定義
電子檔案中心是指電子檔案和電子檔案,並將歸檔前的檔案與歸檔後的檔案結合進行連續管理的機構或工作模式。有的稱檔案中心、電子檔案中心、文檔中心、或冠以其他名稱。
產生的背景
我國信息化建設和體制改革的大環境就是電子檔案中心建設需求的大背景。從第八個五年計畫開始,我國已經連續將信息化建設列入重點發展的目標,在第十一個五年計畫中更是重中之重。同時隨著我國各級管理機關和其他部門管理體制改革的深入,對精簡機構和提高效率也有了新的要求。所以對檔案管理和電子檔案管理都有必要考慮適應這種情況的新體制、新方法。
建設電子檔案中心的條件
社會信息化的發展建設為電子檔案中心的建立和運行提供了基本條件‍。電子檔案中心的工作模式與以往的檔案管理方式有很大的區別,主要表現在對檔案管理的連續和統一上。在完全依靠手工管理的時候,如果單位很分散,就很難實現對檔案管理的統一和連續。而在網路化的環境中,檔案傳遞和控制的技術壁壘可以克服,即使單位很分散,也可以方便地實現連續、統一的控制管理。
管理與業務檔案的一體化趨勢也是建立電子檔案中心的重要因素。隨著一些管理部門的體制改革和科研、生產部門的信息化發展,所謂紅頭檔案(公文)已經與非紅頭檔案(業務檔案)更緊密地聯繫在一起,甚至很難截然分開。所以有不少部門的檔案管理範圍已經擴大到本部門產生的幾乎所有檔案和資料,使管理檔案和業務檔案融合在一起。
解決電子檔案中心問題僅僅依靠地方或個別部門顯然不行,必須從國家的高度和全國範圍來組織力量,吸取國際經驗,採取高水平的應對措施才能又快好地解決問題。
電子檔案中心典型
上海浦東新區檔案管理模式
看點一:超出普通范圍的“大檔案”管理
範圍包括國家綜合檔案、城建、土地、經濟、科技等。
看點二:面向社會的開放式管理模式
決策層、企事業層、公眾層
看點三:國際水平的新技術開發套用