內容簡介
《高等院校會計專業選修課教材:行政單位會計》適合作為高等院校會計專業選修課教材，也可作為會計實務工作者繼續教育教材，國家公務員考試參考教材，初學行政單位會計者的自學教材。
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序
現行預算會計分別由《財政總預算會計制度》、《行政單位會計制度》、《事業單位會計制度》規範財政總預算會計、行政單位會計、事業單位會計三類單位會計核算內容。隨著國家對事業單位改制的全面展開，事業單位會計核算將會向企業會計和行政單位會計轉化，即改制為企業的事業單位，按照企業會計核算；履行行政職能的事業單位，按照行政單位會計核算；財政總預算會計隨著政府採購制度、國庫集中收付制度、部門預算制度改革的不斷完善和發展，將會向政府會計過渡。行政單位會計作為專業性的會計，會隨著國家財政體制改革的不斷深化，逐步走向完善和獨立。中國會計將會形成企業會計和行政單位會計兩大主體結構。
目前，行政單位普遍推行的會計集中核算制度，只不過是為預防和遏制腐敗，提高預算資金的使用效益，對國家機關會計核算的一種運行方式改革，它是在預算單位資金使用權、財務審批權和會計主體法律責任不變的前提下運行的，仍然按照行政單位會計進行核算。因此，會計集中核算制度不會衝擊行政單位會計核算的本質內容，在一定程度上規範和加強了行政單位會計核算。
作者在總結工作實踐經驗的基礎上，根據現行的行政單位會計原理和相關規定編寫《行政單位會計》，是適應預算會計改革發展趨勢和要求的，更有利於培養具有熟悉行政單位會計業務、有熟練操作技能的會計人員。該書從行政單位會計的基本原理到會計核算的基礎工作；從具體會計業務核算到會計報表編制；從財政三大制度改革到部門預算編制、政府採購和國庫集中支付核算；從會計檔案管理到會計工作的移交，涵蓋了行政單位會計的全部工作內容，具有較強的實務操作性，並在下列方面進行了多方位的探索與嘗試：
1．力求反映會計業務真實性。以現行的《行政單位會計制度》和《政府預算收支科目》為依據，選擇實際工作中發生的事例進行編寫，力求使會計講解內容貼近業務實際。反映行政單位會計業務的真實性。
2．突出會計業務的重要性。把貨幣資金、收入、支出、結餘等行政單位重要的業務核算內容放到前面，更符合行政單位實際業務發生的特點，打破了資產、負債、淨資產、收入、支出、結餘核算內容的順序編排方式。
3．注意會計核算內容的相關性。把固定資產與固定基金的核算、暫付款和暫存款核算內容放在一起，避免某些重複，更有利於從比較和聯繫中教與學。
4．增強書本內容的實用性。把會計核算工作中必然碰到的銀行賬戶開立、會計憑證、帳簿等會計基礎工作，出納工作、預算編制、政府採購和國庫集中支付核算、會計檔案管理和會計工作移交等行政單位會計工作常用的和改革中新增加的內容，充實到書本中，使行政單位會計內容更加完整。還對固定資產分類、會計報表說明書編寫、部門預算說明書編寫、會計檔案和會計工作交接書的編寫等提供較為詳細且切合實際的範例。對會計實務工作者來說，本書具有直接的指導和參考價值，在一定程度上會起到工具書的作用。
5．嘗試理論與業務的探索性。在會計要素中增加了“結餘”，更有利於與會計原理所闡述的會計六要素相統一，使學習者更容易理解；在固定資產核算中，增加了非經營性資產轉作經營性資產的核算內容，解決行政單位客觀存在而會計制度又沒有詳細規定的會計業務核算問題。
6．注重教學目標的導向性。在每章開頭編寫“知識學習目標”、“能力訓練目標”、“重點難點”，給教學者都有明確的導向。
7．提供講課方式的選擇性。如在經費支出核算中，人員支出和公用支出部分，按目級科目逐一講解舉例，對個人和家庭補助支出部分，則按集中講解舉例，提供了兩種方式；在第十一章會計報表的經費支出明細表的格式中，也提供橫排式和縱排式。
8．加強知識的鞏固性。每章附加“本章小結”、“本章檢測”，連貫“內容講解一小結
複習一檢測鞏固”的教學體系，達到鞏固知識的目的。
作者唐曉東先生曾擔任教師、公司會計、主管局財會科長、會計師事務所所長、註冊會計師、財政局財務科長、政府機關會計核算中心副主任、高級會計師等職，有豐富的會計工作經驗和紮實的會計基礎理論功底。他還是浙江省優秀會計，人編《中國優秀財務專家會計師名典》。他在總結工作經驗的基礎上，用教材方式編寫的《行政單位會計》，是一本內容體系完整、結構安排嚴謹、章節條理清楚、釋例適當實用的好著作，是一本行政事業單位會計人員學習業務的工具書，也可用作大學會計專業學生選修課教材和其他行業會計人員繼續教育培訓教材，對報考國家公務員會計專業考試複習有參考價值。是一本難得的實用型會計專業書。
婁依興
2004年3月15日
圖書目錄
第一章總論
第一節行政單位會計基本概念與一般原則
第二節行政單位會計要素與基本等式
第三節行政單位會計科目
第四節行政單位會計的基本學習方法
第二章會計核算基礎工作
第一節銀行賬戶開立
第二節會計核算程式
第三節會計憑證和賬簿
第四節會計核算初始化
第三章貨幣資金核算
第一節出納工作與貨幣資金管理
第二節結算方式
第三節貨幣資金核算
第四章收入核算
第一節預算內撥款核算
第二節預算外資金撥款核算
第三節其他收入核算
第五章支出核算
第一節經費支出核算一般要求
第二節人員支出核算
第三節公用支出核算
第四節對個人和家庭補助支出核算
第五節項目支出核算
第六節撥出經費核算
第七節自籌基建核算
第六章結餘核算
第一節結餘概述
第二節結餘核算
第七章固定資產與固定基金核算
第一節固定資產概述
第二節固定資產和固定基金核算
第三節非經營性資產轉作經營性資產核算
第八章暫付款和暫存款核算
第一節暫付款核算
第二節暫存款核算
第三節暫付款和暫存款清查
第九章有價證券和庫存材料核算
第一節有價證券核算
第二節庫存材料核算
第十章應繳財政款項核算
第一節應繳預算款核算
第二節應繳財政專戶款核算
第十一章會計報表
第一節會計報表概述
第二節資產負債表
第三節經費收支表
第四節其他報表
第五節會計報表說明書
第十二章行政單位預算編制
第一節行政單位預算概述
第二節行政單位預算編制
第三節行政單位預算執行與變更
第十三章政府採購和國庫集中支付核算
第一節政府採購核算
第二節國庫集中支付核算
第十四章會計檔案管理和會計工作移交
第一節會計檔案管理
第二節會計工作移交
附錄一行政單位會計制度
附錄二行政單位財務規則
附錄三會計電算化工作規範
參考文獻
後記
文摘
著作權頁：
插圖：
我們從上述的行政單位會計概述中，可以領會到行政單位會計在許多方面有其特殊性，有些還比較複雜。因此，要學好行政單位會計，需要下一定的功夫，並注意掌握其基本的學習方法。
一、掌握會計的基本概念
會計的基本概念是會計最基礎的知識，也是會計工作中要解決的最基本問題，主要包含會計概念、會計主體、會計對象、會計分期、會計計量、會計原則、會計方法、會計記錄等。這些基本的概念，有些比較抽象，特別對初學者來說，難以理解，這可以從反覆的閱讀記憶中，慢慢體會。
二、理解會計的一般原則
會計一般原則是會計核算的基本規則，是會計核算基本規律的高度概括和總結。理解了一般原則可以指引業務處理的大方向，不會出現大的會計處理錯誤，如行政單位的“收付實現制”原則所確定的，只有在實際收到或付出款項時，才能作為當期的收入或支出，就不會在收入和支出的核算中，把沒有收付款的業務作為當期的收入、支出處理；根據“專款專用”原則規定，專款是不允許移用的，我們有時在電視報紙上看到某某單位移用“救災款、扶貧資金”等被查處的新聞，如果會計人員理解了這個原則，就可以提醒領導不得移用專款，會計人員可以作出恰當的會計處理，避免領導犯錯誤；根據“實際成本計價”原則，其成本指買價，已經入賬的資產除特殊情況外，不得調整賬面價值，就不會把差旅費記入買價，也不會隨意調整資產的賬面價值。
三、抓住會計基本等式這個綱
會計基本等式由會計要素構成，是會計報表的設定基礎。如果我們把會計報表比作會計“產成品”的話，那么會計要素就好比是經過分類的原材料，會計核算方法則是生產程式。“會計要素—會計方法—會計報表”都是圍繞“會計基本等式”這個生產規程進行作業的。實際上，行政單位會計核算的具體內容，從貨幣資金、固定資產、有價證券、庫存材料、暫付款、暫存款、應繳預算款、應繳財政專戶款、固定基金、收入、支出、結餘等核算到會計報表，始終圍繞著“會計基本等式”這個綱展開的。會計等式是個綱，綱舉目張。
