根據省委教育工委、省教育廳黨組《關於在全省教育系統黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》，為進一步指導駐省會直屬高校做好深入開展創先爭優活動的各項工作，經省委教育工委研究，特制定本方案。
一、 指導思想和總體要求
深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“學綱要，促發展，創先爭優上水平”為主題，以“築堅強堡壘，樹先鋒形象，促科學發展”為主線，以“推動高校科學發展，辦好人民滿意大學”為目標，從本校實際出發，鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀和幹部作風建設年活動成果，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，與時俱進，改革創新，在推動科學發展、促進校園和諧、服務人民民眾、加強基層組織的實踐中建功立業。
推動科學發展。鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀和“幹部作風建設年”活動成果，進一步解決影響和制約科學發展的突出問題，自覺在解決熱點難點問題、促進學校發展上台階上水平上當先鋒、作表率。
促進校園和諧。深入開展社會主義核心價值體系教育、師德師風教育，營造崇尚先進、積極向上的校園風氣，努力創建文明校園、和諧校園。
服務人民民眾。牢固樹立服務師生、服務社會意識，普遍推行黨組織和黨員聯繫、幫扶辦法，努力解決師生員工最迫切、最集中的實際問題，積極服務“富民強省”實踐，進一步融洽師生之間、黨員與民眾之間、學校與社會之間的關係。
加強基層組織。實施“固本強基”工程，最佳化組織設定，擴大組織覆蓋，選好配強基層黨組織帶頭人，推進學習型黨組織建設。
二、創先爭優活動的主要內容
各高校開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模範”優秀共產黨員為主要內容。
先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，認真落實黨建工作責任制，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力、戰鬥力和創造力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模範作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是師生反映好。基層黨組織在師生員工中有較高威信，黨員在民眾中有良好形象。學生黨支部要突出做到“三個好”：一是黨員培育好。能積極做好大學生黨員的培養、發展和教育工作，引導廣大學生樹立堅定的共產主義理想和信念。二是組織活動好。經常組織開展健康向上、豐富多樣的支部活動，支部建設充滿活力。三是發揮作用好。能較好地發揮支部的戰鬥堡壘作用，在學生中具有較強的感召力。
優秀共產黨員的基本要求是，模範履行黨章規定的各項義務，努力爭當“五個模範”。教師黨員要爭當學習鑽研的模範，認真學習實踐科學發展觀，刻苦鑽研業務知識，努力提高自身的黨性修養和知識水平；為人師表的模範，修身塑行，以大德樹大師形象；自主創新的模範，樹立嚴謹、求實、鑽研的科學精神，不斷追求創新成果；愛崗敬業的模範，在本職崗位上埋頭苦幹、開拓創新、無私奉獻；團結協作的模範，樹立大局意識和團隊精神，以團隊協作爭創教學、科研上的高層次成果。學生黨員要爭當努力學習的模範，刻苦學習，爭當第一；實踐創新的模範，發揮當代大學生敢為人先的開拓精神，勇於實踐，大膽創新，積極進取；尊師友生的模範，尊重師長，幫助同學，與人友善相處；自立自強的模範，勇於鍛鍊自己，增強逆境成材的信心；遵紀守法的模範，自覺遵守國家法律法規，模範遵守學校的規章制度，帶頭弘揚正氣，爭當文明守法好學生。
三、推動創先爭優活動的方法步驟
各高校開展創先爭優活動，要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開。要緊密結合“陣地建設工程”、“黨員示範工程”和“素質提高工程”系列黨建工程，著力加強和改進高校黨的基層組織建設，真正把高校基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。要在進一步深化開展“萬名教師訪萬家”活動的基礎上，統一開展“強素質，鑄師魂，爭創‘三育人’優秀團隊，爭當‘三育人’師德標兵”活動。各高校黨組織要從自身實際出發，圍繞中心工作，進一步細化活動載體，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來，以創促建，以爭促提。整個活動分四個步驟進行。
（一）廣泛發動，安排部署（2010年4月—6月底）。主要抓好三項工作：一是動員部署。各高校要在5月中旬以前召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。二是制定方案。結合本校實際制定創先爭優活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。要把學習實踐活動整改落實後續工作納入其中，並採取適當方式向民眾公布，進行承諾，接受民眾監督。三是組織學習。高校基層黨組織和廣大黨員認真學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話和相關檔案，學習車俊書記在河北省深入開展創先爭優活動動員大會上的講話，統一思想認識，積極投入到創先爭優活動中來。四是黨性分析。高校黨組織要在2010年春季學期結束前，集中一周時間，組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員應撰寫黨性分析報告，並組織民眾對黨員進行評議。
（二）全面爭創，紮實推進（2010年9月—2011年6月底）。各高校按照實施方案開展創先爭優活動。在此基礎上，各高校要組織黨員進一步深化開展“萬名教師訪萬家”活動，同時開展“強素質，鑄師魂，爭創‘三育人’優秀團隊，爭當‘三育人’師德標兵”活動。
1.“師德教育”活動。教師節前夕，結合實施黨員“雙育工程”和教師繼續教育工作，充分發揮我省高校優秀共產黨員、模範教師的榜樣和示範作用，採取編印事跡材料、組織巡迴報告等形式，對廣大黨員普遍進行師德師風教育，使一批優秀共產黨員成為“三育人”師德師風標兵。
2. “崗位奉獻”活動。抓住秋季新學期開學的契機，組織黨員開展講課比賽、科技創新、崗位練兵等活動，發揮好黨員的先鋒模範作用，在本職崗位上創一流業績。
3. “服務民眾”活動。各高校根據本校實際，組織黨員開展志願服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯繫和服務師生、奉獻社會工作。
4. “亮牌示範”活動。通過佩戴黨徽、懸掛黨旗、黨員先鋒崗等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發揮先鋒模範作用。有計畫地確立一批黨員示範崗位，發揮帶動作用。
5. “組織創新”活動。加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規範化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創造力凝聚力戰鬥力。完善基層黨建述職、考核、評議制度，深化“一定三有”機制，健全黨領導的基層民主自治機制，推進黨建工作創新。
2011年“七一”前，省委教育工委要對先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行推薦表彰。各高校黨組織要認真組織好評選活動，評選表彰對象要注重工作實績和社會公認度，採取自下而上、層層推薦的方式產生。
（三）對標定位，晉檔升級（2011年9月—2012年6月底）。發揮先進典型示範帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：
1. 樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，確定一批“三育人”優秀團隊和師德標兵，採取先進典型巡迴報告、觀摩學習等形式，擴大典型的影響力。
2. 搞好對標定位。所有基層黨組織和黨員，都要對照“三育人”優秀團隊和師德標兵，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。
3. 實施晉檔升級。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設，使處於先進的當好標桿、中間狀態的規範提高、相對後進的改變面貌，各個層面“五個好”黨組織、“五個模範”黨員的比例都有較大幅度提高。
（四）系統總結，完善機制（2012年9月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創先爭優活動圖片展、理論成果研討會、編寫叢書等多種形式，全面回顧開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發展的成果。二是搞好總結。各級黨組織都要對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核，各級黨組織要組織黨員、民眾對自身開展創先爭優活動情況進行評議。四是完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。
2012年“七一”前，省委教育工委將推薦表彰“2010—2012年創先爭優活動”先進基層黨組織、優秀共產黨員，以及抓創先爭優活動成績顯著的先進高校黨委。
本次活動期間跨度2010-2012年的三個學年、六個學期，其中包括三個暑假、兩個寒假。各高校要結合實際，合理利用寒暑假時間，帶頭搞好調查研究和社會服務。同時，要對創先爭優活動及時進行階段性梳理和總結，為下一學期活動做好準備。
四、強化創先爭優活動的組織領導
明確領導責任。各高校黨委要成立由黨委主要負責同志任組長的活動領導小組，構建黨委統一領導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作機制，並結合實際制定開展創先爭優活動實施方案。黨委主要領導幹部和領導小組成員要建立創先爭優活動聯繫點。基層黨組織要具體負責本單位創先爭優活動的組織實施。
加強分類指導。各高校要根據自身實際情況和黨員的崗位特點，明確活動的目標任務，確定具體活動主題，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，找準開展活動的著力點。省屬骨幹大學要把創先爭優活動與創建高水平大學結合起來，努力調動黨員師生提高教學水平和創新能力、促進學校科學發展的積極性；一般本科院校和高等專科院校要把師德建設作為重點，通過提高教師素質進一步提高育人質量；民辦高校要通過創先爭優活動進一步強化基層組織建設，健全組織機構，完善組織功能，發揮組織作用。
強化督促檢查。省委教育工委專門成立了督導指導組。督導指導組將採取聽取匯報、走訪調研、專題調度、交流研討等形式，檢查了解活動進展情況，推動活動順利開展。
搞好輿論宣傳。各高校要充分發揮報刊、校園網、閱報欄和信息簡報的作用，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡，大力宣傳開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果，努力在全省高校形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。
各高校開展創先爭優活動實施方案於2010年5月15日前報送省委教育工委組乾處。
