基本信息
作 者： 鄧木佳 編
出 版 社： 中國地質大學出版社
ISBN： 9787562523895
出版時間： 2010-01-01
版 次： 1
頁 數： 241
裝 幀： 平裝
開 本： 32開
所屬分類： 圖書>政治/軍事>中國政治
內容簡介
《香港高官問責制研究》研究以“一國兩制”為原則，以政府責任理論為指導，以經濟學分析和實證分析為主要的研究方法，以香港高官問責制度的演變與發展過程及其適用效果為線索，對香港高官問責制度施行所面臨的問題以及未來發展趨勢進行了深入的研究，先從制度建立的背景作說明，探討問責制度的基本概念與原則，再分析問責制度的內容與特質。本書還闡述了問責制度與行政效率的互動關係，研究分析了香港特別行政區目前問責制度實施的成效、存在的問題及其影響因素。 《香港高官問責制研究》就目前實施問責制度存在的問題及其原因進行了分析，並提出了解決問題的對策方案，包括使各問責制局長們執行審計職務時具有完整依據、確定評審準則、完善監察機制和管理制度，以提升這些被問責高級行政官員的敬業水平和施政績效。最後，對香港問責制度未來發展的趨勢進行了展望。在香港問責制度得以完善的制度條件下，可以預見香港特別行政區的行政運行機制將更加協調和順暢，並發揮更大的社會作用，更快捷地回響社會訴求。
圖書目錄
第一章 追本溯源篇：導論
一、研究背景與意義
（一）研究背景
（二）研究意義
二、相關研究文獻綜述
（一）“問責”思想的發展演進
（二）國外相關研究及其分析
（三）國內研究與實踐及其評價
三、核心概念界定
（一）問責制
（二）香港高官問責制
（三）一國兩制
（四）責任政府
四、問責制的理論闡釋
（一）行政倫理的視野
（二）以人民主權理論作為分析視角
（三）以新公共管理理論為分析視角
（四）以新制度經濟學為分析視角
（五）以交易成本理論為分析視角
五、研究方法與分析框架
（一）研究方法
（二）分析框架
（三）創新與不足
第二章 軌跡尋繹篇：香港高官問責制的產生
一、問責文化在香港的孕育
（一）殖民時期的公務員管理與問責
（二）1997—2002年：問責文化持續發展期
（三）2002—2006年：高官問責制期
（四）高官問責制發展期
二、高官問責制產生與發展的社會背景條件分析
（一）主要官員問責制產生的背景
（二）主要官員問責在解決行政架構問題中的作用
三、高官問責制的形成過程
小結
第三章 體系結構篇：香港高官問責制的原則、內容與特點分析
一、香港高官問責制的原則
（一）香港高官問責制符合《基本法》的規定
（二）“一國兩制”原則
（三）合憲性原則
二、香港高官問責制的具體內容
（一）問責制下政府構架及其調整
（二）問責主體
（三）問責官員的聘用
三、香港高官問責制的運作機制和特點分析
（一）香港高官問責制的運行機制
（二）香港高官問責制的特點
（三）香港高官問責與英、法、美等國公務員責任追究制的差異
小結
第四章 規範解讀篇：香港高官問責制的實施及其效果評價
一、香港高官問責制實施後的行政及社會現狀
二、香港高官問責制實施的效果分析
（一）評價標準
（二）高官問責制及其實施的效果
三、香港高官問責制運行過程中存在的問題及原因透視
（一）對抗精神的瀰漫
（二）問責機制中權力和責任範疇的安排不盡合理
（三）協調機制不完善，權力運行程式欠缺規範與透明
小結
第五章 策略設計篇：促進香港高官問責制完善的途徑
一、完善香港高官問責制的社會需求與條件分析
（一）完善香港特別行政區高官問責制的社會需求
（二）完善香港特別行政區高官問責制的社會條件
二、英、美等西方國家公務員責任追究的經驗啟示
（一）人事管理制度的最佳化
（二）建立行政法人化政策執行機制，準確界定職能
（三）循序漸進實施改革，健全推動革新的體制與組織
（四）改變行政權力約束模式，推行政府績效評估
三、完善香港高官問責制的對策建議
（一）善用原有公務員體制的完整性
（二）進一步深化行政改革
（三）培育責任元素，建立政府責任體系
（四）完善高官問責機制
小結
參考文獻
