基本概況
長德新區位於長東北區域的核心位置,位於哈大經濟走廊與長吉城市群的交叉地帶,距長春市中心直線距離20公里,一期建設面積為150平方公里,起步區面積為40平方公里,合作年限25年。德惠市與長春市高新技術開發區最終確定了“屬地承擔社會事務,雙方合作分成”的合作開發模式。雙方聯合成立了長德新區管委會,作為長德新區開發建設的執行和操作機構。德惠市在長德新區設立了街道辦事處,負責農村、社會事務管理、維穩等工作。按照合作協定,長德新區內學校、醫院等社會事務以德惠市為主管理,長德新區產生的工業產值、固定資產投入等經濟指標和本級稅收收入雙方按5:5分成,前3年本級稅收留成全部歸德惠使用。本著高起點規劃、高標準建設、高質量發展的原則,確定了“一城三高地”的發展定位。
設立原因
德惠市毗鄰吉林省長春市,在區位、交通、資源等方面優勢明顯,發展潛力巨大,但受資金、項目、人才等因素制約,經濟社會跨越發展難度很大。為了打造德惠市經濟發展新的增長極,2011年9月27日,德惠市與長春高新區經過多次磋商,本著“資源共享、優勢互補、互利雙贏、共同發展”的原則,在德惠市米沙子鎮創新建立了長德新區。由京哈鐵路、哈大客運專線、京哈高速公路及102國道構成的哈大複合交通走廊貫穿長德新區。
長德新區地處長東北核心腹地,將建設以戰略性新興產業為主導的智慧新城、城市綠道全覆蓋體系為理念的生態新城,憑藉廣闊的發展空間、創新的發展模式和巨大的承載能力,成為長春市東北新城。
發展定位
打造長春東北新城長德新區總體規劃面積337平方公里,預計至2020年,規劃建設一期150平方公里區域,可承載人口規模超百萬,地區經濟總量超6000億元。
規劃將長德新區構建為經濟發達、配套完善、環境優美、社會和諧的現代化創新型城區,成為創新能力強、經濟社會效益高、輻射帶動力強的東北亞高新技術產業戰略合作區、國家級自主創新與科學發展示範區、長吉圖地區開放創新先導區及產業升級核心區,並成為東北亞地區的重要節點城市。長春市東北新城,以商貿物流產業、綠色產業、戰略性新興產業、傳統產業為支撐的產業集聚新城,集生態、宜居、興業、創新、活力為一體的生態新城、智慧新城、和諧新城。
空間布局
長德新區:“一心、一谷、兩翼、一園”的總體空間結構。
“一心”即生態型綜合服務中心,位於七一水庫以北、乾霧海河兩側區域,是長德新區空間增長的動力中心,主要功能為金融商務、現代商業、文化休閒及會展等,是長德新區主中心。
“一谷”即沿乾霧海河形成的以文化體育、休閒娛樂、會議度假等綠色產業為主的“霧海生態谷”,形成長德新區獨具特色的生態產業軸帶。
“兩翼”即東西兩翼
西翼為優勢傳統產業區,主要配置綠色食品、生物醫藥、新能源、新材料等產業,以及現代商貿物流業。
東翼沿乾霧海河、霧開河水系形成有機生長的複合型組團空間。組團內設定無污染的綠色節能、綠色居住建築等戰略性新興產業,基本實現自給自足,倡導步行交通,成為我國新型城市典範。
“一園”即結合伊通河整體環境改造工程,採用“綠地里做適量開發的模式”,在長德新區西部形成以生態、運動休閒為主要功能,集居住、觀光、娛樂、度假於一體的濱河生態旅遊休閒園。
長德新區的面積為337平方公里,占了長春高新區北區的78%。立足長東北,面向東北亞,輻射大東北,把握東北亞經濟加速融合的機遇,我們把長春高新北區戰略定位:一區一極一中心,即打造成為東北亞經濟合作示範區、吉林省新興產業增長極、長吉圖科技創新中心。在此基礎上,考慮長德新區和核心區的功能分工以及長德新區自身的發展條件,確定長德新區的發展定位為:一城三高地,即打造成為世界第三代科技園——國際“五宜”產業新城,打造成為新興產業高地、兩化融合高地和生產服務高地。
根據系統的產業分析和科學的選擇,長春高新區北區產業發展體系確定為“四二二四”產業體系,優先發展四大新興產業,大力發展兩大優勢產業,積極發展兩大生產服務業,加快形成四大特色產業集群。根據產業發展定位,本著“大集中、小分散,功能分明、區隔合理”的布局原則,以102國道為東區發展的主軸,長德新區一期的總體布局為“一軸四板塊,一城一小鎮”,總共分成六個功能區,總體形成“4+2”空間發展格局。
發展優勢
區位優勢
在東北亞區域,長德新區地處東北亞經濟圈幾何中心;在中國東北地區,長德新區處於哈大經濟帶一級軸線的中心位置;在吉林省區域,長德新區處於長吉圖的內陸連線埠;在長春市區域,長德新區地處長東北開放開發先導區三條發展軸線的主軸,是未來長春市產業發展的重點區域,是長春融入長吉圖的前沿陣地,是長春高新區新一輪發展的全新戰略空間。長德新區位於長春市東北方向,緊鄰長春市區,距長春市中心直線距離20公里,距龍嘉機場直線距離15公里,位於長春半小時經濟圈內。由京哈鐵路、哈大客運專線、京哈高速公路及102國道構成的哈大複合交通走廊貫穿全區。交通網路四通八達,正在建設中的京哈高速長德新區高速口即將開放,未來輕軌5號線、長春至龍嘉機場快速路、哈大客運高鐵站點都已納入長春市城市總體規劃。