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《2002~2003中國區域教育發展研究報告》講述了:地區經濟、社會發展不平衡是世界各國發展過程中普遍存在的現象,大國的地區經濟、社會發展不平衡甚於小國,窮國的地區經濟、社會發展不平衡甚於富國。作為世界上最大的開發中國家,中國的地區經濟、社會發展不平衡更為突出,勢必造成區域教育發展的不平衡。因此,不認識中國區域教育與教育區域化的現實和趨勢,就無法了解中國教育,就不可能形成正確的思路,制定適宜的發展戰略,開創全國教育改革發展的新局面。在行政區域和經濟、社會區域環境下形成的區域教育是客觀現實,在計畫經濟條件下,區域教育也是客觀存在的,但教育的區域化特徵並不明顯,也得不到鼓勵。而在市場經濟條件下,區域經濟、社會發展突飛猛進,既帶動全國區域教育的發展,又使教育區域化的痕跡日益明顯。在加強中央巨觀調控、分級辦學和擴大地方自主權制度下形成的教育區域化發展,是當前中國教育發展的一大態勢。高等教育下放省(自治區、直轄市),職業教育下放地市,基礎教育下放縣區,成人教育社會化,學校辦學自主,決策多級化、基層化,使地方各級執行主體兼具決策主體職能,擔負著籌劃和推動區域教育發展的重任,因而必須突出區域教育的優勢和特點,張揚教育個性化;同時,這也帶來教育差距的日益擴大和教育資源的封鎖,如擇校、流動人口子女教育和高考移民等問題……
在21世紀,經濟、社會與文化教育的聯繫更加密切,經濟、社會的差距日益演變為知識和人才的差距。提高公民的整體素質和創新能力,形成強大的人才資源,已經成為教育發展的最根本任務。教育資源已經成為判定區域綜合競爭力和活力的重要標誌。發展區域教育,必須立足地區經濟、社會發展的現實,著重考慮促進區域教育為本地經濟、社會發展和本地人民服務,促進區域教育與經濟、社會協調發展,促進區域內教育的協調發展;同時,還必須考慮區域之間競爭和合作的需要,既要在思路和政策上把握教育區域化發展的特徵,又要注意區域教育發展和國家巨觀統籌一盤棋的關係。