行政規劃
首山鎮轄3個街道辦事處:前進街道、勝利街道、三新街道。6個行政村:向陽寺村、首山站村、馬伊屯村、黑牛莊村、土台子村、東王莊村;10個社區:新風、新興、新華、勝利、幸福、站前、商業、向陽、前進、山花;轄29個居委會:勝利、文化、水源、安莊子、首山、新蒙、東山、北山、紅印、蘭印、新建、鐵西、府南、明星、站前、前進、通陽、山花、榆樹屯、商業、向陽、科技、風水、焊割、新立、鐵東、新風、新華、新興;13個村委會:首山站、向陽寺、馬伊屯、黑牛莊、土台子、東王莊、西王莊、常莊、劉三家子、青堆子、白老窩、馬家莊、響山子。 (根據遼陽市行政區劃局部調整意見,遼寧省人民政府批准,將蘭家鎮劃歸宏偉區管轄,蘭家鎮政府駐地蘭家村;將原蘭家鎮馬家莊村、響山子村劃歸首山鎮管轄;將首山鎮下窪子、前槓、後槓、郎二屯、興隆台、大趙台、小趙台、紅光、夏家台、祁爾台、王羅、朱家堡、腰老窩、立開堡14個村劃出。
人口民族
總人口10萬人,主要有漢、滿、朝鮮、蒙古、回、錫伯6個民族。
經濟發展
首山經濟發展迅速
國民經濟
2007年,首山鎮經濟保持平穩快速發展,全鎮地區生產總值實現19.12億元,比2006年增長5.6%。其中:農業增加值0.92億元,增長7%;工業增加值12.91億元,增長20.5%;第三產業增加值5.3億元。財政一般預算收入2,583.8萬元,增長72.5%;全口徑稅收1.8億元,增長22%。財政一般預算收入、全口徑稅收是建鎮以來增量最大、金額最多的一年,首山鎮綜合經濟實力進入全省百強鄉鎮行列。
農業
貫徹落實中央、省、市、縣農村工作會議精神,不斷加大農業和農村經濟工作力度,圍繞農業增效、農民增收目標,堅持從本地人多地少實際出發,實施精化農業戰略。進一步調整種植業結構,引導農民種植蔬菜和高效經濟作物4,000畝,占總播種面積的36%。不斷擴大兩茬作物面積,變一茬為兩茬,兩茬作物種植面積1,245畝。著力發展畜牧業生產,引導農民大力發展養殖業,全鎮家畜飼養量324萬隻,比上年增加221萬隻,黃牛飼養量4,309頭,比上年增加357頭;生豬飼養量21,165頭,狐狸飼養量8萬隻。農事龍頭企業牽動作用進一步增強,以新風牧業公司為龍頭,4家熟皮廠、2家飼料加工銷售公司、11家食品加工廠生產規模不斷擴大,產品的科技含量不斷提高,起到了帶頭牽動作用,帶動農戶8,500戶。促進全鎮農業和農村經濟健康發展,農民收入穩步增長。2007年,農業總產值1.85億元,比上年增長7%;農民人均純收入6,541元,比上年增長12%。進一步加大對農業的投入,以加強農業基礎設施建設為重點,投資17萬元清淤兵馬河土台子險工段3,000延長米,投資4.8萬元清淤兵馬河支流600延長米,投資20萬元修馬伊屯漿砌石排水溝800延長米,為農業生產創造了有利條件。戰勝建國以來最大的暴風雪災。2007年3月4日,一場罕見的暴風雪,把農村部分溫室大棚和畜禽圈舍颳倒壓塌,全鎮倒塌溫室大棚24個,冷棚8個,局部倒塌72個,倒塌畜禽圈舍1,360平方米。直接經濟損失300餘萬元。大雪過後,各級政府立即組織生產自救,僅用2個月的時間,把倒塌的溫室大棚、畜禽圈舍全部修復好,將雪災造成的損失降到最低程度。
工業
首山鎮全面實施工業立鎮、工業強鎮、工業富鎮戰略。圍繞“工業園區建設年”活動,著力發展工業。以冶金工業為主,發展機械製造業、化工化纖塑膠三行業、服裝加工製造業、農產品加工業,形成一業為主、多業相輔的產業格局。大力加強園區建設,構築民營經濟發展平台,工業經濟運行的速度、質量和效益顯著提高。2007年工業總產值實現63億元,比上年增長25.9%;工業增加值13億元,增長20.5%;實交稅金1.8億元,增長26%。工業效益保持持續、快速發展。
招商引資鎮黨委、政府不斷加大招商引資力度,引進資金、引進技術、引進人才,為投資者創造良好的外部環境。全年招商引資3億元,為發展經濟注入新的生機與活力。
項目建設 鎮黨委、政府牢固樹立“抓項目就是抓機遇、抓發展”的思想,實行黨政班子領導包扶重點項目責任制,全力培育新的工業建設項目,提升擴大原有企業規模檔次,全鎮營業收入超500萬元企業28家。2007年培育重點工業建設項目7個,建設投資6.2億元。主要項目有新風企業集團高壓共軌項目,投資3.5億元;勝達實業集團電磁連續鑄造高性能引線框架材料項目,投資1.1億元;勝達化纖公司二期工程建設項目,投資0.2億元;遼陽銅業集團銅包鋁項目,投資0.5億元;天祥鈦業公司海綿鈦二期工程項目,投資0.4億元;匯通精密薄板公司二期工程項目,投資0.4億元;聯港化工公司工業苊項目,投資0.1億元。這些建設項目陸續建成投產發揮效益,增強工業經濟發展後勁。
工業園區建設2007年是縣政府提出的“工業園區建設年”,為加強和完善工業園區建設,吸引更多的重點項目和集群項目落戶園區,最佳化投資環境,不斷加大園區基礎設施建設投資,向陽工業園區投資2000萬元,新修朝陽街、鞍陽街2條柏油路3.5公里,改善了園區的交通環境。新建容量20萬千伏安變電所一座,投資2000萬元,增強了園區供電能力。鎮黨委、政府積極為建設單位服務,幫助建設單位建廠選址,辦理征占地手續,與被征地村協商占地補償費,籌集基本建設資金,核實用電量等服務。為園區企業發展創造了良好的條件。
節能減排
以治理整頓小鋼鐵企業為重點,對鎮內小鋼鐵企業進行分類治理和整頓。關閉了生產工藝落後、高耗能和高污染的小鋼鐵企業,在此基礎上積極推動企業進行改造升級,更新鑄鋼企業電爐,安裝精煉爐和除塵設備。軋鋼廠安裝直徑40厘米以上開坯機和煤氣發生爐,企業的產品質量得到提高。在縣政府有關部門的支持幫助下取締了兵馬河兩岸7家小選礦,並對河道進行了清淤,解決了工業園區排水問題。節約了能源消耗,減少了污染物的排放,空氣品質明顯好轉,企業的環保意識逐漸增強,節能排放效果顯著。
科技創新
2007年企業科技創新和產品創優取得重大突破。遼陽給排水設備閥門有限公司的“蓉鑫牌”閥門被授予國家優質名牌產品稱號,遼陽銅業集團高精度銅板帶材獲省名牌產品稱號,遼寧新風企業集團“適口樂牌雞蛋”獲省著名商標稱號,遼寧宏昌軋鋼有限公司履帶板鋼等企業4個產品被評為市名牌產品,鞍鋼附企新鋼公司“新鋼牌”商標被評為市著名商標,遼陽銅業集團KFC積體電路引線框架材料等3個項目列入省科技創新項目,遼陽銅業集團銅材工程技術中心和遼寧新風集團工程技術中心被認定為省級技術研發中心。