歷史變遷
1947年，人民解放戰爭進入戰略相峙階段。為貫徹毛主席、中央軍委“協助陝甘寧擊破胡宗南系統，協助劉鄧大軍經略中原”和“開闢陝南根據地”的戰略決策，人民解放軍中原野戰軍4縱12旅及西北民主聯軍38軍17師於1947年11月進軍鄂豫陝邊區。
1948年6月，奉中原軍區和中原局的命令，在湖北鄖陽組建了陝南軍區、陝南區黨委和陝南區行政主任公署。原12旅旅長劉金軒任陝南軍區司令員，38軍政委汪鋒任政治委員，38軍副軍長陳先瑞任副司令員。陝南區黨委書記汪鋒，陝南行署主任時逸之。
1949年春，中央派張邦英來陝南根據地，任區黨委第一書記兼軍區第一政委。 此時，鄂陝地區的鎮安、丹鳳、山陽、鄖陽、鄖西、均縣、白河、旬陽、山商、上關等10縣先後成立了民主政府，並建立了兩鄖、商洛兩個專署，擁有人口200多萬，統一歸陝南行署節制。
1948年6月下旬---7月中旬，陝南軍區奉劉鄧命令，率主力參加了襄樊戰役。之後，又參加了著名的淮海戰役。
1949年5月1日，奉中原軍區命令，陝南軍區成立了中國人民解放軍第19軍，下轄55、57兩師。劉金軒任軍長，張邦英兼任第一政委，汪鋒兼任政委，陳先瑞任副軍長。隨時準備“打到漢中去，解放全陝南”。
1949年5月23日，19軍第一次西進。5月24日解放陝東南門戶白河，27日解放竹溪，7月10日解放平利，7月25日解放安康。爾後，為策應二野川黔集結，使胡宗南不致過早從漢中退守成都，19軍主動退至旬陽蜀河口休整。
形勢的發展，促使了陝南區隸屬關係的變化。1949年6月，中央電令陝南區黨委和陝南軍區，由中原局改為西北局和西北軍區領導。
1949年11月，二野完成戰略集結。在北起巴東，南至天柱的千里地段上，向川黔發起全面進攻，由秀山酉陽一線迅猛入川，逼近重慶。
盤踞漢中的胡宗南集團怕成“瓮中之鱉”，慌忙調整部署開始南逃。 11月26日，在秦嶺與胡宗南對峙的18兵團，兵分三路，南下漢中，追擊胡軍。當日解放鳳縣，12月2日解放留壩，12月6日進占褒城沔縣，於傍晚時分解放了陝南首府南鄭。
與此同時，19軍兼陝南軍區於11月22日舉行授旗儀式，準備第二次西進。55師於11月26日從平利出發，沿漢江南岸巴山北麓向鎮巴進軍。28日攻占嵐皋，30日攻占紫陽，12月17日解放鎮巴；57師11月25日從蜀河口出發，沿漢江北岸漢（中）白（河）公路攻擊前進。26日解放旬陽，27日解放安康，連克漢陰、石泉，於12月4日解放洋縣，5日解放西鄉，7日解放城固。於12月8日與18兵團會師於南鄭。
1949年12月7日上午，中國人民解放軍南鄭市軍事管制委員會成立，並於8日布告全市。軍管會主任陳先瑞，副主任張濤、劉國聲。 12日，中共南鄭市委、市人民政府成立。市委書記劉國聲，市長王立人。市委駐原國民黨參議會（現建設巷市委後院），1950年遷中山街原南鄭銀行（今漢台區委）；市人民政府駐原水利局（今漢中中院），後遷中山街原陝西省銀行（今漢台區政府）。下設公安、稅務2局和秘書、民政、財政、文教、建設5科。轄鐘樓區（駐中山街）、蓮湖區（駐東大街）、東塔區（駐東關）、社壇區（駐拜將壇南市場）和虎橋區（駐北關）。南鄭市屬陝南行政區直轄市。 需要說明的是，漢中解放後南鄭市、縣分治。析南鄭城郭設立南鄭市，南鄭縣治東遷鋪鎮。
隨著漢中的解放，陝南軍區、陝南行署、陝南區黨委於12月底前先後進駐南鄭。區黨委機關設原國民黨川陝鄂邊區警備司令部（今漢園賓館）；陝南行署駐原國民黨縣政府（現漢中市委）。行署下設秘書、民政、財糧、教育、建設、工商、公安7處。陝南軍區駐原國民黨專署及地方法院（今漢台區委東院及漢中軍分區）。
1949年12月7日，從隴南南下的第7軍解放略陽，8日由周至南下的鹹陽軍區部隊解放佛坪，11日入川大軍解放寧強。至此，漢中全境獲得解放。
早在1949年7月，西北局即批准成立了中共南鄭地委、陝甘寧邊區南鄭分區行政督察專員公署（南鄭專署）和南鄭軍分區。地委書記白成銘，專員毛鳳翔，軍分區司令員張濤。漢中解放後，因陝南區黨政軍機關駐南鄭，南鄭地委、專署就駐城固。專署下設民政、財政、工商、文教等科；轄南鄭、城固、褒中縣、洋縣、西鄉、沔縣、鳳縣、留壩、略陽、寧強、鎮巴、佛坪12縣和黎坪中心區。
1949年11月，安康解放後，析安康縣城區置安康市，直屬安康分區。1950年撤消，復歸安康縣。 至1949年12月底，陝南行署區（省級）轄南鄭市一個直轄市和南鄭、安康、商雒、兩鄖四個分區。
裁撤
1950年3月，兩鄖分區劃出陝南行政區，歸建湖北省。
1950年5月1日，南鄭地委、專署、軍分區撤消，所屬縣區由陝南行署區直轄。
1950年5月2日，商雒分區改名為商雒地區專員公署，歸建陝西省。
1950年底，19軍奉命兼陝西軍區，劉金軒任代司令員，馬明芳任政治委員。
1951年2月，陝南行署區完成歷史使命，區黨委、行署、軍區同時撤消。恢復南鄭地委、南鄭專署、南鄭軍分區建制，同時遷回南鄭市；南鄭、安康專區歸建陝西省。是時，南鄭專區轄南鄭市和南鄭、城固、褒城、洋縣、西鄉、沔縣、鳳縣、留壩、略陽、寧強、鎮巴、佛坪12縣以及黎坪中心區共14個縣級單位。
