滑坡事件
2013年1月11日,雲南鎮雄果珠鄉高坡村趙家溝村民組發生一起山體滑坡災害事故,總計約21萬立方米的滑坡體從陡坡上傾瀉而下,將趙家溝14戶民房損毀掩埋,造成46人死亡2人受傷。截至12月為止,共造成46戶村民被埋,截止2013年1月12日4點,已發現43具遇難者遺體,5人失蹤,在醫院治療的2人生命體徵平穩。省市縣三級財政已安排1000餘萬元用於應急搶險救災,每名遇難者家屬將獲撫慰金1萬元。1月12日,每名遇難者家屬撫慰金由1萬元提高至2萬元。據初步調查,這次災害主要原因是高位陡坡上鬆散的殘坡堆積體,經過10多天的雨雪浸泡滲透、水分飽和後發生滑坡,是自然因素誘發形成的山體滑坡。該區域歷史上未發生過類似災害。
事故原因
災害發生後,雲南省國土資源廳迅速派出專家組,對滑坡區域及周邊進行了實地調查和走訪。12日下午,地質專家詳細分析了這次災害的四個原因。第一,滑坡區地形陡峻,坡度達35度到50度,地形條件不利於斜坡穩定,為滑坡形成提供了有效的滑移空間。
第二,滑坡區是第四紀殘坡體堆積物,以粘性土為主,厚度大,自身穩定性差,是滑坡形成的內在因素。
第三,連續雨雪天氣是滑坡發生的直接誘因,1988年一個月,該區域持續降雨降雪,堆積物水分滲透浸泡後達到飽和,在重力作用下發生滑坡。
第四,彝良縣“9·7”地震對滑坡形成也有一定影響。
部分村民懷疑滑坡與煤礦採煤活動有關。姜興武對此回應說:“該區域唯一的煤礦為高坡煤礦,礦區邊界距滑坡直線距離500米。根據現場調查及滑坡成因分析,沒有發現滑坡與採礦活動有直接關係。”
一名村民稱,以前滑坡體上就出現了裂縫,寬50多厘米。但記者就此進行反覆求證,另一些受訪村民都說沒這回事。昭通市市長劉建華說,這個地方歷史上未發生過滑坡災害,在以往的歷次地質災害排查中,也沒有發現隱患,不屬於地質災害隱患監測點。
慰問家屬
鎮雄縣委書記馮學蘭介紹,2013年1月11日發生滑坡的山體險情還不能完全排除,當地政府已組織受到威脅的57戶民眾緊急轉移安置。馮學蘭介紹,截至11日晚20時,參與搶險救災的解放軍、武警、消防、公安、礦山救護、民兵和幹部等達1000餘人。昭通市市長劉建華介紹,雲南省、昭通市、鎮雄縣三級已安排1050萬元應急資金用於應急搶險救災。對於遇難者,將在通過DNA鑑定和家屬辨認確認身份後,尊重家屬意願進行火化或者入土為安。當地政府初步決定,對每名遇難者的家屬安排撫慰金1萬元。1月12日,每名遇難者家屬撫慰金由1萬元提高至2萬元。
雲南省省長李紀恆表示,省財政撥付鎮雄縣應急救災資金500萬元。2013年1月11日,搶險救災各項工作正緊張有序進行,事故原因國土部門正組織專家開展調查。
災害救助
據昭通市民政局統計,2013年1月11日12時參加救援人員縣直部門幹部300餘人,鄉村幹部300餘人,當地青壯年民眾100餘人,出動武警、消防、民兵300餘人,總計1000餘人。現場救援挖機4台,裝載車12台,醫護人員60人、救護車輛8輛。民政部門已緊急安排救災帳篷180頂(棉帳篷100頂)、棉被280床、棉衣250件等救災物資,幫助災區開展災害救助工作。習近平總書記、溫家寶總理、李克強副總理高度關切,立即作出重要指示。習近平要求全力組織搜救,盡最大努力減少人員傷亡;搞好災民安置和村民避險,防止發生二次災害和次生災害;做好受災民眾心理撫慰、思想疏導和社會治安、救災重建工作,確保社會穩定。根據習近平、溫家寶、李克強指示,國務院迅速派出以國土資源部部長徐紹史為組長、民政部副部長姜力為副組長,發展改革委、財政部、交通運輸部、水利部、衛生部、國務院應急辦等有關單位負責同志組成的工作組趕赴災區指導搶險救災,代表黨中央、國務院慰問受災民眾,現場解決實際問題。回良玉副總理也對救災工作作出指示。
2013年1月11日12時,國家減災委、民政部針對雲南省昭通市鎮雄縣嚴重山體滑坡災害造成的損失,緊急啟動國家三級救災應急回響,民政部副部長姜力率領由發展改革委、民政、財政、國土資源、交通運輸、水利、衛生等7部門組成的國家減災委工作組,趕赴災區查看災情,指導開展救災工作。
安置工作
12日上午,與趙家溝近在咫尺的曾家寨,曾德國和妻子忙著收拾家當,準備去投靠親戚。“這裡不敢住了,想都不敢想,太可怕了!”劉建華告訴記者,12日還不能完全排除發生新險情的可能,受到威脅的有138戶551人,當地政府已挨家挨戶做工作進行疏散轉移,政府將對轉移安置的民眾發放生活補助。12日,政府已搭建一片帳篷安置點,部分受災民眾在其中臨時安置。由於冬季帳篷里住著太寒冷,多數村民選擇了投親靠友。
但暫避不是長久之計,記者在災區採訪發現,當地村民經濟來源以務工為主,種地只能餬口,貧困現象普遍。村民樊金碧說:“生活都找不到討處,沒得法啊!”
劉建華表示,對這138戶村民要重新選址、易地重建,幫助村民重建新的家園,新村莊選址要經過地質專家的認定,選擇相對安全、平緩的地方。他同時坦承,整個昭通市除了昭魯壩子,其他地方都是山高坡陡的地形,人多地少的矛盾比較突出,要找到理想的重建地址並不容易。
雲南省昭通市市長劉建華說,12日11時50分許,鎮雄縣山體滑坡災害最後1名失蹤者的遺體被找到,遇難者人數最終確認為46人,搜救工作結束。劉建華介紹,如果沒有直系親屬,將由政府負責遇難者的安葬事宜。
遇難名單
46名遇難者包括24名男性、22名女性,其中包括19名兒童和7名60歲以上的老人。當地政府表示,這些遇難者的身份都已得到確認。46名遇難者名單
王彩華(男)
李顯會(女)
陳念(女)
王啟能(男)
張世菊(女)
王婷(女)
王鵬(男)
王凱(男)
王傑(男)
王琴(女)
王彩志(男)
羅孝飛(女)
王華勇(男)
余章美(女)
王俊(男)
王華貴(男)
羅遠飛(女)
王熙之(男)
王秋月(女)
蘇艷玲(女)
蘇青榮(女)
周邦富(男)
周本紅(男)
周本華(男)
周邦會(男)
朱貴珍(女)
王世銀(男)
周邦翠(女)
王興(男)
王婷(女)
王巧(女)
王德武(男)
趙明翠(女)
王啟忠(男)
趙明全(男)
王明彩(女)
趙高琳(女)
趙高聖(男)
趙明舉(男)
周邦菊(女)
趙高雄(男)
趙高超(男)
趙高鳳(女)
王敏(女)
王麗(女)
王帥(男)
澄清流言
連日來,“山體滑坡與煤礦瓦斯爆炸有關”的說法在鎮雄縣果珠鄉高坡村流傳。13日下午,鎮雄縣委常委、副縣長雷楚英帶領縣級有關部門負責人,與30多名遇難者親屬和受災民眾代表開會,解釋民眾關心的有關問題。雷楚英說,對於這次山體滑坡災害的原因,雲南省國土資源廳派出的地質災害應急專家組經過現場勘查和調查走訪,對災害形成原因做出了結論,並已向社會公布。這次災害是特殊地質和地貌條件下持續雨雪天氣引發的自然災害。
鎮雄縣煤炭工業局局長曾德勇說,村民中流傳災害與煤礦有關,認為是煤礦瓦斯爆炸引發的,實際上根本不可能。他分析了幾個具體原因:一是最近的高坡煤礦距離滑坡帶有500米,而且開採方向是背朝滑坡帶的,其他煤礦都在四五公里以外;二是滑坡量達21萬立方米,如果煤礦瓦斯爆炸要釋放這么大的能量,大概需要二三十萬立方米的瓦斯氣體容量,而高坡煤礦遠遠沒有這么大的礦洞;三是根據常識判斷,如果泥土是煤礦爆炸後噴出來的,那么泥土中必然有煤礦和煤矸石,而從滑坡現場來看,根本沒有煤礦和煤矸石。
曾德勇說:“我就是高坡村曾家寨的,有的遇難者就是我家親戚,對災難的發生我們非常痛心。但是對於災害形成原因,專家有調查結論,希望大家相信科學、相信專家、相信黨委政府,不要聽信和傳播流言。”