安徽省委第一書記萬里根據當地實際情況和廣大農民民眾的要求，頂住來自各方面的壓力，突破“禁區”，公開推行“包產到戶”。
當時，中央檔案規定：不許包產到戶，不許分田單幹。《人民日報》也登文章否定“包產到戶”。
萬里不怕這一套，他在滁縣地區全椒縣了解生產情況時，說：“什麼是好辦法？能叫農業增產就是好辦法，能叫國家、集體和個人都增加收入就是好辦法，適應生產力發展，叫農業很快上去就是好辦法，反之，就是孬辦法。誰吹這個風那個風，我們也不動搖，肥西縣有的生產隊搞了‘包產到戶’，怎么辦？我看既然搞了，就不要動了，一動就亂。”
當天，萬里掛長途電話給國家農委主任王任重，匯報說：“我們已經乾開了。不宣傳、不推廣、不見報，保護民眾的積極性。備個案，搞錯了省委檢查。”王任重說：“既然省委做了決定，可以幹嘛！”
