陝南行署區

陝南行署區

陝南行署區是歷史上一個省級行政單位,成立於1948年6月,下轄一個直轄市南鄭市和南鄭、安康、商雒、兩鄖四個分區。1951年2月,陝南行署區完成歷史使命,並分別併入陝西省和湖北省。

歷史變遷

1947年,人民解放戰爭進入戰略相峙階段。為貫徹毛主席、中央軍委“協助陝甘寧擊破胡宗南系統,協助劉鄧大軍經略中原”和“開闢陝南根據地”的戰略決策,人民解放軍中原野戰軍4縱12旅及西北民主聯軍38軍17師於1947年11月進軍鄂豫陝邊區。

1948年6月,奉中原軍區和中原局的命令,在湖北鄖陽組建了陝南軍區、陝南區黨委和陝南區行政主任公署。原12旅旅長劉金軒任陝南軍區司令員,38軍政委汪鋒任政治委員,38軍副軍長陳先瑞任副司令員。陝南區黨委書記汪鋒,陝南行署主任時逸之。

1949年春,中央派張邦英來陝南根據地,任區黨委第一書記兼軍區第一政委。 此時,鄂陝地區的鎮安、丹鳳、山陽、鄖陽、鄖西、均縣、白河、旬陽、山商、上關等10縣先後成立了民主政府,並建立了兩鄖、商洛兩個專署,擁有人口200多萬,統一歸陝南行署節制。

1948年6月下旬---7月中旬,陝南軍區奉劉鄧命令,率主力參加了襄樊戰役。之後,又參加了著名的淮海戰役。

1949年5月1日,奉中原軍區命令,陝南軍區成立了中國人民解放軍第19軍,下轄55、57兩師。劉金軒任軍長,張邦英兼任第一政委,汪鋒兼任政委,陳先瑞任副軍長。隨時準備“打到漢中去,解放全陝南”。

1949年5月23日,19軍第一次西進。5月24日解放陝東南門戶白河,27日解放竹溪,7月10日解放平利,7月25日解放安康。爾後,為策應二野川黔集結,使胡宗南不致過早從漢中退守成都,19軍主動退至旬陽蜀河口休整。

形勢的發展,促使了陝南區隸屬關係的變化。1949年6月,中央電令陝南區黨委和陝南軍區,由中原局改為西北局和西北軍區領導。

1949年11月,二野完成戰略集結。在北起巴東,南至天柱的千里地段上,向川黔發起全面進攻,由秀山酉陽一線迅猛入川,逼近重慶。

盤踞漢中的胡宗南集團怕成“瓮中之鱉”,慌忙調整部署開始南逃。 11月26日,在秦嶺與胡宗南對峙的18兵團,兵分三路,南下漢中,追擊胡軍。當日解放鳳縣,12月2日解放留壩,12月6日進占褒城沔縣,於傍晚時分解放了陝南首府南鄭。

與此同時,19軍兼陝南軍區於11月22日舉行授旗儀式,準備第二次西進。55師於11月26日從平利出發,沿漢江南岸巴山北麓向鎮巴進軍。28日攻占嵐皋,30日攻占紫陽,12月17日解放鎮巴;57師11月25日從蜀河口出發,沿漢江北岸漢(中)白(河)公路攻擊前進。26日解放旬陽,27日解放安康,連克漢陰、石泉,於12月4日解放洋縣,5日解放西鄉,7日解放城固。於12月8日與18兵團會師於南鄭。

1949年12月7日上午,中國人民解放軍南鄭市軍事管制委員會成立,並於8日布告全市。軍管會主任陳先瑞,副主任張濤、劉國聲。 12日,中共南鄭市委、市人民政府成立。市委書記劉國聲,市長王立人。市委駐原國民黨參議會(現建設巷市委後院),1950年遷中山街原南鄭銀行(今漢台區委);市人民政府駐原水利局(今漢中中院),後遷中山街原陝西省銀行(今漢台區政府)。下設公安、稅務2局和秘書、民政、財政、文教、建設5科。轄鐘樓區(駐中山街)、蓮湖區(駐東大街)、東塔區(駐東關)、社壇區(駐拜將壇南市場)和虎橋區(駐北關)。南鄭市屬陝南行政區直轄市。 需要說明的是,漢中解放後南鄭市、縣分治。析南鄭城郭設立南鄭市,南鄭縣治東遷鋪鎮。

隨著漢中的解放,陝南軍區、陝南行署、陝南區黨委於12月底前先後進駐南鄭。區黨委機關設原國民黨川陝鄂邊區警備司令部(今漢園賓館);陝南行署駐原國民黨縣政府(現漢中市委)。行署下設秘書、民政、財糧、教育、建設、工商、公安7處。陝南軍區駐原國民黨專署及地方法院(今漢台區委東院及漢中軍分區)。

1949年12月7日,從隴南南下的第7軍解放略陽,8日由周至南下的鹹陽軍區部隊解放佛坪,11日入川大軍解放寧強。至此,漢中全境獲得解放。

早在1949年7月,西北局即批准成立了中共南鄭地委、陝甘寧邊區南鄭分區行政督察專員公署(南鄭專署)和南鄭軍分區。地委書記白成銘,專員毛鳳翔,軍分區司令員張濤。漢中解放後,因陝南區黨政軍機關駐南鄭,南鄭地委、專署就駐城固。專署下設民政、財政、工商、文教等科;轄南鄭、城固、褒中縣、洋縣、西鄉、沔縣、鳳縣、留壩、略陽、寧強、鎮巴、佛坪12縣和黎坪中心區。

1949年11月,安康解放後,析安康縣城區置安康市,直屬安康分區。1950年撤消,復歸安康縣。 至1949年12月底,陝南行署區(省級)轄南鄭市一個直轄市和南鄭、安康、商雒、兩鄖四個分區。

裁撤

1950年3月,兩鄖分區劃出陝南行政區,歸建湖北省。

1950年5月1日,南鄭地委、專署、軍分區撤消,所屬縣區由陝南行署區直轄。

1950年5月2日,商雒分區改名為商雒地區專員公署,歸建陝西省。

1950年底,19軍奉命兼陝西軍區,劉金軒任代司令員,馬明芳任政治委員。

1951年2月,陝南行署區完成歷史使命,區黨委、行署、軍區同時撤消。恢復南鄭地委、南鄭專署、南鄭軍分區建制,同時遷回南鄭市;南鄭、安康專區歸建陝西省。是時,南鄭專區轄南鄭市和南鄭、城固、褒城、洋縣、西鄉、沔縣、鳳縣、留壩、略陽、寧強、鎮巴、佛坪12縣以及黎坪中心區共14個縣級單位。

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