雲南省省級政府採購招標代理管理暫行辦法

第一章 總則?
第一條 為了加強政府採購委託招標代理機構的管理，健全政府採購機制，保證政府採購工作按照公開、公平、公正的原則規範高效運作，根據《雲南省政府採購條例》，制定本暫行辦法。?
第二條 本暫行辦法所稱招標代理機構，是指依法設立，具有法人資格和招標代理資格，並經省級財政部門認定，從事政府採購招標代理業務並提供相關服務的社會中介組織。?
未經省級財政部門認定的招標代理機構不得參與省級政府採購招標代理業務。?
第三條 凡納入政府集中招標採購的項目，省級政府採購機構可以根據項目性質和特點的實際情況，按照本暫行辦法，委託符合本暫行辦法規定條件的招標代理機構進行政府集中採購的招標代理。?
第四條 政府採購機構委託招標代理機構進行政府採購的招標代理應當遵循公正、擇優、效益原則。?
第二章 申報和認定?
第五條 招標代理機構必須具備下列條件：?
一、依法設立並具有法人資格；?
二、根據有關法律、法規的規定，取得相應的招標代理資格；?
三、具有熟悉與政府採購相關的法律、法規和政策的專業人員；?
四、有編制招標檔案和組織評標的專業力量，其中中級職稱以上的技術、經濟專業人員占在職人員總數的三分之二以上；?
五、有從事招標代理業務的營業場所和相應資金；?
六、具備較完善的供應商信息庫、專家庫、招標業務資料庫；?
七、法人、法定代表人和財務主管沒有違反法律、法規和規章的行為。?
第六條 凡從事省級政府採購招標代理業務的代理機構，應當向省級財政部門提出書面申請，並提供下列相關資料：?
一、機構營業執照副本、稅務登記證及有關部門核發的招標代理資格證書複印件；?
二、機構的設定、法定代表人及主要技術、財務人員簡況；?
三、機構的章程、業務規範及內部管理制度；?
四、近三年業務情況報告；?
五、承擔政府採購招標業務能力分析；?
六、資信情況證明材料；?
七、填制完整的《雲南省省級政府採購招標代理機構基本情況表》（表式見附表一）；?
八、省級財政部門要求提供的其他材料。?
第七條 省級財政部門對申請單位的申報材料進行審核，符合條件的，報財政部登記備案，由省財政廳核發統一印製的《雲南省省級政府採購招標代理資格證書》（以下簡稱《招標代理資格證書》），不符合條件的，應當書面通知申請單位。?
第三章 權力和義務?
第八條 招標代理機構享有以下權利：?
一、獲知政府招標採購信息，參與項目招標代理業務競爭；?
二、接受政府採購機構委託，進行政府採購招標代理活動；?
三、按委託協定書約定的標準，收取招標費用；?
四、法律、法規規定的其他權利。?
第九條 招標代理機構應承擔以下義務：?
一、遵守《中華人民共和國招標投標法》、《雲南省政府採購條例》及與政府採購有關的規章和政策規定；?
二、按照委託協定發布招標公告，編制招標檔案並予以解釋；?
三、承擔在代理政府採購招標業務中獲知不能公開的資料、信息、商業秘密的保密責任；?
四、在代理政府採購招標業務過程中遵循公開、公平、公正和誠實信用原則；?
五、法律、法規規定的其他義務。?
第四章 委託和監督管理?
第十條 政府採購招標項目採取分次委託的形式，即政府採購機構根據每次採購項目的性質和特點，對招標代理機構承擔具體項目的情況進行分析，經比較選擇適合的受委託方。
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第十一條 政府採購機構在進行項目的招標代理委託時，應當與招標代理機構簽訂書面委託協定，並要求其在委託的範圍內辦理招標事宜。委託協定包括以下內容：?
一、招標項目名稱、數量、金額；?
二、雙方的權利和義務；?
三、招標方式；?
四、招標費用的收取方式和標準；?
五、違約責任；?
六、法律、法規規定的其他內容。?
第十二條 受委託的招標代理機構在從事政府採購招標代理過程中，應接受委託人（省級政府採購機構）的監督和指導，包括以下內容：
一、編制完成的招標檔案應當報送政府採購機構進行審查，審查通過後方能正式發出；?
二、開標、評標全過程應當有政府採購機構參與監督指導，評標委員會的組成人員應當經過政府採購機構審定；?
三、招標結果應報送政府採購機構，經政府採購機構認定後，並由政府採購機構向中標方發出《中標通知書》。?
第十三條 招標代理機構在接受政府採購機構委託進行招標代理的過程中，還應接受審計、監察等部門的監督檢查。審計機關認為必要時，可以對其招標代理情況進行專項審計。?
第五章 資格的變更和終止?
第十四條 省級財政部門根據本辦法規定的條件，結合各招標代理機構的履約情況，每 2年對其代理資格進行一次核驗。符合條件的，換髮《招標代理資格證書》；不符合條件或2 年內未代理過政府採購招標業務的，取消其政府採購招標代理資格。?
第十五條 招標代理機構經批准分立、合併或變更的，應書面報告省級財政部門，並辦理政府採購招標代理資格的變更或註銷手續。招標代理機構宣告解散或其他原因不再從事政府採購招標代理業務時，應書面報告省級財政部門，並交回《招標代理資格證書》。
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第十六條 招標代理機構有下列行為之一的，取消其代理資格，給採購人、供應人和其他招標機構造成損失的，承擔相應的賠償責任。?
一、弄虛作假、隱瞞真實情況騙取政府採購招標代理資格的；?
二、偽造、塗改、出租、轉讓《招標代理資格證書》的；?
三、在政府採購招標代理過程中發生嚴重違反法律、法規和本辦法規定的；?
四、變更或者終止政府採購招標代理業務，不及時辦理有關手續的；
五、嚴重違反政府採購招標代理委託協定的；?
六、其他違反法律、法規的。?
第六章 附 則?
第十七條 各地州市政府（行署）採購招標代理活動可參照本暫行辦法執行。?
第十八條 本暫行辦法由雲南省財政廳負責解釋。?
第十九條 本暫行辦法自2002年8月1日起施行。