概況
長春經濟技術開發區是1993年4月4日經國務院批准建立的國家級經濟技術開發區。全區累計批准設立企業4463戶,其中外資企業556戶,西門子、豐田、江森等世界500強投資的企業已達29家。截至2006年底,全區累計實現地區生產總值1018億元;工業總產值684億元;全口徑財政收入159億元。
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到目前為止,全區累計投資96.2億元用於基礎、公用
設施建設,區內已形成四通八達的交通網路,具有完善的供水、排水、電力、熱力、燃氣等配套系統,區內寫字樓、海關、學校、醫院、長春國際會展中心、體育場及花園式居民小區等生產、生活服務設施齊全,完全能夠滿足了現代化工業、居住和公共服務的需求。長春經開區營造了以“首問負責制、首辦責任制和服務承諾制”為代表的投資軟環境,2002年通過了ISO14001環境管理體系認證,2006年通過了ISO9001質量管理體系認證;全面推行開發區領導聯繫企業制度,主動解決企業經營中的問題;開展電子政務,實行網上項目審批,進一步提高了服務質量和效率。
長春經濟技術開發區在二次創業中,建立起反映經濟與社會同步發展,資源消耗少,環保符合規範,體現科學發展觀要求的指標考核體系,切實轉變經濟成長方式。全面落實科學發展觀,堅持以經濟建設為中心,走新型工業化與特色城市化雙輪驅動之路,實現二、三產業協調發展,建設可持續發展的新型工業區、充滿活力的投資熱點區、外向型的現代服務區、有特色的宜居新城區,充分發揮經開區在區域經濟中的帶動、輻射作用。
自然概括
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長春市地處於環日本海東北亞經濟圈的中心位置,距蒙、俄、朝等國家都比較近,是開發圖們江金三角琿春至長春間經濟走廊的內端,是周邊地區自然資源、勞動力、技術等生產要素實行科學配置的最佳區域。在東北平原中部已形成了一條東北——西南走向的城市帶,其中明顯形成了以大連、瀋陽、長春、哈爾濱為中心的四周城市集團,共聚集了百餘個城鎮。長春市位於瀋陽、哈爾濱的中間,在東北地區處於中心位置,成為南北物流、人流的集散地,具有較強的輻射作用和核心優勢。長春市經濟實力雄厚,在全國城市綜合經濟實力50強中上游。
城市建設
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這裡曾是一片曠野,今天卻奇蹟般地崛起了一座
現代化的新城區。經過十三年的開發建設,長春經濟技術開發區累計籌措資金83.4億元人民幣用於各項基礎設施建設,30平方公里範圍內實現了“九通一平”。四通八達的交通網路,優美的園林綠化景觀,完善的供水、排水、電力、熱力、燃氣系統支撐著現代化工業區龐大的體系。區內寫字樓、海關、學校、醫院、長春國際會展中心、體育場、網球館及花園式居民小區等生產、生活服務設施齊全,完全可以滿足中外客商的投資需求,為實施二次創業奠定了良好的基礎。2002年開發區順利通過了ISO14001環境管理體系認證,獲得了華夏認證中心頒發的EMS證書和英國皇家認可委員會頒發的國際UKAS證書,這標誌著開發區的環境管理已經與國際接軌,營造了符合國際運行規則的投資環境。一個富有生機活力的綜合產業區和現代化新城區將展現在人們面前。
經濟發展
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長春經濟技術開發區在比同類沿海開發區晚起步八、九
年的情況下,奮起直追,後來居上,經過13年的開發建設,建成區已達26平方公里,昔日財政收入只有21萬元、社會總產值只有2個億的曠野鄉村已被一個現代化的工業新區所取代。截止2005年底,累計實現地區生產總值806億元,財政收入122億元,實際利用外資16億美元,實際利用內資166億元,固定資產投資總額達到275億元。已有29個國家和地區的客商來開發區投資興業,累計審批企業4036戶,其中外資企業495戶,內資企業3541戶,成為拉動長春市乃至吉林省經濟快速發展的重要力量。
社會事業
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開發區在進行大規模開發建設、發展經濟的同時,非常重視發展社會事業和不斷提高區內百姓的生活質量。截至2005年底共安置農村剩餘勞動力14834人,
農轉非15780人,區內第二產業安置就業人數1328人,第三產業安置就業人數7430人,區內農民人均收入由1994年的1782元提高到2005年的4244元。建區以來教育投入3億元,其中1.5億元用於校舍建設,新建和改建7所中國小校,開發區還建造了1.57萬平方米教師住宅。區屬17所學校有11所被評為長春市花園式學校,教育事業發生了翻天復地的變化。此外,近20所大中專院校及其他教育機構落戶該區,使區內教育結構進一步完善。開發區的文化、體育、衛生、計畫生育、環境保護等各項事業也迅猛發展。徜徉於區內的大街小巷,一座繁榮的現代化新城映入人們的眼帘。
遠景規劃
十一五
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“十一五”規劃的總體思路是:全面落實科學
發展觀,以項目建設為中心,以招商引資為重點,以改革創新為動力,牢固樹立經營開發區的理念,積極探索新的開發方式和管理模式;堅持城市建設和管理並舉,加快城市化進程;努力構建和諧社會,實現城鄉經濟和社會各項事業的協調發展,把經開區建設成富有生機活力的綜合產業區和現代化新城區。
十二五
“十二五”期間,將更加突出“科學發展、加快發展、率先發展”這一主題,更加突出“轉變經濟發展方式”這一主線,更加突出“長東北興隆新城”建設在全區發展的戰略地位,加快經開區轉型升級,把經開區打造成為開放開發的先行區、現代產業的聚集區、“三化統籌”的樣板區、生態宜居的新城區。經濟社會發展總體目標是:實現“兩個高於”:即高於長春市年均增長率,高於全國國家級經濟技術開發區年均增長率。到2015年,以2010年為基數,主要指標實現翻一番。
服務措施
1、領導聯繫企業:黨工委、管委會領導直接或通過聯絡員聯繫企業。了解企業的基本情況和發展要求,掌握困擾企業發展的第一手資料,幫助企業解決發展中的困難服務措施。
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2、一條龍服務:在投資服務大廳,實行審批和基本建設項目收費一個視窗辦理,一站式辦公。
3、全程代辦服務:引進項目部門或首辦人,可根據項目單位的需要,為項目單位提供全過程跟蹤代辦服務。
4、月訪上門服務:每月上門走訪企業,幫助企業協調解決實際困難。
5、接訴即辦服務:接到投訴立即到達現場,一般投訴當日辦結,複雜案件3日回復,回復率達100%。
6、政策速遞服務:由相關部門將新的政策及時上網公布,讓企業在第一時間內了解新出台的政策。
7、預約上門服務:就是企業需要我們上門服務時,可事先電話預約;按照預約,進行上門現場辦公。
8、效率限時服務:就是以提高工作效率為前提,限定服務時限。能當時辦完的必須當時辦完,能當天辦完的必須當天辦完。當擬辦事項缺少法定文書、手續等要件時,接待人員必須一次告知。凡應辦事宜,均不得超過自然辦理時限。
基礎建設生活服務設施
長春經濟技術開發區固定資產投資總額達到275億元,30平方公里範圍內實現了“九通一平”,區內寫字樓,海關、學校、醫院、長春國際會展中心、體育場及花園式居民小區等生產、生活服務設施齊全,完全可以滿足中外客商的投資需求。同時,長春經濟技術開發區還創造了一流的投資軟環境,為進區企業開”綠色信道“,設立了”軟環境建設投訴中心“。2002年開發區順利通過了ISO14001環境管理體系認證,變得了華夏認證中心頒發的EMS證書和英國皇家認可委員會頒發的國際UKAS證書,這標誌著開發區的環境管理已經與國際接軌,營造了符合國際運行規則的投資環境。
供暖
區內有長春市熱電二廠(5壹35噸蒸汽鍋爐)和開發區供熱一廠(4壹40噸高溫鍋爐)及開發區供熱二廠(5壹40噸高溫鍋爐),現有採暖供熱能力900萬平方米。
道路排污
國內道路全部配有污、雨水乾管、總長187公里,管道分流暗排至北郊污水處理廠。
蒸汽
開發區現有鍋爐3座,換然站27座,熱力及蒸汽管綱長度近15萬米,供蒸熱能力182噸/小時。此外二熱電廠也可以為區內企業供熱。蒸汽溫度為160攝氏度,壓力不低於0.4-0.6Mpa.
通信
中國聯通、中國移動、中國電信、中國鐵通的吉林分公司總部都設在經濟技術開發區。中國聯通、中國網通、中國電信已在區內捕設寬頻管線,網路出口頻寬20Gbps。
煤氣、天然氣
東郊煤氣廠座落在開發區邊緣,日供氣能力為44萬平方米;長春市天然氣股份有限公司已有四條23公里的管線在我區經過,日供氣能力50萬立方米。另外俄羅斯向中國輸送天然氣的入境管線建成後也將過關開發區,形成變氣源。
供水
開發區東接淨月潭水庫,南磷新立城水庫。長春市自來水公司第一水廠和第四水廠在開發區內。區內供水主管徑1400MM,幹線管徑400MM,給水管線80公里,排水管線18公里,每個水廠日供水能力25萬噸,形成雙水源環狀供水系統。
供電
開發區現有一個一次變電所,容量為2×120兆伏安;3個二次變電所,容量為2×31.5兆伏安;關閉所28座,箱變95台,供電能力189兆伏安。近期將投資28.6意員改造區內的二熱電廠,再增加3意20萬千瓦的機組,2005年建成投入使用。吉林省正在規劃在我區新建一座2×180兆伏安的一次變電所,我區可根據具體的項目建設新的二次變電所,以滿足企業的需要。
產業優勢
依託母城長春市得天獨厚的產業與資源優勢,長春經開區形成了以富奧集團、聖戈班、海拉車燈、福耀玻璃等為代表的汽車零部件產業,以大成玉米、香港華潤、泰國正大等為代表的糧食深加工產業,以中科集團、聯信光電、吉林華軟等為代表的光電信息產業,以吳太製藥、西點製藥、精優藥業等為代表的生物製藥產業等四大主導產業,其中:高新技術項目和高附加值項目占80%以上,產業集群效應初步顯現。目前,長春經開區正進行二次創業,在生產力空間布局上,實施“南提、北擴、東進”的“一區三園”戰略;在產業布局上,實施“三二一”工程,重點發展玉米化工、汽車及零部件和現代服務業三個支柱產業,壯大食品、光電信息兩個優勢產業,培育扶持醫藥一個重點產業。可以說,開發區傳統產業生機勃勃,新興朝陽產業商機無限。
優惠政策
根據國家、省、市和開發區管委會的有關規定,凡在長春經濟技術開發區(以下簡稱開發區)內投資興辦外商投資企業,享受以下優惠政策:
一、開發區內的生產性外商投資企業,從事生產經營所得減按15%的稅率徵收企業所得稅。其中,凡經營期在十年以上的,經企業申請,稅務機關批准,從開始獲利的年度起,第一年、第二年免徵企業所得稅。
二、外商投資企業在投資總額內採購國產設備,如該類設備屬免稅目錄範圍,可全額退還國產設備增值稅,其購買國產設備投資的40%可從購置設備當年比前一年新增的企業所得稅中抵免。
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三、外商投資興辦的產品出口企業,在依照稅法規定免徵、減征企業所得稅期滿後,凡當年出口產品產值達到當年企業產品產值70%以上的,可減按10%稅率徵收企業所得稅。外商投資舉辦的先進技術企業,按規定減免稅期滿後,可延長三年按10%的稅率徵收所得稅。
四、外商投資企業的外國投資者,將從企業取得的利潤直接再投資於該企業,增加註冊資本,或者作為資本投資開辦其它外商投資企業,經營期不少於五年的,經投資者申請,稅務機關批准,退還其投資部分已繳納所得稅的40%稅款。其中,外國投資者將從企業分得的利潤,在開發區直接再投資興辦、擴建產品出口企業或先進技術企業,可以全部退還再投資部分已繳納的企業所得稅稅款。
五、開發區內外商投資企業技術開發費比上年增長10%或高於10%的,經稅務機關批准,允許再按技術開發費實際發生額的50%,抵扣當年度的應納稅所得額。
六、開發區內外商投資企業(包括外商投資設立的研發中心)進口自用設備及其配套的技術、配件、備件,可按有關規定免徵進口關稅和進口環節稅。
七、企業銷售其自行開發生產的軟體產品,對實際增值稅稅負超過3%的部分即征即退;企業銷售其自產的積體電路產品,對實際增值稅稅負超過6%的部分即征即退。
八、開發區內外商投資企業(包括外商投資設立的研發中心)取得的技術轉讓收入,免徵營業稅。
九、在開發區內以土地出讓方式取得土地使用權的外商投資企業,不再繳納場地使用費。
十、國內其他地區外商投資企業到開發區再投資項目,凡外資比例達到25%以上,均可享受外商投資企業待遇。
十一、鼓勵外商在開發區內投資公共設施建設,放寬外商投資燃氣、熱力和供排水管網建設、經營項目的股比限制,經批准,允許外方控股。
十二、對外資銀行在開發區設立機構和開辦業務設立合資證券公司、證券投資基金管理公司、保險經紀公司和外資保險公司經營機構給予優先許可。
十三、開發區內工業企業的固定資產,可在現行規定折舊年限的基礎上,按不高於40%的比例縮短折舊年限;開發區內工業企業受讓或投資的無形資產,可在現行規定攤銷年限的基礎上,按不高於40%的比例縮短攤銷年限。但協定或契約約定有使用年限的無形資產,應按協定或契約約定的使用年限進行攤銷。
十四、開發區內對於符合國家產業政策、投資額度大、技術含量高、回報率高等特殊項目確實需要免、減、緩市政公用設施配套費的,可採取一事一議、一廠一策的方式使其享受優惠政策。
區內企業
長春富奧-江森自控汽車飾件系統有限公司
西門子威迪歐汽車電子(長春)有限公司
一汽豐田(長春)發動機有限公司
富奧汽車零部件有限公司
長春大成實業集團有限公司等等
領導介紹
王庭凱
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長春經濟技術開發區管委會主任、長春興隆綜合保稅區管委會主任
主持開發區黨工委、管委會全面工作
分管:
1、黨工委辦公室(婦聯、團區委)、總工會
2、管委會辦公室
3、紀律檢查工作委員會(監察室)
4、財政局
趙旭
管委會副主任
協助管委會主任分管:1、經濟發展局(科學技術管理局)
2、安全生產監督管理局
3、商務局(經濟合作局)
4、投資促進一局
5、投資促進二局
6、投資促進三局
7、投資促進四局
8、投資促進五局9、生物產業園區辦公室
10、專用車園區辦公室
11、服務業發展辦公室
12、保稅物流園區辦公室
13、裝備製造業園區辦公室
14、重大項目推進辦公室
15、駐上海辦事處
16、駐天津辦事處
17、長鈴集團有限公司完成書記、主任交辦的其它工作
聯繫:
1、長春經濟技術開發區海關
2、長春市工商行政管理局經濟技術開發區分局3、長春經濟技術開發區對外經濟聯絡局
孫洪健
管委會副主任
協助管委會主任分管:
1、社會發展局
2、國有資產監督管理委員會辦公室
3、臨河街道辦事處
4、東方廣場街道辦事處5、維護社會穩定工作辦公室
完成書記、主任交辦的其它工作
聯繫:
長春經開(集團)股份有限公司
王志良
管委會副主任
協助管委會主任分管:
1、建設發展局2、規劃局
3、環境保護局4、環境衛生管理處
5、150工作辦公室
完成書記、主任交辦的其它工作
聯繫:
1、長春市公安局交通警察支隊經濟開發區大隊
2、中國人民武裝警察部隊長春市消防支隊經濟技術開發區大隊
3、駐區的水、電、汽、熱、通訊等城市基礎設施服務
單位
長春水務集團經濟技術開發區供水分公司長春供電公司二道供電分公司
長春天然氣化學工業有限公司
長春經開股份有限公司熱力分公司
長春經開股份有限公司供熱發展分公司
長春市德陽熱力有限公司
長春市大唐熱電熱力有限公司
中國電信吉林分公司
中國聯通吉林分公司王大鵬
管委會副主任
王大鵬
協助黨工委副書記分管:
黨工委辦公室(婦聯、團區委)、總工會
協助管委會主任、紀工委書記分管:
1、管委會辦公室
2、紀律檢查工作委員會(監察室)3、政策研究室
4、人力資源和社會保障局
5、文教局
6、新聞信息中心
完成書記、主任交辦的其它工作
曹臣
長春興隆綜保區副主任,長春經濟技術開發區黨工委委員、政法委書記
協助管委會主任分管:
1、國土資源分局
2、興隆山鎮人民政府
3、市容環境衛生管理局(城市管理行政執法局)4、房屋拆遷辦公室
完成書記、主任交辦的其它工作
聯繫:
1、長春市公安局經濟技術開發區分局
2、長春經濟技術開發區人民檢察院
3、長春經濟技術開發區人民法院
華景斌
長春興隆綜保區副主任,長春經濟技術開發區黨工委委員、財政局局長
協助管委會主任分管:
1、審計局
2、財務結算中心
3、土地收購儲備中心
完成主任交辦的其它工作
聯繫:
1、長春經濟技術開發區國家稅務局
2、長春經濟技術開發區地方稅務局
3、駐區各金融機構:
工商銀行經濟技術開發區支行
交通銀行經濟技術開發區支行
光大銀行經濟技術開發區支行
建設銀行經濟技術開發區支行
中國銀行經濟技術開發區支行
吉林銀行經濟技術開發區支行
農業銀行經濟技術開發區支行
國家開發銀行吉林省分行