通知全文
北京市教育委員會關於加強中國小APP、網際網路群組、公眾賬號管理的通知
京教基二〔2019〕2號
各區教委，燕山教委:
為深入貫徹全國和全市教育大會精神，全面落實立德樹人根本任務，切實減輕中小學生過重課業負擔，落實教育部關於嚴禁有害APP進入中國小校園的通知，加強對中國小APP，以及用於教育教學信息交流發布的網際網路群組和公眾賬號管理，提出如下工作要求，請各區認真貫徹執行。
一、立即開展全面排查整改
（一）排查整改時間和對象。各區要高度重視，組織專業力量，於3月1日前對中國小使用的APP，微信群、QQ群等網際網路群組（以下簡稱群組）和微信公眾號、微博賬號等網際網路公眾賬號（以下簡稱公眾賬號）進行全面排查整改，並形成報告報送市教委。
（二）排查整改內容和要求。發現包含色情暴力、網路遊戲、商業廣告等內容及連結，利用抄作業、搞題海、公布成績排名等應試教育手段增加學生課業負擔，傳播違法違規信息及其他不利於學生健康成長問題的，要立即停用、卸載APP、退訂業務、解散群組、取消關注或註銷公眾賬號，涉嫌違法違規的要報告網路信息管理和公安部門查處。同時要採用多種方式提醒家長慎重安裝使用面向中小學生的APP。
二、加強對進入校園的學習類APP監管
（一）建立審查備案制度。按照凡進必審原則建立對學習類APP的雙審查制度，先由學校進行選用審查，再由區教委進行備案審查。各區要結合實際建立審查標準和流程，嚴格審查內容及連結、套用功能等，確保APP內容在思想性、科學性和適宜性等方面符合黨的教育方針和立德樹人要求，體現素質教育導向。進入校園的APP要有效服務教育教學，嚴控數量，防止增加學生課業負擔。凡未通過備案審查的APP一律禁止在校園內使用，也不得在校外組織或要求、推薦學生使用。任何單位和個人不得進校宣傳、推薦和推銷APP。
（二）加強日常監管。各區、學校要建立健全日常監管制度，及時掌握APP內容變化情況，發現有害信息立即處置。對違規使用、疏於管理並造成不良影響的教育行政部門、學校和教師要嚴肅問責。進入校園的APP不得“超標教學”“提前教學”“強化應試”，不得向學生收費，不得組織考試、競賽、排名。要保障信息安全，防止泄露學生隱私。
三、加強對群組的管理
（一）履行管理責任。中國小群組主要用於教育教學信息交流。群組建立者、管理者應當履行管理責任，依據法律法規、用戶協定和平台公約，制定信息交流規則，規範群組網路行為和信息發布。要按照群組性質類別、成員規模、活躍程度等分類管理。家校群由班主任或年級組長管理，要引導家長樹立正確教育觀和成才觀，學習交流科學有效的親職教育方法。師生群由任課教師或社團教師管理，要充分體現為人師表，積極引導學生健康成長。家長群由家長委員會管理，要引導家長積極參與家校合作。學生群由學生負責人管理，要弘揚社會主義核心價值觀，積極傳播正能量。工作群由工作負責人管理，不得發布與工作無關內容。臨時設立的群組，在任務完成後由建立者及時解散。
（二）規範信息內容。群組交流信息須遵守法律法規，文明互動、理性表達，發布信息要符合黨的教育方針和政策。群內不得發布學生成績、排名，不批評或表揚學生，製造焦慮。不得發布與教育教學無關的廣告、求助、募捐、拼課等信息。要尊重學生隱私，不攀比家庭背景、不曬娃，不刷屏問候、點讚，不得發紅包。
四、規範對公眾賬號的管理
中國小公眾賬號主要用於宣傳解讀教育政策，傳播正確教育觀念，推廣工作經驗。各區、學校要提高對公眾賬號管理的認識，依法依規履行信息發布和運營安全管理責任。中國小和區屬教育機構公眾賬號，須經區教委備案審核後方可使用。要加強對公眾賬號信息內容審核，不得發布法律法規和國家有關規定禁止的內容，加強對留言、跟帖、評論等互動環節的實時管理。不鼓勵學校、教師向學生、家長推薦校外公眾賬號。
各區、學校要高度重視中國小APP、群組、公眾賬號監管工作，建立健全管理機制，明確負責部門，落實責任到人，定期開展排查整改，堅決防止違法違規行為。要積極指導家長履行親職教育責任，引導孩子合理使用電子產品、防止網路沉迷，保護視力健康，多帶孩子走向社會、親近自然、體驗生活，促進孩子身心健康和全面發展。
北京市教育委員會
2019年1月25日
內容解讀
提出全面排查整改時間表
首先特別提出，將在2019年3月1日前，要對中國小使用的APP、微信群、QQ群等網際網路群組、微信公眾號、微博賬號等網際網路公眾賬號進行全面排查整改。
如有發現包含色情暴力、網路遊戲、商業廣告等內容及連結，利用抄作業、搞題海、公布成績排名等應試教育手段增加學生課業負擔，傳播違法違規信息及其他不利於學生健康成長問題的，要立即停用、卸載APP、解散群組、取消關注或註銷公眾賬號，對於涉嫌違法違規的要報告網路信息管理和公安部門查處。同時要採用多種方式提醒家長慎重安裝使用面向中小學生的APP。
凡進必審 對學習類APP建立雙審查制
與此同時，此次《通知》還提高了學習類APP的進校門檻，要求按照“凡進必審原則”建立對學習類APP的雙審查制度，先由學校進行選用審查，再由區教委進行備案審查。
凡未通過備案審查的APP一律禁止在校園內使
對於未通過備案審查的APP一律禁止在校園內使用，並且也不得在校外組織或要求、推薦學生使用。任何單位和個人不得進校宣傳、推薦和推銷APP。
校園APP不得“超標教學” 泄露學生隱私
除此之外，進入校園的APP不得“超標教學”“提前教學”“強化應試”，不得向學生收費，不得組織考試、競賽、排名。並要保障信息安全，防止泄露學生隱私。
群內不得發布學生成績 不得發紅包
寒假臨近，班級群、家長群成為老師和家長溝通的一個重要渠道，在此次北京市教委發布的《通知》明確提出中國小群組主要用於教育教學信息交流，群內不得發布學生成績，不得發紅包。
按照群組性質類別進行分類管理
在如何管理界定群組方面，此次《通知》提出，可以按照性質類別、成員規模、活躍程度等進行分類管理。例如，家校群由班主任或年級組長管理；師生群由任課教師或社團教師管理；學生群可以由學生負責人管理；而對於臨時設立的群組，在任務完成後建立者要及時解散。
群內不得發紅包 問候點讚
此外《通知》還特別提出，要規範群組的信息內容，群內不得發布學生成績、排名，不批評或表揚學生。不得發布與教育教學無關的廣告、求助、募捐、拼課等信息。並要尊重學生隱私，不攀比家庭背景、不曬娃，不刷屏問候、點讚，不得發紅包。
此外，通知還提出，要採用多種方式提醒家長慎重安裝面向中小學生的APP。同時要積極指導家長履行親職教育責任，引導孩子合理使用電子產品、防止網路沉迷，保護視力健康，多帶孩子走向社會、親近自然、體驗生活，促進孩子身心健康和全面發展。
