鳳凰鎮[海南省三亞市鳳凰鎮]:天涯區，是海南省三亞市四個市轄區之一。天涯 -百科知識中文網

建制沿革

天涯鎮

300年前，天涯鎮是一片荒地，只在村北通往文門路口，有三家茅草房開設飯店，供應來往客人住宿，故稱三間村。

清光緒二十六年庚子（1900年）年五月至辛丑年冬始編纂的崖州志中記載：下馬陵（鎮區駐地）下有二十餘戶。近山近海，環境優美，被人們發現後，附近漁民遷來在沿岸一帶住居，形成漁村。

1949年，為崖縣信孚鄉。

1958年，馬嶺公社。

1966年，更名天涯公社。

1984年，建天涯鎮。

2001年8月，天涯鎮、育才鄉合併，設立天涯鎮。

天涯區

2014年2月11日，國務院批覆三亞市撤六鎮新設四區，撤銷河西區、鳳凰鎮、天涯鎮，設立天涯區。

2014年9月22日，成立三亞市天涯區籌備組，進入“撤鎮設區”實質階段。

2015年1月2日，三亞市天涯區舉行成立大會暨揭牌儀式，天涯區黨委、政府、人大正式掛牌成立。

行政區劃

截至2015年，天涯區管轄原河西區和原天涯鎮、原鳳凰鎮行政區域，總計22個社區20個行政村。政府駐地：三亞市天涯區鳳凰路319號

天涯區轄22個社區一覽表

儋州村社區	民眾街社區	建設街社區	紅旗街社區	朝陽路社區	友誼路社區	機場路社區
金雞嶺社區	西島社區	榆港社區	南海社區	新建社區	和平社區	光明社區
春園社區	場站社區	鴨仔塘社區	嶺北社區	馬嶺社區	回新社區	回輝社區
羊新社區	以上表格參考資料來源

天涯區轄20個行政村一覽表

檳榔村	海坡村	妙林村	新聯村	羊欄村	水蛟村
梅村村	桶井村	台樓村	抱前村	抱龍村	立新村
扎南村	黑土村	布甫村	紅塘村	塔嶺村	文門村
過嶺村	華麗村	以上表格參考資料來源

地理環境

地理位置

天涯區位於三亞市中西部，占地面積944平方公里，轄區中心地理坐標：東經109°26′，北緯18°18′。東鄰吉陽區，西與崖州區接壤，南臨大海，北靠保亭黎族、苗族自治縣。

氣候特徵

天涯區屬於熱帶海洋性季風氣候，1～6月為東北季風期，6～12月為西南季風期。具有冬無嚴寒、夏無酷暑，長夏無冬，秋春相連，陽光充足，蒸發量大，乾濕各半、雨驟旱酷，颱風頻繁，雨急風狂的特點。

年平均氣溫25.4℃，最冷的1月份平均氣溫21.0℃，最熱的六月份平均氣溫28.5℃，沒有嚴重低溫，對農作物生長極為有利。

北部山區年平均降雨量1625.0 mm，南部沿海年平均降雨是1279.3mm。降雨季節分布也不均勻，乾濕季節明顯。4～10月為雨季，降雨量占全年雨量90%，11月至次年3月為旱季。熱帶風暴或颱風平均每年1～2次，年平均蒸發量2266mm，屬於半濕潤半乾旱地區。

全年日照時數多年平均為2518.2小時。常風年平均風速2.7米/秒左右，東風為多。颱風季節為每年6～10月，平均每年影響次數為4.3個。

地形地貌

天涯區全區從北至南依次分布著山地、丘陵、台地、河流谷地、平原等地形結構。全區地勢北高南低，高峰片、南島農場為海拔300~900米的山嶺環抱，海拔最高的山嶺為尖嶺，海拔1019米。

全區範圍內土壤類型主要有山地黃壤、赤紅壤、磚紅壤、燥紅壤、潮砂泥土、濱海砂土、瀦育型田洋土壤等。

南部地區較平緩，海拔高多在50~100米，幾座200~400多米高（馬嶺）的孤丘低嶺之間，有寬度1~3公里不等的小片平原，開墾為農田。沿海則是海成沙堤和瀉湖。

西部近臨寧遠河的下游，海拔高度多在100～250米，屬緩坡丘陵地。寧遠河下游的5條小支流發源於本鎮域，形成了幾個寬度不等的溪谷地。

水文概況

天涯區域範圍內有主要河流三條。一條為寧遠河的上游;另外兩條分別為六羅水、水蛟溪發源於福萬嶺、大嶺，流經檳榔村、妙林村，最後流入南海。六羅水上游建有福萬水庫和水源池水庫，水蛟溪上游建有湯他水庫。

地下水：天涯區域範圍岩組厚度小於100米，有2～5個含水層，單層厚度一般小於12米，岩組含水層厚度小於40米，單層單位含水量一般1～2升/秒米。

地表水：天涯區域範圍內有主要河流三條。一條為寧遠河的上游；另外兩條分別為六羅水、水蛟溪發源於福萬嶺、大嶺，流經檳榔村、妙林村，最後流入南海。六羅水上游建有福萬水庫和水源池水庫，水蛟溪上游建有湯他水庫。

自然資源

礦產資源

鐵礦

羊欄新村鐵礦，為境鐵礦體，屬貧礦，地質儲量668萬噸截至2010年尚未開發利用。位於高峰區的紅石鐵礦，以探明鐵礦石C+D級儲量148.6萬噸，微小型礦床，礦體長216~355米寬為5.65~34米延伸60～120米礦石主要為磁鐵礦，含鐵品味31～46%，該礦規模小，截至2010年尚未開發利用。

大理石礦

大理石分布於高峰鄉的六羅和雅亮、抱坡、羅蓬等地，截至2010年六羅礦區地質部門已經鑽探，C+D級儲量105萬噸。

生物資源

天涯區聳立在三亞北部的高峰山區，仍屬原生態、漫山碧透，被稱為三亞的“綠肺”，是全市最大的“綠色銀行”;東、西島珊瑚礁屬國家級自然保護區;大隆、福萬—水源池等水庫是三亞城市用水的主要水源;動植物種類豐富，是熱帶基因庫最多的區域之一。

旅遊資源

天涯區轄區內有天涯海角、三亞灣“椰夢長廊”、西島等三亞傳統地標性景區，有紅色娘子軍大型實景演藝項目、夢幻水上樂園、啟迪冰雪樂園等新興景區，還有5A級鄉村旅遊度假區檳榔河、全國最美漁村西島、海南省五星級美麗鄉村文門村、海南省三星級美麗鄉村抱前村。全國遊客吞吐量排前18位的鳳凰國際機場、亞洲重要的三亞國際郵輪母港和遊艇碼頭都位於天涯區。

人口民族

人口數量

截至2018年，全區戶籍人口24.41萬（含育才2.6萬），約占全市戶籍人口（57.25萬）的42.6%;常住人口25.33萬（含育才2.6萬），約占全市常住人口（75.63萬）的33.5%。

民族構成

截至2018年，全區共有漢、黎、回、苗、壯、滿、蒙等38個民族，是多民族聚居區，其中黎族100624人;回族8913人，苗族3690人。

經濟

綜述

2017年，全區實現生產總值180.2億元，同比增長7%，占全市比重34%。

三次產業結構比重調整最佳化為13.1:14.5:72.4，第三產業比重較上年增長1.4個百分點。全年一般公共預算收入11.58億元，同比增收3.7億元，增長47%。城鎮常住居民可支配收入33819元，同比增長8.3%;農村常住居民可支配收入14324元，同比增長9.3%。全區居民消費價格總體平穩，總指數同比上漲2.9%。

第一產業

鳳凰鎮（現天涯區）2012年，全年共投入水利建設資金1160萬元；繼續推廣和深化“企業十合作社十農戶”模式。截至12月底，完成冬季瓜菜種植26800多畝；設施農業種植哈密瓜2200多畝；早、晚造水稻生產31000多畝，南繁制種5000多畝，測土配方施肥推廣2000畝，綠色防控10000畝，薄膜覆蓋滴灌種植5000畝，現代機械化插秧3000畝。第一產業產值5.7億元。

天涯鎮（現天涯區），2012年，全鎮早晚造水稻種植面積24000多畝，畝產達600斤，基本滿足農民的需求。全年動員民眾擴種反季節瓜菜13000畝，其中豆角7000畝、苦瓜4800畝。為做好上市瓜菜的質量檢測工作，組織工作人員每周檢測2次，每次檢測樣品30個，每周上報市農業局和市農業技術推廣中心一次，確保瓜菜順利、安全上市。

河西區（現天涯區），2012年，漁業經濟總量占全市漁業經濟總量的80%以上。建立臨時防風碼頭，開闢西、中沙新漁場，組織大噸位漁船追趕漁汛漁情，赴清蘭、七洲、三亞、鶯歌海、呂化等外海漁場作業。

第二產業

鳳凰鎮（現天涯區），2012年全鎮以開展科技下鄉服務為契機，共組織舉辦各種實用科技培訓班35期，培訓農民4800人次。其中，瓜菜生產培訓9期，熱作管理技術培訓8期，畜牧飼養技術培訓3期，瓜菜病蟲害防治培訓15期，“菜籃子”工程基地建設1900畝。第二產業產值6.8億元。

天涯鎮（現天涯區），2012年共完成4條田洋灌溉渠道改造工程，分別為六一水庫渠道上吉令支渠改造工程、文門龍海田洋渠道建設工程、文門田洋加業攔水壩支渠建設工程、華麗田洋超盆支渠建設工程。4項工程全長總計改善灌溉面積800畝，增加灌溉面積120畝。農戶按程式購買農機、農具共2198台，其中大中型拖拉機39台，小型拖拉機277台。完成“一池三改”46戶。

河西區（現天涯區），2012年實現海洋捕撈從近海捕撈向遠海捕撈，進一步提高漁民捕撈產量，增加效益；加大“科技興漁”的宣傳力度，提高科技水平；幫助養殖戶疏通銷售渠道，拓寬產品銷售市場；認真抓好紅沙漁排的轉產轉業工作。

第三產業

鳳凰鎮（現天涯區），2012年第三產業發展迅速，水蛟小魚溫泉等企業不斷發展壯大；檳榔河5A級鄉村旅遊區已成為鄉村旅遊的一面旗幟，不斷發展和壯大的旅遊景點、特色餐飲、手工藝品生產加工等第三產業是全鎮城鎮化的中堅力量。第三產業產值37.2億元。

天涯鎮（現天涯區），2012年第三產業發展迅速，鎮區內有著名的“天涯海角風景旅遊區”，還有南天生態觀光園、蘭花大世界、日出觀光高爾夫球場、紅塘灣高爾夫球場、力村水庫度假區等風景區和休閒旅遊度假勝地。

河西區（現天涯區），2012年第三產業發展迅速，現轄區有家庭旅館268家，比2011年同比增加23家。改造最佳化轄區各社區背街小巷，創辦個體企業，形成服裝、批發、餐飲、工藝品一條街等一批具有旅遊購物特色的街道。

交通運輸

航空

天涯區中心至三亞市10公里，至海口市283公里。三亞鳳凰國際機場在天涯區域內。

公路

海榆西線（G225）、環島西線高速公路、海南西環鐵路從轄區北部東西向通過，環島西線高鐵規劃從轄區北部穿過，南北向縣道X827從鎮區中間穿過。

社會事業

教育事業

截止2017年，轄區內共有公辦中國小校、幼稚園38所，其中初級中學5所;九年一貫制學校2所，完全國小27所，幼稚園4所。設有2個教學點。民辦中國小校3所，幼稚園76所（其中註冊幼稚園43所）。民辦教育培訓機構15個。全區有公辦中國小校、幼稚園教師1187人（其中中國小校1152人，幼稚園38人），臨聘教師295人（其中中國小校271人，一幼24人）;民辦中國小校教師206人，幼稚園教師467人（註冊、籌設、未註冊幼稚園合計數）。全區公辦中國小、幼稚園在校學生（學齡前兒童）15925人（其中中國小校14919人，幼稚園1006人）;民辦中國小校在校學生3346人，幼稚園在園學齡前兒童12563人。全區公辦中國小校教師中，高級職稱45人，中級職稱422人。

天涯區中國小一覽表

學校	類別	學校	類別
三亞市第二中學	公立	三亞市鳳凰中心學校	公立
三亞市第四中學	公立	三亞市天涯中心學校	公立
三亞市第三中學	公立	三亞市第一國小	公立
三亞市鳳凰中學	公立	三亞市第九國小	公立
三亞市天涯中學	公立	三亞市實驗國小	公立
三亞市高峰中學	公立	以上表格參考資料來源：
三亞市河西中心學校	公立	以上表格參考資料來源：

社會保障

2012年，原 河西區（現天涯區）全年共轉移739名城鎮居民到市區的各個賓館酒店、小手工業等行業就業，推薦2817名新增勞動力和失業人員實現就業，安置社區公益性崗位540名。對下崗職工、大中專畢業生、社會青年、婦女等群體，提供創業培訓指導、小額擔保貸款、開業指導和創業後跟蹤幫扶等服務，帶動了3000多人實現再就業。居民醫療保險參保人數3.4萬多人、徵收醫保費267.626萬元、參保率61.73%。完成城鎮居民養老申報1.15萬多人。全年共有6.2萬人領取財政補貼，發放金額3740多萬元。重大節日走訪慰問優撫對象、低保戶、困難戶、空巢老人等民眾。全年共發放低保金752萬元；為西島困難居民發放危房改造補貼306萬元；為72戶困難民眾辦理臨時困難救助和醫療救助；全年共發放補貼124萬元廉租住房租賃補貼。為社區聘請法律顧問18名，定期到社區坐班，免費為居民提供各類法律諮詢和法律意見。截至10月底，開展法制宣傳活動87場、法制講座50場，解答諮詢1276件（次），出具法律意見書107份，受理矛盾糾紛161起，調解率為95%。截止11月8日，信訪總量為87件，辦結78件，正在辦理9件。

2012年， 原天涯鎮（現天涯區）全鎮做好農村救助、養老工作，提升各項社會事務服務水平。全年全鎮有454戶1977人被確定為低保戶；五保戶54人，發放供養金30.8萬元；復員軍人16人，發放撫恤金8.6萬元；長壽老人（80歲以上）305人，共發放資金51.24萬元；發放救濟糧（大米）181噸，救濟糧款36萬元；發放救濟物質1000件；特困醫療救助5人，發放2.2萬元，特困臨時救助及大病救助等131人，發放救濟金33.4萬元。

醫療衛生

截至2018年，天涯區屬醫療機構有6家（2家社區衛生服務中心、3家衛生院、1家醫院），分別是河西社區衛生服務中心、三亞灣社區衛生服務中心、鳳凰衛生院、馬嶺衛生院、高峰衛生院及高峰醫院（原南島醫院）。6家醫療機構現有工作人員總計397人，其中編制人數269人（含南島醫院企業編制49人），在編人數228人，缺編41人。專業技術人員總計254人。

全區有33家村級衛生室（含西島衛生室，鳳凰衛生院管理19家，馬嶺衛生院管理9家、高峰衛生院管理4家，三亞灣社區衛生服務中心管理1家。在崗鄉村醫生37人。4家社區服務站，河西社區衛生服務中心管理3家（南海社區衛生服務站、儋州社區衛生服務站、新建社區衛生服務站），三亞灣社區衛生服務中心管理1家（西島社區衛生服務站）。

列入天涯區衛計局業務管理範疇的醫療衛生服務機構2個:即金雞嶺社區衛生服務站（三亞市人民醫院下屬機構）、春園社區衛生服務站（三亞市中醫院下屬機構），只開展基本公共衛生服務。

風景名勝

天涯海角風景區

天涯海角風景區位於天涯區的馬嶺山腳下，距三亞市區約26公里。其前海後山，風景獨特。位於三亞市西南23公里處，是海南標誌性景區。因景區兩塊巨石分別刻有“天涯”、“海角”及郭沫若先生題寫的“天涯海角遊覽區”而得名。

西島

西島又名玳瑁島，西瑁島，位於三亞灣國家自然保護區內，全島面積2.8平方公里，居民3千多人口，世代打漁為生，是海南省沿海僅次於大洲島的第二大島嶼。

椰夢長廊

三亞灣濱海大道——“椰夢長廊“與三亞市區連線，交通便利。其沙灘坡度平緩，海水清澈見底。冬可避寒、夏能消暑，是以熱帶海洋風光，中國傳統文化、南國民族風情為特點的國際重要的避寒和休閒度假勝地。

三亞灣

三亞灣，位於三亞風景群的核心，銀色海灘伴著蔚藍海岸伸展，與三亞城區相融。三亞灣度假區東起三亞港，是三亞最大的海灣，二十里長的濱海大道依灣綿延，椰樹成林西行延伸至天涯灣。

歷史文化

天涯區有被毛澤東同志稱讚為“不愛紅裝愛武裝”的“西島女民兵文化”;被譽為三亞地標文化的“天涯文化”;為三亞由小漁村變成新興旅遊城市做出重大歷史貢獻的“疍家漁村文化”;聲名遠播的“天涯海角婚慶文化”;有“海洋文化大觀園”之稱的“西島海洋文化”;在天涯區首次發現“野生稻”進而為世界糧食安全做出巨大貢獻的“南繁文化”;黎族宗源地之一的“夢裡黎鄉文化”;世界最大熱帶蘭花主題公園的“蘭花文化”;以四季海鮮為主兼容八方口味的“美食文化”等等。

區委領導

區長：江雄標

常務副區長：陳東敏

副區長：馮霖川，蔡永書，倪少良，時亞南，陳楠林，鄭芳葉，劉通，張雲舟

副調研員：李盛文，蘇英榮，王瑞林，植良錦，邱立平，楊建

鳳凰鎮[海南省三亞市鳳凰鎮]

基本信息