簡介
計畫管理是企業管理的重要職能,生產計畫可以說是一個企業做好整體工作的大綱,是日常工作的依據。企業管理要充分發揮計畫的協調、平衡、控制作用,形成計畫、實施、檢查、總結、考核的閉環管理,使企業工作進一步程式化、規範化。利用計畫的全局性、前瞻性,實現企業的最佳效益。
電力企業的生產計畫管理就是通過編制生產計畫,組織執行計畫、檢查計畫的實施以及制定改進的措施,以組織、指揮和控制企業的生產經營活動,確保實現企業的經營目標。生產計畫的特點是前瞻性、綱領性、綜合性、開放性、激勵性及實效性。電力企業只有實行生產計畫管理,根據計畫實行生產運行、檢修、供應高度集中的統一調度,才能使生產經營工作協調一致,有序、正常地進行。
加強計畫管理的保證措施
計畫管理是一個企業最基礎的管理,計畫管理做好了,企業工作程式就理順了,領導層不用每天埋在一大堆等待簽批的檔案里焦頭爛額不得脫身,而可以騰出精力做好決策、抓好管理。部門之間、員工之間不會因為分工不清、責任不明而出現相互推諉扯皮、敷衍塞責的現象。
1.切實有效維護計畫的嚴肅性、可行性、權威性和績效性
維護計畫的嚴肅性取決於企業領導對計畫管理的重視程度,計畫是剛性的,相當於戰場指揮作戰命令,領導不重視,形同虛設。維護計畫的可行性關鍵在於各歸口管理部門對各自歸口基層部門制定的計畫要嚴格把關,綜合平衡研究計畫可操作度是否在90%以上?工程項目是否體現出量、質、期要求?量化到什麼程度?維護計畫的權威性,“計畫如軍令,軍令如山倒”,企業應嚴格管理規定、指示,強調嚴肅性,任何人不得隨意更改計畫。維護計畫的績效性,落實考核,計畫下達後必須嚴格執行。獎懲兌現,對計畫完成績效好的單位給予獎勵或表揚,對計畫完成績效差的單位給予懲罰或批評,形成一種嚴格意義上的內部激勵機制。
2.明確計畫管理的目的
實行生產計畫管理的目的在於:第一要發揮前瞻性、全局性和協調性。生產計畫必須是在對企業內部運營情況和外部市場環境進行調查研究和科學預測的基礎上編制形成,以體現對生產經營工作的前瞻性。生產計畫必須站在全局的高度,統一安排各單位、各環節的生產經營工作。生產計畫要發揮協調作用,把局部與局部、局部與全局的利益衝突變為利益共享,實現整個公司系統協調發展。第二要充分體現自上而下的系統管理思想,計畫指標要覆蓋企業生產經營的各個方面。指標的設定要以全過程的管理為要求,體現嚴、細、全,形成一個以經營目標為中心,相互配套、相互支持的生產經營目標體系。第三是涵蓋生產經營各方面和全過程,要作好與各個專業面的協調、融合。一是與規劃的協調。生產計畫要以規劃為方向,以規劃作為長遠的目標來實現。針對近期的工作,要具備較強的可操作性。二是各專業計畫的協調統一。專業計畫是生產計畫的基礎,又服從、服務於生產計畫。生產計畫起最佳化平衡作用,統一下達,歸口管理。三是各級部門生產計畫之間的協調和統一。要嚴格界定生產計畫管理層次。第四是不斷完善計畫管理的方法和手段,提高計畫管理的整體素質。要不斷總結行之有效的管理經驗,不斷賦予新的內涵。
3.要抓好計畫的貫徹落實
計畫一旦下達,就應該想方設法地具體實施。將年度計畫分解到季,季度計畫具體到月,具體到人。確保計畫保質保量按期完成。“沒有任何藉口”是美國西點軍校200年來奉行的最重要的行為準則。它強化的是每一位學員想盡辦法去完成任何一項任務,而不是為沒有完成任務去尋找藉口。在實際生活中,我們缺少的正是那種想盡辦法去完成工作,而不是去尋找任何藉口的人。
沒有任何藉口是執行力的表現,無論做什麼事情,都要記住自己的責任,無論在什麼樣的工作崗位,都要對自己的工作負責。工作態度擺正了。責任心有了,工作中的困難就會迎刃而解。
生產計畫的實施,主要是為實現全年生產經營和管理目標,所以首先要對經營責任制各項指標進行分解。分解的原則體現在:理順管理關係;明確目標責任。只有做到有序管理,上下左右的工作關係、責任分解到位了,才能夠提高整體工作的積極性,確保目標的完成。因此必須把每一項具體管理工作的經營目標按責任、量質期和具體考核要求,逐級進行分解以形成計畫管理網路體系。確保一級對一級負責,一級保證一級,才能有效實現企業的經營目標。
4.必須建立強有力的人力資源執行力組織
一是要建立學習型組織。加快建設學習創新型企業,提高職工學習的自覺性、主動性。實行動態管理和擇優競爭上崗,使公司職工的積極性和創造性得到較好地發揮。切實完善競爭上崗的動態管理辦法、績效測評及管理辦法,建立公正、公平的競爭環境,為各類員工搭建自學、培訓的平台,提升員工的技能水平,讓廣大員工積極參與和認可競爭上崗,使員工根據自身的素質和技能,找到合適的崗位。
二是明確職責分工。要從崗位分析的角度入手,使具體的工作落實到崗位,落實到人,要堅決杜絕因人設崗的情況;將日常管理工作流程化。在分工明晰的基礎上,加強過程管理。
5.加強各部門之間的溝通協調
要使計畫工作順利有效實施,公司各部門之間必須加強聯絡和溝通,做到互相理解和支持,明晰工作流程、職責分工,相互能夠積極配合,協調一致,避免出現推諉扯皮延誤工作或對工作敷衍塞責,共同努力保證工作計畫的按期圓滿完成。
計畫管理具體實施措施
一是加強組織領導協調。公司成立了由經理、總工程師、職能部室負責人組成的計畫管理領導小組,並設組長一人、副組長三人,負責計畫的審查、批准監督工作。
生技部是全公司綜合計畫的管理部門。公司在生技部設計畫管理專工,負責日常性的計畫內容擬稿、執行情況檢查分析評價和考核等工作。各生產經營單位和有關部室設兼職計畫員,負責制定本單位的月、季、年生產經營計畫,並定期檢查本單位各項計畫完成情況。
二是嚴格履行計畫編報、變更程式。計畫的編制堅持科學性與民眾性相結合的原則, 自下而上的提出建議,職能部室匯總後,生產經理組織有關人員平衡,根據上級精神修訂上報,下發的計畫應進行分解下達到基層。計畫編制應根據設備檢修規程,設備狀況,長遠規劃,節能措施,反事故措施,改善勞動條件,提高職工福利及上級要求,結合實際情況進行編制。計畫管理要堅持計畫、經濟綜合平衡的原則,從實際出發,以提高經濟效益為目的編制各項計畫,計畫指標既要先進又要穩妥可靠,切實可行。定期編制企業計畫,其中包括年度生產計畫和月度生產計畫,編制計畫要深入車間、班組進行調查研究,全面掌握基本資料。計畫指標是企業各項工作的指令性指標,計畫確定後,要強調其嚴肅性,各部門必須把全公司的安全、技術、生產、經營等工作納入統一計畫,並把指標、任務落實到單位個人,制定各項措旋組織職工完成任務。計畫管理工作必須堅持集中統一和分工管理,克服事出多門。
1.年度計畫的編制與審批
供、售電量計畫:根據用電負荷的自然增長幅度和用電大戶的生產情況,結合現有小發電及小火電的上網電量,確定所需購網電量,由企劃部負責制定。線損計畫由線損專工根據線損理論計算資料和統計資料及分線管理情況及上期完成情況,提供降損節電措施,經線損管理小組平衡提出計畫指標。降損節電措施計畫和現代化管理年度計畫由企劃部負責制定。
財務預算計畫:企劃部根據購電量計畫和線損專工提報的線損率計畫,測算售電量數值,同時生技部將計畫年度的大修、維修、管理費用等項目匯總後報財務部編制財務計畫。
經營管理計畫:包括自售、躉售電量、躉售比例、線損分解、電量、電價等計畫由企劃部及財務部編制;電費回收率、電能表校核、輪換、現場校驗等工作由行銷部及計量中心負責編制。行銷管理和優質服務計畫由行銷部負責制定。
生技部會同檢修公司、鄉管部等生產單位提供電網基本建設計畫、技改計畫、大修維修計畫、技術措施計畫、購置計畫,反事故措施計畫,科技進步計畫等。大修工程是使設備技術狀況保持良好狀態的修復工作,一般不增加固定資產,但可結合大修對設備進行少量的改進。大修更改工程計畫要加強資金管理,嚴格預算制度,不得隨意變更。安監部提供安全生產計畫、安全技術勞動保護措施計畫。
政工人事部提供精神文明建設、黨團建設、勞動工資計畫、職工培訓計畫。紀委提供審計項目計畫。工會提供企業文化等計畫。
培訓教育計畫:包括職工文化補習、技術業務培訓,全公司性的技術,業務競賽、比武等。根據上級指示結合公司職工隊伍技術狀況,提出公司全年職工培訓計畫。
物資供應計畫:包括材料、工器具、備品備件設備的供應量和供應時間。由物資公司按上級要求和物資管理制度,由各生產部門提供大修技改計畫、基建計畫、技術措施計畫、零星購置計畫、維修消耗定額等編制。
三產單位提供三產經營、土建修善等有關項目計畫。各項計畫要保證生產,不斷提高經濟效益,增收節支,並注意關心職工生活福利。
各部門將分管經理審批後的年度專業計畫初稿報生技部,計畫專工綜合平衡,形成總的年度計畫初稿。公司辦公室組織召開由公司領導、部門負責人和計畫專工參加的年度計畫會,專題研究下一年度工作計畫。研究後的年度計畫,經公司領導及分管經理批准後上報市局,市局批覆後編制實施計畫,生技部行文下發,各部門執行。在執行過程中,若年度計畫部分項目不能進行,或需要增加其它工作項目,可通過填寫計畫變更單和追加投資項目申請單的形式,領導簽字後在月度計畫中安排執行,半年後計畫專工可進行一次計畫調整。
2.季度計畫的編制與審批
計畫專工根據年度計畫、與市局簽定的經營責任契約和各部門提報的季度計畫,結合實際工作需要,編制季度工作計畫。分管經理審批後,召開生產計畫會研究。研究後的季度計畫以工作要點的形式下達。
3.月度綜合工作計畫的編制與審批
計畫提報實行歸口管理,經營計畫及三產單位工作計畫的歸口管理部門為企劃部,生產計畫的歸口管理部門為生技部,政工行政工作計畫的歸口管理部門為政工人事部。
根據季度計畫和當月實際工作需要,結合部門提報建議計畫,計畫專工編制月度生產計畫初稿。生技部計畫專工根據各部門提報的本月計畫工作完成情況和下月建議工作計畫,結合年度生產計畫,編制全局的本月計畫完成情況和下月生產工作建議計畫,提交計畫例會研究。公司計畫研究小組每月定期召開生產計畫工作例會,通報本月計畫工作完成情況、存在問題和研究解決意見,並逐項逐條研究下月工作計畫。計畫專工根據計畫例會領導和部門負責人提出的問題修改下月生產工作建議計畫,月底前印發公司領導和各部門。生技部根據供電所和生產部門提報停電工作項目,結合供電可靠性年度指標分解計畫,編制月度停電工作計畫,經領導批准後,於月底前下發。
各單位在收到公司月度計畫後,應在本部門職工中進行傳達落實,並根據月度計畫任務的要求,編制月度實施計畫和班組作業計畫。為使月度計畫落到實處.各車間、班組需編制周工作計畫,並落實到責任人,確保計畫的全面完成。
月計畫下達後,執行部門若確有原因完不成計畫或本月計畫不能進行。應填寫“計畫變更申請單”。經經理簽批後報計畫管理專工.計畫管理專工方可進行計畫調整,否則不能變更。在每月計畫下達後,因工作需要需在本月新增工作任務,根據經理簽批,生技部下達本月新增工作計畫任務單,各部門應嚴格執行。
4.加大計畫執行、跟蹤監督及考核力度
生產計畫一經下發即具有嚴肅性和權威性,各部門必須採取措施。確保完成計畫。因客觀因素導致某項工作不能完成,責任部門必須填寫計畫變更申請單,並經經理簽字批准後,計畫專工方可進行變更。否則按未完成計畫進行考核。投資計畫中的工作項目實際完成資金投入不能超過計畫資金的10%,若確因工作需要必須超出10%以上,責任部門要填寫追加資金申請單。計畫專工匯總後提交計畫例會研究。
各部門對下達的計畫執行情況由計畫專工隨時進行檢查督促。計畫專工根據各部門提報計畫的時間和質量、完成情況和周計畫的制定情況,按照經濟考核辦法中的計畫考核標準。對各部門進行考核,考核結果報經濟考核專工,當月兌現。每月上甸經濟考評小組將對計畫的提報情況、完成情況和周計畫的制定等各個環節按要求進行檢查與考核。
計畫專工根據完成情況和考核情況每月上句寫出上月計畫完成情況分析評價,報領導和發各部門。年末各專業計畫擬稿部門寫出專業計畫的完成情況分析,經分管經理審核後報生技部,生技部匯總寫出總的計畫完成情況分析報有關領導和下發有關部門。公司將各專業計畫完成情況分析列入經濟考核。
經常了解、檢查計畫的執行情況,加強生產調度,及時處理計畫執行過程中發生的問題,不斷總結經驗,提高計畫管理水平。