2008年政府信息公開年度報告

為確保政府信息公開工作順利開展，我們按照省政府要求，認真學習《政府信息公開條例》，紮實做好信息公開準備工作。 另一方面，加強政府信息公開工作的組織領導，專人負責，明確責任。 二、主動公開政府信息情況（一）公開的主要內容。

本年報根據《山東省財政廳政府信息公開實施暫行辦法》編制。本年報由2008年政府信息公開情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、工作人員和經費支出情況、進一步作好信息公開工作等五部分組成。本年報中所列數據的統計期限，自2008年1月1日起至2008年12月31日止。
一、2008年政府信息公開情況
2008年是《政府信息公開條例》正式實施的第一年，也是山東省財政廳政府信息公開工作全面展開的第一年。一年來，我們在認真做好準備工作、抓好日常工作、建立完善配套工作等方面取得積極成果。主要開展了以下幾個方面的工作：
（一）認真做好政府信息公開準備工作。實行政府信息公開，是推進科學執政、民主執政和依法執政的重要舉措，也是建設服務型政府的內在要求。為確保政府信息公開工作順利開展，我們按照省政府要求，認真學習《政府信息公開條例》，紮實做好信息公開準備工作。一是深入調研，實事求是，認真編制財政信息公開指南和目錄。根據《政府信息公開條例》規定和省政府參考樣本，在廣泛徵求意見、深入調查研究的基礎上，針對社會各方面對財政信息公開的需求，結合財政工作實際，本著“內容齊全、科學規範、方便民眾”的原則，認真細緻地編制了信息公開指南和目錄。二是及時將最近三年來應當主動公開的信息納入信息公開資料庫。根據《政府信息公開條例》要求，我們遵循“時間上由近及遠、遞次推進”的原則，對近三年來我廳出台的政策性、制度性檔案，進行了認真篩選和梳理，共篩查信息5000餘條，整理、公開政策性文本400多個，都及時進行了上網、公開。
（二）抓好政府信息公開日常工作。為確保政府信息公開工作正常有序、及時有效，我們精益求精、嚴格把關，全面收集和認真審核財政信息，及時入庫上網公開。一方面，規範公開政府信息程式，由信息擁有單位提出信息公開要求，並對需要公開的內容進行核實和保密審查，再根據信息內容和職責許可權，分別提請本處室（單位）領導、廳辦公室或廳領導批准，最終確定適當公開方式。同時，通過各種渠道收集了解對公開信息的反饋意見。另一方面，對主動公開的信息，實行定期協調製度。每周一上午由各處室（單位）將本處室（單位）上周內應主動公開的政府財政信息送廳辦公室，由廳辦公室召集有關處室的政府信息公開工作聯絡人，對需要公開的財政信息進行集中會審。對確定公開的財政信息，及時上網入庫。為確保信息質量，嚴格實施“三審查、三把關”制度。“三審查”，就是各處室要認真初審，辦公室要認真覆核，信息公開領導小組要認真審定。“三把關”，就是嚴把保密關，加強信息保密審查，對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息，依法免予公開；嚴把格式關，對需要公開的信息，嚴格按照省政府規定的格式上傳；嚴把政策關，既從微觀上審查信息的準確性，又從巨觀上審查信息的合規性。目前，我廳已形成了入口網站、新聞發布會、一站式審批大廳，以及報刊、廣播、電視等便於公眾知曉的立體化信息公開格局。
（三）完善政府信息公開配套工作。為使政府財政信息公開工作依法、有序進行，我們健全制度，最佳化流程，明確責任，分工負責，開展了一系列配套工作。
一方面，建立了嚴格規範的制度體系。根據《政府信息公開條例》要求，我們結合財政工作實際，制定了《山東省財政廳政府信息公開實施暫行辦法》，在公開內容與屬性界定、公開方式與公開程式、監督與保障等方面，對政府財政信息公開工作進行了規範，並加強了三個方面的制度建設。一是建立財政信息公開申請受理制度。研究制定了依申請公開信息的工作規程，明確了申請的受理、審查、處理、答覆等各個環節的具體要求。二是建立財政信息發布保密審查制度。明確財政信息保密審查的職責分工、審查程式和責任追究辦法，科學把握財政信息能否公開的界限，堅決杜絕失泄密事件發生。三是建立財政信息公開監督保障制度。將信息公開納入廳機關行政效能考核範圍，加強對信息公開工作的考核、評議和責任追究，確保這項工作有監督、有考核、有獎懲，調動了各方面做好工作的積極性。
另一方面，加強政府信息公開工作的組織領導，專人負責，明確責任。對於政府信息公開工作，我廳非常重視，多次召開廳務會議專題研究，切實把推進信息公開、建設透明財政，作為提高政府透明度、保障公民民主權利的一件大事來抓，及時成立了信息公開領導小組，明確分管廳長負總責，辦公室主任牽頭抓，分管副主任靠上抓，兩名工作人員專職負責政府信息公開工作。在職責分工上，辦公室與各處室分工明確，密切配合。辦公室作為日常工作機構，負責制定信息公開指南和目錄，全面蒐集、認真審核、及時上傳公開政府財政信息，並搞好機關內部的組織協調工作；各處室明確一名工作人員作為聯絡員，負責本處室財政信息的收集、審核工作。以上機制的建立，強化了組織領導，理順了內部關係，明確了職責分工，促進了信息公開工作順利開展。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開的主要內容。2008年，我廳累計主動公開政府財政信息850條。其中，政策規章制度等438條，工作動態412條。
（二）公開形式。“山東省財政廳”入口網站和“中國山東”入口網站，是我省政府財政信息公開的主渠道，報刊、廣播電視、公告欄等其他方式為輔助渠道。
1、網際網路
公眾通過“山東省財政廳”入口網站和“中國山東”入口網站的“信息公開”子欄目，可查閱我廳主動公開的政府財政信息；通過“政府信息依申請公開”欄目下的“政府信息公開線上申請”項，可提出政府信息公開申請；通過“山東省財政廳”入口網站，可了解財政政策法規及工作動態。“山東省財政廳”入口網站是政府財政信息公開的主渠道。
2、報刊及新聞媒體
公眾可通過以下媒體獲取我省政府財政信息：我廳主管的報刊、簡報，如《齊魯珠壇》、《財政情況》；省政府《山東政報》；省內外主要新聞媒體，如山東衛視、大眾日報、齊魯晚報、山東廣播電台，中國財經報等。
3、其他方式
公眾亦可通過以下方式查詢政府財政信息：政府信息公告欄、公開欄、電子觸控螢幕等設施，我廳分年度編印的《財政規章制度選編》，政府信息公開目錄或有關宣傳資料。
三、依申請公開政府信息情況
2008年，我廳共受理政府信息公開申請1件，為信函形式申請；答覆申請1件，為“不予公開”，原因為“涉及國家秘密”。未收到電話或網上諮詢。無行政複議、訴訟和申訴事件。
四、工作人員和經費支出情況
（一）工作人員情況。分管廳長1人，分管主任1人，辦公室信息公開工作人員2人，各處室信息公開聯絡員26人。
（二）政府信息公開事務的經費支出情況。2008年，用於政府信息公開的經費與廳辦公室工作經費共同支出，未做區分。
（三）對公民、法人和其他組織的收費情況。2008年，因申請信息公開的人數較少，工作中未對公民、法人和其他組織收取任何費用。
五、進一步做好信息公開工作
2008年是我省政府信息公開工作全面展開的第一年，在擴展政府財政信息公開內容、提高政府財政信息質量、完善政府財政信息公開配套工作等方面取得了積極成果。但隨著國內外經濟形勢的變化和改革的深入推進，社會各界對財政工作的關注度越來越高，迫切要求建立更加公開透明的財政管理模式，需要公開信息的內容進一步貼近公眾的需求，公開形式進一步多樣化，更加方便公眾查詢。為此，結合財政工作實際，我們將從以下三個方面，進一步做好財政信息公開工作，為建設陽光財政、透明政府做出積極努力。一是充分發揮網際網路的信息公開主渠道作用，調整入口網站的欄目設定，完善網站功能，增加信息量，拓寬信息覆蓋面，方便公眾查詢獲取財政信息。二是按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，依法履行政府信息公開義務，在確保公開信息質量和不泄密的基礎上，加大公開力度，將應該公開的財政信息，尤其是涉及公民、法人切身利益，需要社會公眾廣泛知曉，介紹本部門辦事程式的信息，全部納入信息公開目錄。三是在信息發布渠道選擇上更加多樣化，形成便於公眾知曉的立體化信息公開綜合方式，儘可能方便公眾獲取信息。