根據國務院、省、市政府的統一部署，結合我區工作實際，認真貫徹實施《條例》及《福州市人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（榕政辦〔2012〕148號）檔案要求，周密部署、突出重點、有序推進，及時、準確地向社會公開政府信息，依法保障了人民民眾的知情權、參與權和監督權。同時，將推進政府信息公開與服務經濟社會發展、轉變政府職能、規範行政權力運行、促進依法行政緊密結合，政府信息公開工作逐漸步入常態化、長效化、規範化管理軌道，取得了新成效。主要開展了以下幾個方面工作：
（一）重點推進八大領域信息公開。
1、推進財政預算決算和公共資金公開。及時公開經人大審議的財政預算、決算報告及預算收支表、財政專戶資金收支表。我區自2005年以來的《政府財政預算執行情況和預算草案的報告》已全部公開, 按照市裡的統一部署，2012年我區及時公開了鼓樓區預算收支情況表和鼓樓財政專戶資金收支表。
2、推進保障性住房信息公開。加強保障房申請審核和配租配售工作公開，對2010年以來已申請廉租房和經濟適用房進行再次核查後予以配租配售，其中廉租房284件最後通過審批的243戶在網上公示後予以配租。經濟適用房1676戶，今年內配售458戶（已公示），剩餘1218戶明年繼續排查有否其他住房情況及簽訂承諾書後上報市里配售。
3、推進食品安全信息公開。加大食品安全監管信息公開力度。在鼓樓政務網及時公開《鼓樓區市場專項整治工作督查情況通報》、《鼓樓區食品安全每月工作情況》、《鼓樓區食品安全舉報獎勵辦法》等。
4、推進環境保護信息公開。進一步審核現有管理職能和審批事項，梳理行政權力，規範審批程式，推進審批過程和結果公開;加強環境監測信息公開。及時向社會發布各類環境質量信息，積極公開重點流域水環境質量等信息。
5、推進招投標信息公開。完善政府採購信息公告制度。我區在鼓樓區政府入口網站中設定“採購招標”專欄，及時發布政府採購及項目招標等有關政府信息，主動公開本轄區內採購目錄、招標公告、競標公告、詢標公告及更改事項、邀標資格預審公告、評標結果、中標公告等招投標信息。全年共主動公開政府採購類信息23條，進一步增強政府採購公開透明度。
6、推進生產安全事故信息公開。加強生產安全事故應對處置信息公開，建立健全事故信息的報送、調度和協調、處置制度。
7、推進征地拆遷信息公開。在鼓樓政務網站上設立了拆遷信息、房屋徵用、拆遷補償專欄，對轄區內有關征地拆遷情況進行了及時的公布，提高工作透明度。2012年公布了《鼓樓區房地產拆遷工程處2012年房屋徵收及補償費用發放使用情況》、《鼓樓區2012年房屋徵收情況》、《福州市達明國小項目房屋徵收補償方案》、《福州市鼓樓區人民政府關於鼓樓第一中心國小綜合大樓項目房屋徵收補償方案徵求意見的告知書》等。
8、推進價格和收費信息公開。主動公開國家、省、市及區本級核定的行政事業性收費信息，進一步落實行政事業性收費公示制度，各有關單位在鼓樓政務網站設立的“收費依據、收費項目、收費標準、收費情況”專欄下及時公開了相關檔案，主動接受社會監督。如轄區內收費機構申請辦理收費許可證、申請收費辦理備案、行政收費項目表、排污收費一覽表等。
（二）規劃及政府投資項目、行政審批過程公開情況
一是主動公開國民經濟和社會發展規劃及專項規劃等規劃類信息。我區自2002年以來的政府工作報告已全部公開。2012年，我區及時公布了《鼓樓區2013年度人口計生工作規劃》、《鼓樓區園林局“十二五”期間的工作規劃》、《鼓樓區全民健身實施計畫（2011-2015年）》、《鼓樓區勞動和社會保障體系“十二五”建設專項規劃》、《福州市鼓樓區人民政府關於印發〈鼓樓區婦女發展綱要（2011-2020年）〉和〈鼓樓區兒童發展綱要（2011-2020年）〉的通知》、《鼓樓區安監局法制宣傳教育第六個五年規劃》、《福州市鼓樓區工商局法制宣傳教育第六個五年規劃》、《鼓樓區2009-2013年依法治區五年規劃》等規劃類信息。二是加大政府投資項目和重大建設項目信息公開力度，把公開透明的要求貫穿於投資項目管理、運營的全過程。堅持發布本地區年度為民辦實事項目、政府重點建設項目進展情況。三是推進行政審批過程和結果公開透明。我區不斷健全完善網上行政審批系統，目前上網運行管理的項目達198項。2012年系統共收件27239件，辦結27014件，及時辦結率達100%（有部分收件辦結期限為2013年），未出現逾時違諾現象。
（三）重大公共政策決策過程、政策解讀及執行公開情況
2012年我區進一步加大決策過程和結果公開力度，在制定涉及民眾切身利益、社會關注度高的公共政策決策過程中，充分利用鼓樓區政府入口網站“民意徵集”欄目廣泛徵求社會各方意見，包括《徵集2013年鼓樓區委、區政府為民辦實事項目》、《徵集“書香廣場大家誦”活動意見和建議》、《鼓樓區園林局關於面向社會徵集雕塑設計方案》、《徵集我區住房局政風行風工作意見和建議》、《徵集我區教育局政風行風工作意見和建議》、《鼓樓區告別不文明行為、提升市民文明素質民意徵集》、《徵集我區人力資源和社會保障局政風行風工作意見和建議》、《城市生活垃圾處理費捆綁自來水費收費的民意徵集》、《烏石山花會主題明信片素材和創意徵集》、《在“六五”普法期間有獎徵集閩都文化、閩台文化等鼓樓地方特色文化中法治元素材料》、《反思牛奶質量問題頻發背後的食品安全問題》等，推動了我區公眾積極參與，了解社會各方對政府政策決策實施情況的反應，為推進政策決策實施和完善提供依據。及時公開涉及社會公眾利益的公共政策、產業政策和重要事項，通過方便及時的途徑進行政策解讀，推動政策落實。加大重大政策執行情況的公開力度，及時公開就業和社會保障、住房保障、醫療衛生、教育文化、強農惠農、便民生活、和諧平安及防災減災等民眾關心的熱點難點問題政策執行情況。
（四）公共服務類信息公開情況
2012年，我區繼續加強公開環境保護、食品安全、安全生產等各類突發公共事件的應急預案、實施方案，及時通報相關監督檢查情況；對行政機關職責、內設機構、職權目錄有變動的，及時調整更新。此外，我區還重點加大了民眾關注的社會公益類信息的公開，如《關於發放2012年冬令救濟物資的通知》、《關於發放社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎聯動機制資金的通知》、《關於向民政對象發放2012年“春節”慰問金的通知》、《關於2012年元旦春節期間為我區困難民眾發放生活補貼的緊急通知》、《鼓樓區民政局優撫金髮放情況公示》等。
（五）政府信息公開渠道建設情況
2012年，我區繼續規範各街鎮、各有關部門網站信息公開專欄建設，充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平台的作用。在鼓樓區政府入口網站首頁顯著位置設定了“政府信息公開”專欄，設“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“政府信息公開制度規定”、“依申請公開”、“政府信息公開年度報告”、“政府信息公開意見箱”6個二級欄目。2012年，重新修訂完善了政府信息公開指南和目錄，全區政府信息公開專欄總目錄調整細化為26大類。結合“12345”平台，暢通訴求、監督渠道，進一步完善政府信息公開渠道，確保行政權力公開透明運行。利用“12345”便民服務熱線、網站線上訪談等，廣泛聽取民眾意見，自覺接受民眾監督。此外，區檔案局作為政府信息公開查閱場所，免費供社會公眾查閱，方便公眾查閱利用政府信息。2012年鼓樓區政府入口網站開通了手機客戶端，公眾可以通過手機便捷查詢政府信息。2012年“福州市鼓樓區人民政府入口網站”政府信息公開專欄訪問量達21.5萬人次。
（六）建立健全政府信息公開長效機制
進一步強化區政府信息公開工作辦公室的工作職能，加大指導、協調、監督、推進工作力度。積極推動全區政府信息公開工作有序開展，建立健全我區政府信息公開工作聯席會議制度，各街鎮、各有關部門也都確定專門人員負責政府信息公開工作。根據領導人員變動，及時調整政府信息公開工作領導小組成員和審議、監督工作小組成員，並健全完善政府信息公開配套工作制度。明確界定主動公開、依申請公開和免予公開政府信息範圍。嚴格執行政府信息公開前保密審查制度，明確審查工作程式和責任，確保“上網信息不涉密，涉密信息不上網”。加強對依申請公開工作指導，完善依申請公開工作處理規程，進一步規範依申請公開接收、辦理、答覆、提供、存檔等環節，確保每件申請按時得到規範答覆。
二、主動公開政府信息的情況
（一）主動公開政府信息的數量
根據省、市要求，區政府信息公開辦公室重新調整政府信息公開目錄，2012年，我區主動公開政府信息1957條，其中區政府主動公開政府信息142條，各街鎮、各有關部門主動公開政府信息1815條。截止2012年12月31日，我區累計主動公開政府信息13550條，其中區政府累計主動公開政府信息1127條，各街鎮、各有關部門累計主動公開政府信息12423條。
（二）主動公開政府信息的主要類別
2012年主動公開的政府信息類別共有26類，其中財政資金類信息4條；法規檔案類信息97條；概況信息類信息4條；工作動態類信息11條；公共服務類信息2條；規劃計畫類信息193條；機構職能類信息107條；監督檢查類信息176條；廉政勤政類信息41條；民生重點類信息92條；人事信息類信息149條；三農信息類信息1條；社會公益類信息7條；收費管理類信息92條；統計信息類信息9條；行政收費類信息1條；業務工作類信息415條；依法行政類信息33條；應急管理類信息16條；線上辦事類信息11條；政府採購類信息23條；重大項目類信息41條；其他類信息432條。
（三）主動公開政府信息的形式
目前“福州市鼓樓區人民政府入口網站”、區檔案館等政府信息公開查閱場所是我區政府信息公開的主要平台。
1、福州市鼓樓區人民政府入口網站。2012年我區各街鎮、各有關部門通過入口網站主動公開政府信息1815條，為方便市民查閱主動公開政府信息，我區在信息公開專欄下設定了主動公開政府信息全文檢索功能。據統計，2012年通過區政務網查閱政府信息公開的有21.5萬多人次。
2、公共查閱點。區檔案館內設立了政府信息公開公共查閱室，要求各政府信息公開有關部門主動報送主動公開政府信息，並要求各相關部門及時追溯補充完整至2003年的政府信息，為公眾查閱政府信息提供更便捷的服務。據統計，2012年通過公共查閱點查閱政府信息公開的有10人次。
三、政府信息依申請公開辦理情況
（一）受理政府信息公開申請情況
2012年，我區依申請公開政府信息數5條，其中屬當面申請2條；屬網上申請2條；屬信函申請1條。截至2012年底，我區累計依申請公開信息12條。
(二)受理辦理情況
2012年，我區辦理政府信息公開申請5條，已全部答覆。其中“同意公開”的3條；“非政府信息、政府信息不存在或者不屬於本部門所掌握的信息”的2條。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本年度我區無政府信息公開收費和減免情況，截止2012年12月31日，我區累計無政府信息公開收費和減免情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2012年我區因政府信息公開被提起行政訴訟1件，無舉報事項。截至2012年底，我區因政府信息公開累計被提起行政訴訟1件。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
（一）工作中存在的主要問題和困難
一是個別部門對政府信息公開工作重要性認識不夠，組織領導不力，工作進展緩慢；
二是有關工作制度不夠完善，部分單位政府信息公開工作機制運轉不暢，影響政府信息公開工作的深入開展；
三是各街鎮、各有關部門研討、交流不夠，整體工作水平還有待進一步提高等。
（二）具體的解決辦法和改進措施
1、健全機制，增強合力，進一步加大工作力度。要進一步完善政府信息發布協調製度、考核評議制度、責任追究等工作制度，形成銜接有序、配合得當、運轉順暢、支持有力的政府信息公開工作機制，不斷增強政府信息公開工作合力，進一步加大與人民民眾利益、社會公共利益密切相關的政府信息公開力度，切實推動政府信息公開工作深入開展。
2、拓展渠道，豐富形式，全面抓好政府信息主動公開工作。要繼續加強政府網站建設，擴大政府網站公開政府信息的視窗作用；積極開拓手機客戶端、政務微博等政府信息發布渠道，不斷提高政府信息公開的影響力；加強公共查閱點建設，充分利用各級行政服務大廳、檔案館、圖書館等現有載體，全方位、多渠道為公民、法人和其他組織提供優質、高效的政府信息公開服務。
3、加強研討，強化督導，促進政府信息公開工作水平整體提升。要加大培訓力度，進一步提升政府信息公開工作水平；通過召開座談會、研討會等形式加強各街鎮、各有關部門間政府信息公開工作的研討、交流，加大對各街鎮、各有關部門政府信息公開工作的監督、檢查和指導力度，整體推進政府信息公開工作。
七、需要說明的其他事項與附表
（一）需要說明的其他事項
暫無其他需要說明的事項。
（二）附表
指 標 名 稱 | 計量 單位 | 2012年度 | 歷年累計 |
主動公開檔案數 | 條 | 1957 | 13550 |
其中：1.政府網站公開數 | 條 | 1957 | 13550 |
2.政府公報公開數 | 條 | 0 | 0 |
受理政府信息公開申請總數 | 條 | 5 | 12 |
其中：1.當面申請數 | 條 | 2 | 5 |
2.網上申請數 | 條 | 2 | 6 |
3.信函申請數 | 條 | 1 | 1 |
對申請的答覆總數 | 條 | 5 | 12 |
其中：1.同意公開答覆數 | 條 | 3 | 6 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 0 | 2 |
3.不予公開答覆數 | 條 | 2 | 4 |
4.其他類型答覆數 | 條 | 0 | 0 |
政府信息公開收費減免金額 | 元 | 0 | 0 |
行政複議數 | 件 | 0 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 1 | 1 |
接受行政申訴、舉報數 | 件 | 0 | 0 |
