青島市養老服務機構管理辦法

第十條 第二十條 （一）未經批准開辦養老服務機構的；?

市政府令第98號
《青島市養老服務機構管理辦法》已於1999年12月10日經市人民政府第15次常務會議審議通過，現予發布施行。
一九九九年十二月三十日
第一條 為加強養老服務機構的管理，促進社會養老事業的發展，根據國家有關規定，結合本市實際，制定本辦法。?
第二條 本辦法所稱養老服務機構，是指為老年人提供住養、護理等服務的機構。包括老年公寓、老年福利院、老人護理院、托老所等。
第三條 凡在本市行政區域內開辦養老服務機構，適用本辦法。?
第四條 市民政部門是本市養老服務機構的行政主管部門。?
各區（市）民政部門負責對轄區內養老服務機構進行管理和監督。?
各級人民政府的有關部門應當按照各自職責，共同做好養老服務機構的管理工作。?
第五條 各級人民政府應當根據本地區社會經濟發展和社會養老的需要，制定養老服務機構發展規劃，並納入國民經濟和社會發展計畫。?
第六條 發展養老服務機構堅持政府投入和社會參與相結合的原則。?
第七條 鼓勵和支持社會組織和個人興辦養老服務機構，鼓勵和支持社會組織和個人向養老服務機構捐資、捐物或者無償提供有關服務。?
養老服務機構按照國家和本市的規定享受扶持優惠政策。?
對養老服務機構的扶持與發展作出突出貢獻的組織和個人，由市和（區）市人民政府給予表彰。?
第八條 開辦養老服務機構，應當遵守國家的法律、法規和其他有關規定，保障服務對象的合法權益。?
第九條 養老服務機構按照其對獲得利益的處理方式，分為非營利性養老服務機構和營利性養老服務機構。非營利性養老服務機構按照其章程規定開展活動取得的合法收入，應當用於其章程規定的業務活動，不得轉移或私分。?
第十條 境內機關、事業單位可以申辦非營利性養老服務機構，境內其他組織和公民個人、境外組織和個人可以申辦非營利性養老服務機構和營利性養老服務機構。?
第十一條 養老服務機構應當具備下列基本條件：?
（一）符合當地養老服務機構發展規劃；?
（二）有規範的名稱；?
（三）有固定的場所和服務設施；?
（四）有相應的資金；?
（五）有與其業務相適應的從業人員。?
第十二條 養老服務機構的場所和服務設施應當符合國家建築設計、消防安全、衛生防疫、環境保護等要求。?
第十三條 開辦養老服務機構，應當提交下列材料：?
（一）開辦組織或個人的身份證明；?
（二）機構章程；?
（三）資金狀況證明；?
（四）場所證明；?
（五）消防安全、衛生防疫證明；?
（六）與養老服務機構所在地的一級以上醫療機構簽訂的提供醫療服務協定書或者內設醫療機構的批准證書。?
境外組織或者個人採取獨資、合資、合作等方式開辦養老服務機構，應當提交市外經貿管理部門的有關批准檔案。?
第十四條 市和各區（市）人民政府以及非本市組織、個人開辦養老服務機構，申辦人直接向市民政部門提出申請。本市其他組織和個人開辦養老服務機構，申辦人應當向養老服務機構所在地的區（市）民政部門提出申請。區（市）民政部門應當按照本辦法的有關規定進行審查，對符合規定的，報市民政部門。?
民政部門審查開辦養老服務機構申請的時限為自接到申請之日起20日內。?
第十五條 對核准開辦養老服務機構的，申辦人應當按照有關規定和民政部門的要求進行籌建，經民政部門會同有關部門驗收合格後，由市民政部門發給登記證書。?
第十六條 申辦人取得登記證書後，應當按下列規定辦理有關手續：?
（一）利用非國有資產開辦的非營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書到開辦地的民辦非企業單位登記管理機關辦理登記手續；
（二）利用國有資產開辦的非營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書按事業單位登記管理的規定到事業單位登記管理機關辦理登記手續；?
（三）開辦營利性養老服務機構，申辦人憑登記證書到工商行政管理部門和稅務部門辦理登記手續。?
第十七條 養老服務機構為老年人提供養老服務，應當與老年人或其代理人簽訂服務契約。契約應當載明下列主要內容：?
（一）當事人的姓名、名稱和地址；?
（二）服務內容和方式；?
（三）服務收費標準及費用支付方式；?
（四）服務期限；?
（五）契約變更、解除與終止的條件；?
（六）違約責任；?
（七）雙方約定的其他事項。?
第十八條 養老服務機構應當根據收住的老年人的生活自理能力和護理標準，進行護理服務。?
第十九條 養老服務機構收費項目和標準，國家、省有規定的，按國家、省有關規定執行；沒有規定的，由養老服務機構提出，經民政部門審核，報物價、財政部門批准後執行。特殊服務項目的收費，可以由養老服務機構與服務對象協定確定。?
非營利性養老服務機構收取費用，應當使用財政部門統一印製的收費票據；營利性養老服務機構收取費用，應當使用稅務發票。?
第二十條 養老服務機構應當按照有關規定建立健全財務會計制度，並接受財政、物價、審計部門的監督。?
第二十一條 養老服務機構變更名稱、地址、性質、服務範圍、主要負責人等登記事項，應當辦理變更登記手續。?養老服務機構合併、解散，應當妥善安置收住的老年人並提前3個月向民政部門提出申請，經批准後到原登記機關辦理變更、註銷登記手續。
第二十二條 養老服務機構的負責人和護理人員應當經過培訓，經民政部門考核合格後，方可上崗。?
第二十三條 民政部門應當會同有關部門建立養老服務機構等級標準，對養老服務機構的服務能力和水平定期進行評估，並對養老服務機構實行執業資格年度審驗制度。養老服務機構應當接受民政等部門的評估和審驗。?
第二十四條 養老服務機構有下列情形之一的，由民政部門責令限期改正，並可視情節處以200元以上、1000元以下罰款；對營利性養老服務機構可以處以200元以上，30000元以下罰款：?
（一）未經批准開辦養老服務機構的；?
（二）未按規定辦理變更、註銷登記手續的；?
（三）拒不接受民政部門及有關部門按規定進行的評估、審驗的；?
（四）年度審驗不合格繼續開展服務的。?
第二十五條 一方當事人違反服務契約的，對方當事人可以依法申請仲裁或提起訴訟。?
第二十六條 鄉（鎮）、村敬老院按農村敬老院管理的有關規定進行管理。?
第二十七條 本辦法具體執行中的問題，由市民政局負責解釋。?
第二十八條 本辦法自發布之日起施行。本辦法實施前已經開業的養老服務機構，應當自 本辦法發布之日起3個月內，按照本辦法的規定辦理有關手續。