事件起因
高考加分產業鏈2010年6月26日，湖南省高考成績揭曉。令人驚訝的是，一些考生和家長發現，各種名頭的“高考狀元”中，有不少人是“武林高手”，他們都因武術項目獲得了10到20分的高考加分。
這一點，在湖南省婁底市體現得最為明顯。
婁底2010年公認的“理科狀元”黃丹，是婁底二中應屆畢業生，她的總分為709分，在全省位居榜眼位置。中國青年報記者發現，黃丹就獲得了20分的武術加分。婁底市“文科狀元”，據該市冷水江一中網站通報，被該校學生肖霞摘取，查閱《湖南省2010年體育競賽優勝者統一測試合格名單》(以下簡稱“《名單》”)，可看到肖霞的名字赫然在列，項目也是武術。
進一步查詢還有更多驚人信息，比如，婁底一中的“理科狀元”陳威，婁底三中的“理科狀元”邱陽，也都在《名單》內，且項目皆為武術。
據了解，婁底市下轄的新化縣，是湖南省有名的“武術之鄉”，婁底的高考優勝者多為“武林高手”，是不是跟“地利”有關係？對此，記者趕赴婁底進行了調查。
加分人數
從《名單》上看，獲得武術項目加分的學生中，在婁底市，以婁底三中為多，有31人,其次是婁底一中25人,再次是冷水江一中20人，接下來是婁底二中15人。
反倒是聞名全國的“武術之鄉”新化縣，全縣所有進入《名單》的學生，包括一中、三中、四中在內一共18人，只有一人因武術項目獲得加分。
6月27日，高考放榜的第二天，記者來到獲武術項目加分人數眾多的婁底一中和婁底三中調查。
這兩天，兩校都在大規模慶祝今年高考的勝利。在婁底一中校門口，記者看到，門口的大型充氣拱門分外惹眼，上面掛著“熱烈慶祝婁底一中2010年高考大捷”的橫幅。正對大門的左側，彩條飄舞間，一溜兒排開的是大幅的光榮榜，該校所有上600分的考生，都被用大幅頭像加高考成績組合起來展示。除此之外，所有二本以上上線的考生名單，也全都被一一張榜公布。
認真比對可發現，婁底一中高考成績的前12名考生，都能在湖南省教育考試院公示的《名單》中找到名字，且無一例外全都因“省級”武術項目獲得20分加分。進一步比對還可以發現，該校高考成績前20名中，除6人外，其餘無不是省級“武林高手”。
與婁底一中幾條街之隔的婁底三中，同樣是張燈結彩，彩旗飄揚。記者來到該校時，慶祝工程尚未完工，有幾個年輕人正在往校門口右側的牆壁上貼上巨幅的宣傳畫，宣示“婁底三中2010年高考再創歷史新高”。
在正對校門的右側，也跟婁底一中一樣，600分以上的學生，被用大幅照片配合名字和成績的方式張榜公布，一字排開供過往的行人稱嘆。
記者核對後發現，該校49名總分在600分以上的學生中，有24人在《名單》中，其中有10人屬於武術項目，另有8人屬於健美操項目。
除這兩校外，在婁底，記者還發現，冷水江一中在網站上登出《喜報》稱，該校應屆畢業生歐陽明祈、肖霞、王米娜、陳俊宏、陳留等5名同學上了清華、北大錄取分數線。記者跟《名單》進行比對後發現，除歐陽明祈外，其餘4人也全在《名單》中，加分項目也是武術。
如此“兇猛”的武術加分，引起了婁底許多考生和家長的關注。
金錢交易
高考加分產業鏈“這裡面絕對有貓兒膩”，湖南省一位應屆高中畢業生的家長對中國青年報記者表示，他已經連續3年關注湖南高考武術項目加分的問題，認為其中存在大量違規操作，並且已經形成了利益鏈。
婁底市一名應屆畢業生表示，他們在高一的時候，就有班主任問學生是否參加“練武術”，如果要練的話，交兩萬元即可。“班主任說參加高考可以獲得20分加分，如果最後分沒能加到，可以退錢，但有非常大的可能加到分。”
這位男生自認為成績較差，覺得即使加上20分也沒戲，所以沒有申請。從高一第一個學期的後半段開始，他就看到同年級有同學開始練武術，“基本上都是放學以後練，周六周日也要練，時間不會太長，個把小時的樣子。”
他說，武術教練並非本校體育老師，而是專門從外面聘來的。
知情人士說，之所以婁底一中許多排名靠前的學生都獲得了武術項目加分，是因為該校分了精英班和普通班。在今年的高考中，12個畢業班裡，3個精英班上一本線的有118人，其餘9個普通班一共只有4人上一本線。“精英班的成績本來就比較好，所以他們在這方面也抓得緊一些，都想練個武術上更好的大學”。
知情人士透露，練武術獲加分的現象，在婁底市已經是公開的秘密，在湖南省內，也是許多考生和家長心知肚明的“潛規則”，並且形成了公開的價碼。
通過網路搜尋發現，類似的信息大量存在。2008年，有個婁底考生還透露費用為兩萬元，並簽契約。
從一位今年參加高考並獲得20分武術項目加分的婁底市考生家長那裡了解到，他的小孩為了獲得武術加分，一共花了差不多3萬元，前期的學費6800元，到省里參加測試前，又交了1.5萬元。另外，器械費和比賽費用也花了好幾千元。
他說，如果最終沒能過關加到分，1.5萬元可退，但學費不會退。
這位家長說，教練大都來自於“武術之鄉”新化縣，經過幾年的操作，這些人已經打通了各個關卡，操作起來輕車熟路。
長沙市有一位考生家長在朋友的介紹下，曾打通過一位教練的電話，“手機鈴聲說的是某某公司歡迎您，可見他們已經公司化了。”
這位家長透露說，這些公司採取與學校合作的方式，因為學生交錢是交到學校教務處的。有些學校甚至引入武術俱樂部，建立“青少年武術訓練基地”，並宣傳說“學生們在習武健身的同時，在應屆高考中也能顯現出特別的優勢”。
這一項目真正可怕的是通過率。知情人士透露，只要是交了錢，參加了訓練，十有八九都會通過。
婁底一中一位應屆畢業生說，他所獲知的情況是，他們年級練武術的，今年只有個別人沒有獲得加分。婁底三中也有學生說，基本上十拿九穩。
按照規定，體育競賽優勝者必須參加全省組織的統一測試，如果測試合格，則之前獲得省級比賽單項前6名者能夠加20分，獲得市級比賽前三名者加10分。
熟悉內情的人士表示，對於武術項目而言，要獲得前6名簡直太容易了，“分組很多，基本上參賽就能獲得前6名，因為有些組連6個人都沒有”。
2010年3月，湖南省懷化市舉行了2010年湖南省青少年武術比賽，共有28個代表隊435名運動員參賽，婁底一中、三中等都派隊參加了比賽。
據媒體報導顯示，這次青少年武術比賽上，婁底一中代表隊共派出27名運動員參賽，結果獲得6個第一名、7個第二名、9個第三名、5個第四名，所有參賽隊員無一不在前6名。
上述考生獲得20分武術加分的家長稱，他的小孩正是參加了懷化的這次比賽，獲得了二級運動員證書，才取得了體育競賽優勝者測試資格。
後果影響
這種加分手段，在湖南已經引起了越來越多考生和家長的不滿，他們認為這極大地損害了高考的公平與公正性。
“按我的理解，要能獲得高考加分，一定要有異於常人的特長，而不是出了錢賣了力氣就能加到分。”婁底市一位應屆畢業女生說，“有些學生就因為家裡沒有錢，上不起這樣的培訓班，就得在競爭上處於劣勢，太不公平了。”
婁底市另一位應屆考生也表示：“在高考中，要多考20分，比練武術得20分要難多了。”
他說，高考考完以後，他也覺得遺憾，如果選擇了練武術，自己的分數就上了600分,選擇機會會更多些，現在卻只能選擇中等偏下的一本高校。“填報志願時，我爸媽也在說，幹嘛不早告訴他們可以交錢練武術加分。”
他認為，雖然這些練武術的學生確實訓練了，花了不少時間，“但練了就有分加，而且基本都是20分，我覺得很不公平。”
一位叫“提線小草堆”的網友在網路上直言：“我周圍很多人都在學……有一點相當於花錢買分！”
還有知情人透露，更多的考生是從高三才開始練武術的，但也獲得了加分，“只是成本可能會更大一些”。
婁底市雙峰一中是湖南省重點中學，今年，該校只有3人因“定向越野”和“籃球”兩項獲得市級比賽名次，每人獲得10分的加分。
然而，位於婁底市區的婁底三中，今年全校卻一共有93人出現在《名單》中，占全省體育競賽優勝者統一測試合格人數總額 803人的11.6%。
雙峰一中一位人士稱：“難道跟城區的中學比起來，我們學生在體育上差距有那么大嗎？農村學生耐力更好一些才對，究竟裡面有什麼問題，誰都清楚。”
通過武術項目加分這一現象，甚至在幾年前就引起了部分考生和家長的不滿。
在網路上，記者看到，發表於2008年的一封《請求查處××市三中非法組織高考武術加分培訓班的舉報信》稱，“近幾年來，××三中與社會閒散人員游某等人，採取賄賂手段買通×××部分掌握高考加分政策的領導和幹部，非法以每人兩萬元左右的收費標準，在高中學生中組織武術培訓班，再以省教育局、省體育局的名義組織省級中學生武術比賽，以獲取高考錄取招生10分或20分的加分資格。近3年來，××三中通過武術比賽這個辦法每年加分的考生達15人以上。也因此加分而使三中考生每年有數名學生入讀清華、北大等國內一流大學。”
這封舉報信說，這種非法做法對教育的危害是極大的。“一是破壞了體育比賽秩序。這種培訓班根本不是專業水準的武術比賽，純粹是為高考加分而舉辦的比賽，從比賽項目到裁判、教練都操縱在舉辦者手裡。二是滋生了教育腐敗和行政腐敗。這種加分培訓班，是以金錢為紐帶的加分產業鏈，也是一條腐敗鏈。舉辦者、學校領導、教育、體育部門的官員都可以從中撈到油水。三是破壞了招生秩序、影響了教育公平。部分考生因此加分而進入國內名牌大學，擠掉了一部分沒加分的優秀考生的機會，這是極不公平的。據透露，清華、北大每年從湖南錄取的考生中，享受加分的考生占到90%以上，這種情況說明，高考競爭已從分數的競爭發展到金錢和社會關係的競爭。四是破壞了收費秩序，加重了部分家長的經濟負擔。”
記者發現，2008年，湖南省湘陰一中等中學也遭到了類似的網路舉報。
“通過"武術"項目加分的現象，在湖南嶽陽、益陽和婁底最為嚴重，但近兩年已經蔓延到了長沙，呈現出向一些縣市和學校集中的特點。”上述那位觀察了3年的考生家長說，近兩年，還有向其他地區擴展的趨勢，價碼也越來越高，已經形成了一條價值千萬元的利益鏈。
據他統計，從最近4年來湖南省體育競賽優勝者統一測試合格名單來看，2008年獲武術項目加分的129人，2009年163人，但今年達到了267人，“這一現象如果不及時整治，問題只會越來越嚴重。”
加分政策
高考加分產業鏈根據規定，應屆高中畢業考生獲得省級優秀學生稱號者；高中階段思想政治品德方面有突出事跡者；高中階段獲 得全國中學生學科奧林匹克競賽省賽區一等獎或全國決賽一、二、三等獎者；高中階段獲得全國青少年科技創新大賽（含全國青少年生物和環境科學實踐活動）或“明天小小科學家”獎勵活動或全國中國小電腦製作活動一、二等獎者；高中階段在國際科學與工程大獎賽或國際環境科研項目奧林匹克競賽中獲獎者；高中階段參加重大國際體育比賽或全國性體育比賽取得前6名者（須出具參加比賽的原始成績）；高中階段獲國家二級運動員（含）以上稱號，且在報考當年通過省級招生委員會會同體育行政部門統一組織的測試並被認定的考生。上述七類考生由省級招生委員會決定，可在統考成績總分的基礎上適當增加分數投檔，由學校審查決定是否錄取。同一考生如符合多項增加分數投檔條件的，只能取其中最高一項分值，增加的分值不得超過20分。
有三類考生，由省級招生委員會決定，可在高等學校調檔分數線下適當降低分數要求投檔，由學校審查決定是否錄取。三類考生分別是：邊疆、山區、牧區、少數民族聚居地區的少數民族考生；歸僑、華僑子女、歸僑子女和台灣省籍考生；烈士子女。
此外，還有其他可加分和優先錄取的相關規定，如散居在漢族地區的少數民族考生，在與漢族考生同等條件下，優先錄取。
加分檔次
教育部出台的2009年高考加分政策，有“增加20分投檔”、“增加10分投檔”和“優先錄取”3種加分形式。
增加20分投檔
應屆高級中等教育學校畢業考生有下面幾類：
高級中等教育階段思想品德方面有突出事跡受到省級及以上黨委、政府表彰者；
高級中等教育階段獲得全國中學生學科奧林匹克競賽省賽區一等獎或全國決賽一、二、三等獎的考生；
高級中等教育階段獲得全國青少年科技創新大賽（含全國青少年生物和環境科學實踐活動）、“明天小小科學家”獎勵活動及全國中國小電腦製作活動一、二等獎者；
高級中等教育階段在國際科學與工程大獎賽或國際環境科研項目奧林匹克競賽中獲獎者；
高級中等教育階段獲得國家一級運動員稱號的考生和參加重大國際體育比賽、全國運動會、全國中學生運動會、世界中學生體育比賽選拔賽獲前六名以及參加上述比賽獲得國家二級運動員稱號的考生均須經由省教育考試院組織的全省統一認定。
增加10分投檔
考生包括少數民族考生、歸僑及歸僑子女、華僑子女、台灣籍考生以及烈士子女。
優先錄取
退出部隊現役的考生，殘疾軍人、因公犧牲軍人的子女、一級至四級殘疾軍人的子女，駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區、國家確定的邊遠地區中的三類地區和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現役軍人的子女以及殘疾人民警察、因公犧牲人民警察的子女、一級至四級殘疾人民警察的子女報考高校，在與其他考生同等條件下享受優先錄取。
加分政策還對退役軍人的加分投檔作了明確規定：自謀職業的退役軍人，可以在其統考成績總分的基礎上加10分投檔；在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人，可以在其統考成績總分的基礎上加20分投檔。
腐敗通道
由於加分制度設計本身不夠嚴密，由於對權力的制約監督形同虛設，由於運作過程的不透明不公開，致使高考加分政策在一些地方嚴重異化，成了一部分人以權謀私的工具。長期以來，中國二級運動員審批都是由地市級體育行政部門執行，一些人千方百計拉關係、走後門，弄虛作假，矇混過關。湖南省體育局在清理督查中發現，個別“國家二級運動員”百米跑的成績，竟然比國家規定多了七八秒，甚至不如一個普通小學生，令人啼笑皆非。
一些獲取運動員技術等級的高考生，家裡或多或少都有“關係”和“背景”，其父母不是黨政機關幹部，就是財大氣粗的“大款”。這些體育競賽的“優勝者”們，靠的並不是體育實力而是家長們的關係和金錢，這種明目張胆的公開造假事件說明，如果不能全面堵住政策漏洞，不把權錢交易從高考領域中完全驅除，高考公平就難以保證。
為了人才的公平選拔和培養，我們應該重新審視現行的高考加分制度。要通過規範程式、強化監督、公開透明、嚴懲違規等途徑，完善高考加分制度，不給造假者以可乘之機，使這一制度帶給考生真正的公平和公正。
