關於進一步推動社區“兒童之家”建設的通知
哈民政發〔2013〕52號
各區、縣（市）民政局：
根據省民政廳《關於建立基層兒童福利保障組織網路的通知》（黑民福〔2012〕84號）和《哈爾濱市兒童發展綱要（2011-2015年）》中要求，到2015年末，全市90%以上的城鄉社區建立1所為兒童及家庭提供遊戲、娛樂、教育、衛生、社會心理支持和轉介等服務的“兒童之家”。目前我市的社區“兒童之家”建設已經啟動，南崗區繁榮社區的“兒童之家”建設已被省民政廳評為全省的示範點。為進一步推動我市的兒童福利保障組織三級網路建設，擴大社區“兒童之家”的服務範圍，現提出如下要求：
一、健全組織，完善檔案，確保兒童福利保障工作順利進行
社區“兒童之家”的建設是省、市政府十二五兒童發展規劃的一項重要工作，也是一項長期任務，其工作量大、任務重、探索性強。各區、縣（市）民政局要成立推進社區“兒童之家”建設領導小組，組長由主管局長擔任，負責本轄區的兒童福利保障工作，並按省廳的要求成立兒童福利服務中心，在條件不具備的情況下，工作人員可以兼職，辦公場所可以兼用，但要有專用的辦公設備，建立完整的本轄區兒童相關信息庫，指導社區“兒童之家”的工作。社區“兒童之家”由社區主任負責，對本社區的兒童提供各種服務，做好兒童福利服務工作。
二、完善服務功能，維護孤困兒童的合法權益
（一）隨時掌握轄區兒童的基本情況，認真調查，填寫《社區兒童信息登記表》、《社區困境兒童信息登記表》，隨時掌握兒童的相關信息，對符合孤兒身份和符合低保政策的家庭及時上報。
（二）監督孤兒基本生活費的使用，建立定時巡訪制度，做好巡訪登記。
（三）及時幫助協調解決兒童求助熱線中所反映的問題，並做好記錄。
（四）對孤困兒童放學後、假期期間提供學習輔導以及娛樂活動的場所。
三、配備專業工作人員，建立社區志願者隊伍
2015年年底前，兒童福利保障網路的各級組織機構都要配備專業的工作人員，建立社區志願者隊伍，協助社區“兒童之家”開展好兒童服務工作。
四、協調相關部門拓展服務範圍
社區“兒童之家”與社區的居家養老服務站、慈善超市等機構相結合，實行信息與資源共享，同時協調社區內的衛生、法律、學校等部門共同為社區兒童開展服務。
五、具體工作目標
各區、縣（市）民政局要根據兒童福利服務中心和社區“兒童之家”的建設標準，在2013年年底前建設3-5家社區“兒童之家”示範點，示範點的名單9月底上報市民政局社會福利處。2014年年底前建立一所兒童福利服務中心，轄區內1/3的城鄉社區要建立社區“兒童之家”， 2015年年底前城鄉90%以上居（村）委會建立社區“兒童之家”。
六、採取“以獎代補”的政策推動社區“兒童之家”建設
對兒童福利保障工作做得好的兒童福利服務中心和社區“兒童之家”，市民政局將採取資金獎勵的方式，資助社區“兒童之家”的建設，並將其打造成本區的示範點，使其具備引領示範的作用，推動社區“兒童之家”的建設。
哈爾濱市民政局
2013年8月29日
