到“老有所養”；積極實施農村安居工程，加快農村危房改造進度，做到“住有所居”；加快鎮村道路的建設維修，關注貧困兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體，2007年度共發放低保款項126.4萬元，醫療救助金22.9萬元，向五保戶、百歲老人發放慰問金8.7萬元，做到“憂有所解”。
社會綜治工作不斷加強。拓寬訴求渠道，進一步健全完善“鎮長專線”、“五長接訪”等制度，成立鎮綜治中心，高度重視信訪工作，變“堵”為“疏”，將上訪變為下訪，積極化解基層問題和矛盾。以“穩定壓倒一切”作為極端重要的政治任務，認真做好復退軍人的穩定工作，積極幫助他們就業，切實解決他們在生產、生活中的困難，確保把矛盾化解在鎮、村。
深化出租屋和流動人員管理，抓好治安五張網路的建設，大力推進“打防控”一體化長效機制的建設，有效打擊了“兩搶”“兩盜”違法犯罪活動，全力打造“平安炭步”。投入群防群治維穩經費505萬元，完善群防群治社會治安網路，完成300個治安視頻監控點的設施建設。大力打擊“兩搶”、“兩盜”、“六合彩”等賭博活動，加大吸販毒人員的打擊和收戒力度。共查處“黃賭毒”違法案件49宗，搗毀聚眾賭博窩點17個，銷毀賭博遊戲機427台，查處涉賭、涉毒人員140名。堅持“打黑除惡”，加強對治安複雜場所的清理整治，摧毀犯罪團伙7個，抓獲犯罪成員27名。去年共發生刑事案件160宗，同比下降17.5%，破案137宗，破案率為85.6%。有力地維護了炭步鎮治安秩序的持續穩定，有效地淨化了我鎮的社會風氣，增強投資者和人民民眾的安全感，為我鎮的經濟發展保駕護航。
四、堅持統籌發展，社會各項事業逐步繁榮
教育事業不斷發展。立足“教育優先”的教育發展理念，教育投入持續增加。在成功創建“教育強鎮”的基礎上，積極籌建垂裕國小，努力推進教育均衡發展。
衛生事業持續發展。按照二甲醫院的標準，擴建改造炭步醫院，現已完成綜合大樓的總體設計，並通過環評和總規調整。投資110萬元建設炭步醫院大渦分院，以滿足當地民眾和紡織城員工看病的需求。按照城鎮、社區衛生服務機構標準，將現有的村衛生站分批進行建設和改造使用。去年有10家村級衛生站率先進行改造，使民眾“小病不出村，大病不出鎮”，有效解決民眾看病難的問題，讓民眾得到實惠和溫暖。
計生工作成績顯著。堅持人口與計畫生育目標管理責任制，建立利益導向，創建和諧的計生環境，廣泛開展“關愛女孩行動”，落實純女優惠政策，狠抓流動人口計畫生育管理和服務工作，綜合治理出生人口性別比例。嚴厲查處“兩非”違法行為，依法取締非法鑑定胎兒性別的“黑B超”窩點1個。去年我鎮計畫生育率達95.56%。出生人口性別比例治理成績顯著，男女出生性別比，由2006年的119.84，下降為2007年的115.38。我鎮取得了區2007年度計生年終考核綜合分第一、第四季度流動紅旗評比總分第一的好成績。並在11月底順利通過了省對我鎮人口與計畫生育工作的檢查考核。
民主法制和精神文明建設不斷加強。大力倡導社會主義榮辱觀，組織開展了以學習實踐“八榮八恥”、“新花都人”精神為主要內容的公民道德教育。積極推進水口村“雙十佳”試點村的創建工作，認真組織“書香花都——全民閱讀”活動，完善學校、家庭和社會“三結合”教育網路，切實加強未成年人思想道德教育。加大對人大提出意見、建議的辦理工作力度，全年共辦理意見、建議共41件，辦復率達100%。認真貫徹實施行政許可法，加強機關廉政勤政建設，規範行政機關及其公務員的公共服務行為，提高了行政效率和公共服務質量。大力推行政務公開和村務公開。深入開展創建安全文明社區、安全文明村鎮，積極弘揚健康文明新風尚。
社會各項事業全面進步。紮實開展民兵預備役建設，認真做好雙擁共建工作，全面落實優撫安置政策，順利完成徵兵任務。防火、安全生產工作措施得力，全年沒有發生重大的安全生產事故。加強文化市場管理，發揮廣播、電視的輿論導向作用，配合“送戲下鄉”、區首屆文化歡樂節的各項比賽、“2131”放電影工程，開展豐富多彩的文化活動。此外，婦聯、工會、團委、民政、殘聯、僑務、統計、檔案、保密、司法等各項工作都取得了新的成績，實現經濟社會協調發展，三個文明共同進步。
成績只屬於過去,在成績面前，我們應該清醒地看到，當前我鎮經濟社會發展還存在不少困難和問題：一是經濟總量還不夠大，發展方式有待加快轉變，發展質量和效益有待提高；二是影響社會和諧穩定的不利因素仍然存在，維穩任務艱巨；三是環境建設壓力較大，幹部環保意識有待加強；四是村級經濟發展不平衡，農村富餘勞動力問題未得到徹底解決。對此，我們將給予高度重視，在今後工作中認真加以解決。
2008年的工作安排
2008年是我鎮加快“建設富民強鎮、和諧文明新炭步”的重要一年。在新的一年裡，我鎮的發展既面臨許多有利條件和難得機遇，也將面對許多新情況和新問題。我們要認清形勢，振奮精神、堅定信心，把握機遇，乘勢而上，推動炭步各項事業全面發展。
2008年鎮政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，按照區委十二屆三次全會和鎮黨委的統一部署，進一步解放思想，銳意創新，以發展為第一要務，牢牢把握好“科學發展、和諧建設”兩大主題，全面落實“富民強鎮、環境建設、穩定和諧”三大任務，改進發展觀念，創新發展模式，轉變發展方式，著力促進社會發展和解決民生問題，努力實現經濟社會又好又快發展。
2008年我鎮經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值25.94億元,同比增長13%，工農業總產值55.92億元，同比增長9%。其中工業總產值49.58億元，同比增長10%；農業總產值6.34億元，同比增長2%；農民人均收入8665元，同比增長3%；稅收收入1.9億元，同比增長13.5%；戶籍人口自然增長率控制在7.5‰以內。
按照上述總體要求，實現全年目標，要切實把科學發展觀落到實處，努力實現速度、質量、效益相協調，人口、資源、環境相協調，保持又好又快發展。要努力實現“四個突破”：一是在努力實現經濟又好又快發展上有新突破；二是在加快文化建設，全面提高公民整體素質上有新突破；三是大力發展社會各項事業，進一步改善民眾生活上有新突破；四是在建設生態文明，逐步改善生態環境質量上有新突破。今年要著力做好以下工作：
一、以思想的新解放，促進發展的新跨越
目前，我鎮的經濟社會發展正進入一個新的發展時期。炭步要在發展的新階段取得新業績，就必須要立足於居安思危解放思想、立足於改革開放解放思想、立足於破解難題解放思想、立足於均衡發展解放思想、立足於以人為本解放思想，深入貫徹落實科學發展觀。堅決克服因循守舊、明哲保身的思想，強化搶抓機遇、勇於創新、敢於負責的開拓意識；堅決克服小富即安、小進則滿、不思進取的思想；堅決克服目光短淺、急功近利、形式主義的思想，強化謀長遠、打基礎、務實奮進的實幹精神；堅決克服先開發、再保護，先建設、再治理的思想，強化先控制、後開發，在保護中發展的文明生態觀。以寬廣的視野、世界的眼光，全面謀劃炭步的未來，以新一輪思想大解放推動炭步新一輪大發展。
二、加快轉變發展方式，努力實現經濟又好又快發展
（一）以推進紡織城的建設為重點，培植新的經濟成長點。著力打造紡織產業基地，抓好招商、建設和服務三項工作。以廣州紡織工貿集團為龍頭，進一步加快發展紡織業及相關產業，延長產業鏈，推動產業集聚，努力做大做強紡織業。切實加強已簽約項目的跟蹤落實，促使項目早日開工建設。創新服務方式，全方位跟蹤、全過程服務企業，及時解決項目建設中存在的困難和問題。加快用地辦理，積極創造條件，促進廣州TIT國際紡織工業園儘快建成投產。抓住汽車城建設的輻射作用，積極引進發展汽車零部件、紡織、服裝、電子等產業。鼓勵企業運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，積極尋求經濟發展新的增長點，增強發展後勁。
（二）科學招商、理性選資，提升發展後勁。進一步加大招商引資工作力度，著力解決制約招商引資的瓶頸問題。加強對招商引資工作的領導和統籌協調，有針對性地抓好重點產業、重點對象的招商。堅持“三不選”原則，堅決不選中央明令禁限的項目、不選造成環境污染的項目、不選浪費資源且工藝裝備落後的項目。從環保、人居環境、資源承載力等方面考慮，引進 “一少二低三高”（少占地、低污染、低耗能、高科技、高附加值、高利稅）企業，注重資源節約型、能源節約型、環保型項目的招商；注重科技含量高、市場前景好、帶動能力強的項目的招商。使我鎮的工業檔次不斷提升，工業實力明顯增強，經濟發展與環境保護協調發展。
（三）推動房地產業等第三產業加快發展。按照“二產帶動三產，三產促進二產”的方針，大力發展以現代服務業為重點的第三產業，繼續把發展第三產業作為振興鎮域經濟的重要工作來抓。加大對商貿、文化、教育、生活娛樂等行業的支持與配套建設，大力發展貿易、文化、娛樂等相關服務業。健康有序地發展房地產業，推動步雲大酒店、東湛房地產和金柏利房地產項目加快建設。做好旅遊資源開發規劃，利用現有的生態文化資源，加快開發茶塘村、朗頭村古建築群特色鄉間古村游，以及以陸仕蝴蝶蘭、文崗芋頭等名特優農產品的生態特色旅遊和觀光旅遊。落實加快旅遊業發展的各項措施，搞好旅遊基礎設施建設，使旅遊業儘快成為推動炭步經濟發展的一個新亮點。
（四）扶優培強，促進產業最佳化升級。主動承接發達地區、中心城市經濟輻射和產業轉移，充分考慮市場需求情況，充分重視環境保護、資源集約化利用和可持續發展等，以項目帶動產業結構調整，鼓勵企業增資擴股，培育“優勢產業、優勢企業、優勢產品”為主攻方向，做大做強以紡織、電子、建材、水產加工為核心的主導產業。以發展潛力產品為切入點，轉變經濟成長方式，推進產業結構的最佳化升級。同時對傳統產業實行“扶優扶強，改造提升，淘汰轉移”， 繼續大力清退整治廢鋁廠、電鍍廠、漂染廠等以粗放式經營、污染嚴重的企業。加快對華建、新裕兩家水泥企業的升級改造，將其改造成年產量200萬噸、年產值6.5億元的粉磨站。進一步增強炭步經濟的整體素質和競爭能力，實現我鎮經濟的整體創新和綜合發展。
（五）節約集約使用土地，提高土地資源利用率。我們要加強對全鎮土地利用的整體策劃和合理規劃，在堅決執行國家土地政策的前提下，積極主動，找準工作的著力點、破解難題的關鍵點，努力化解土地的制約瓶頸。一是盤活存量，特別是盤活現有閒置土地，加大清理閒置土地工作力度和違法用地的查處力度，做好土地儲備，堅持集約、節約土地，提高土地的使用率和產出效益，切實做好土地經營這篇文篇；二是合理使用增量土地，今後凡引進的項目都要進行效益評估，抓好基礎性和關鍵性的各項工作；加強跟進項目土地報批招拍手續，積極贏取上級支持，縮短項目審批時間，確保重點項目、重點產業建設用地需求。三是加強對土地資源的統籌，要統籌好各村引進的項目，統籌好各村自留用地的安排，實施用地調整，實行連片統一規劃建設和開發使用，促進產業集聚發展。
（六）大力發展民營經濟。切實把扶持民營經濟發展的各項政策措施落到實處。為民營經濟發展營造寬鬆的政策環境。引導、扶持民營企業從產品經營、資本運營走向品牌運營，在價值鏈的高端尋求高效益。建立企業用工服務平台，加強對農民的就業技能培訓，實現企業用工與農村勞動力轉移對接，著力幫助民營企業解決用工難等問題。支持民營企業開拓國際國內市場，積極扶持通用集團等一批骨幹民營企業做大做強。
三、積極推進中心鎮建設，促進城鄉協調發展
（一）科學規劃，合理布局。以建設“兩個適宜”的中心鎮為目標，按照中心鎮總體規劃的要求，科學調整鎮村功能布局、基礎設施建設和產業發展規劃。加快中心鎮、中心村的規劃編制工作。加快城區的街道立面的整治控制規劃，認真做好城區的消防專項規劃、給排水專項規劃的編制工作；儘快對餘下15個未進行編制規劃的村完成村莊規劃工作。認真做好大渦紡織城各項目的規劃，集中人力、財力，加快建設用地報批工作。
（二）加大城鎮建設和管理力度，全面提高城鎮化水平。樹立正確的城鎮發展理念，並把其貫穿於城鎮規劃、建設和管理的全過程。加快推進各項鎮村基礎設施建設，積極推進西街路、園華西路（一期）道路鋪設工程；爭取多方支持，改造寶珠路東風村至朗頭村路段，投資300多萬元解決朗頭、水口、平嶺頭等村村民出行難的問題；投資2100萬元，按二甲醫院的標準擴建改造鎮醫院；改善派出所的辦公條件，加快建設派出所辦公大樓。逐步形成新城區帶動老城區，老城區促進新城區的格局。推進西二環高速公路茶塘出口改造和新增的華嶺出口工程建設，積極配合東風大橋的建設，不斷完善道路網路及公路沿線的開發利用。努力鞏固“創衛”成果，加大城鎮管理綜合執法力度，繼續整治城區“六亂”，重點整治市場周邊亂擺賣、占道經營等。採取切實有效措施，加快城鎮生活污水、生活垃圾處理設施建設步伐，全面提升我鎮整體環境質量。
（三）加大環境建設力度，營造和諧發展局面。2008年是區的“環境建設年”。我們要抓住契機，狠抓生態建設，貫徹環保優先、節約優先方針，突出生態文明導向，走可持續發展之路。按照環保工作“三個一律”要求，實行更加嚴格的環境準入制度，凡環保不符合要求的一律不準上馬；在建項目，凡環保設施未經驗收合格的一律不準投產；已建項目，凡經限期治理和改造仍不達標的一律關閉。齊抓共管把好項目引進關，堅決拒絕鄰近地區淘汰的污染項目轉移到我鎮。嚴格按區的統一部署，關停、整治污染嚴重的企業。加強水資源保護，確保飲用水源安全，保障民眾健康。加快泥、石場的生態修復，推進自然山水資源的保護和合理利用。開展畜禽養殖污染治理，保護農村環境。加強城鎮環境綜合整治，改善人居環境。
四、以發展農村經濟為重點，紮實推進社會主義新農村建設
建設社會主義新農村關鍵是發展農村經濟。要以發展農村經濟為重點，繼續把解決“三農”問題作為工作的重中之重，加快推進社會主義新農村建設。
（一）加快發展現代農業，切實提高農民收入。繼續調整、最佳化農業產業結構，突出特色化、規模化、生態化、市場化、高效化、品牌化，大力發展特色農業、生態農業和旅遊觀光型農業，加快現代農業發展，擴大現代化農業園區的覆蓋範圍。促進種植業、水產業等優勢農產品生產基地的建設，加強先進適用技術推廣，加大對發展無公害農產品、綠色食品的扶持，積極推行標準化生產，切實推進農產品質量安全工作。做好高致病性禽流感等重大動植物疫病和外來有害生物的防控。大力培育扶持發展農業龍頭企業，積極引導鼓勵農民發展專業合作組織，著力推進農業產業化進程。加強農產品市場建設，搞活農產品流通，擴大農產品出口，切實做好農業“名牌產品”創建和保護工作。採取綜合措施增加農民收入，全面提升我鎮農業現代化和產業化水平，確保農村經濟穩定增長。
（二）不斷提高村級經濟發展水平。加快農村經濟發展。堅持把民眾的利益放在首位，全面落實支農惠農政策，大力推進富民工程，廣辟農民增收渠道。堅持把促進經濟成長與提高民眾收入水平協調起來，著力營造適宜創業的寬鬆政策環境、服務環境和輿論環境，鼓勵全民勤勞創業致富。大力扶持農村個體私營經濟，努力讓農村成為青年創業的新天地。鼓勵各村從實際出發，揚長避短，依託本地資源和區位優勢，因地制宜發展具有市場競爭力的優勢產業和特色產業。積極整合土地資源，按照合法有序的原則，搞活農村自留建設用地，推動農村集體經濟加快發展。
（三）全面改善農村生產生活條件，促進城鄉協調發展。以推進中心村建設為重點，切實加強農村的規劃與整治，加快“兩規、三清、四有、五通、五改”工程建設，努力改善農民生產生活條件。進一步加強農村道路、交通等基礎設施的建設，深入開展文明村、衛生村創建活動，加強農村文化體育設施建設，切實加強農村的環境衛生整治，進一步改善農村生活環境。不斷加強農田標準化建設和水利設施建設，增強農業生產抵禦自然風險的能力。
