概述
長哈地區,即長春、吉林、延邊、哈爾濱、齊齊哈爾、大慶地區的總稱。又稱大長春都市圈、長哈都市圈。包括長吉一體化、長吉圖國家戰略、哈大齊工業走廊三個發展區域。其中長吉圖國家戰略是長哈地區的發展核心。
東北亞總部
■■長春東北亞總部經濟基地對哈爾濱乃至整個東北地區產生輻射作用
長春東北亞總部經濟模式倡導人、吉林大學經濟學院院長、博士生導師李俊江向記者詮釋了創建東北亞總部經濟基地的主旨和構想。他說,目前東北地區還是一塊外商很少涉足的處女地,還有很多投資機遇。另外,中央也在部署,在財力、物力、政策等方面加快對東北地區的支持。在這種情況下,我們提出在長春建立東北亞總部經濟基地的構想,希望通過這個平台,更好地招商引資,進一步擴大長春市的對外開放程度,構建東北與國際接軌的通道。
吉林省政府發展研究中心副主任戴選國認為,東北亞六國各自的資源、生產要素不同,它們之間要進行經濟互補,就得有一個各國進行資源替代的戰略平台。那么,這個平台在什麼地方最合適呢?長春地處東北亞的地理中心,正好坐落在我國明確提出要建立的哈大工業帶的中段,建立一個東北亞地區資源配置中心,對哈大兩頭乃至整個東北地區都能產生輻射帶動作用。
戴選國表示,長春市的會展經濟發展比較好,不久前舉辦的首屆東北亞博覽會對集聚各國客商、集聚全球生產要素都起到了非常重要的作用。通過這個博覽會,可以把吉林省建成一個集聚各國資源、吸引國際緊缺要素的平台,這樣對東北亞總部基地的形成也會起到橋樑作用。
■發揮長春承載能力優勢,挖掘東北亞總部經濟發展潛力
良好的區位優勢和交通運輸網路設施,豐富的科技資源和高素質的人力資源以及現代化的專業化服務支撐體系,是總部經濟發展的重要條件。李俊江表示,長春是全國著名的科技文化城和智力密集區,高等院校、科研院所密集度在全國名列前幾位,擁有雄厚的技術人才儲備。但是,多年來,長春這種優勢和潛力一直沒有發揮好。因此,長春要充分發揮人力資源和科研優勢,加快發展知識型服務業,為總部基地發展提供有力的服務保障。
“長春創建東北亞總部基地,還有幾項工作有待於加強和完善”,戴選國說。一是加強長春市的承載能力,加快長春市與吉林市一體化、同城化發展步伐。要充分利用吉林市豐富的松花湖淡水資源和電力資源,推進都市化進程,形成一個龐大的共同市場、一套共同的基礎設施來支撐總部經濟。
大長春都市圈
大長春都市圈是東北振興的支撐點
對內對外交通便利長春市地處中國東北松遼平原腹地,地勢平坦開闊,位居東北三省的中心,是未來東西走向的第三條“歐亞大陸橋”的交會點,處於中國遼、吉、黑、內蒙古四省區通衢的十字要衝,南可聯結中國遼東半島沿海城市,北可通過黑龍江省向獨立國協和東歐各國拓展,東可經琿春、圖們江口岸通往朝鮮、韓國、俄羅斯,西可由白城地區與蒙古交往。這種得天獨厚的地理位置,使長春成為中國東北地區巨大經濟鏈條中最關鍵的一環,成為東北地區重要的交通、通訊樞紐和物流中心。目前,以長春為中心的18條幹線公路和鐵路連線省內外各地,已經開闢的39條國內外航線的長春國際機場,將使長春的對內對外交往更加便捷。
老工業基地實力雄厚長春是著名的“汽車城”。一汽集團是全國規模最大、品種最全的現代化汽車科研生產基地,汽車年產量占全國總產量的1/5,汽車工業產值占長春市工業總產值的50%以上。“工業發展基礎好”,這是東北師範大學東北區域經濟研究中心副教授王兵對於做強做大長春的第二個理由。除了汽車,長春的客車、機車、拖拉機等也在全國占有舉足輕重的地位。長春客車廠是國內較大的鐵路客車、捷運客車科研生產和出口基地,目前在全國運行的3.5萬輛鐵路客車中有近90%是長春客車廠生產的。另外,機械、電子、化工、冶金、建材等行業也具有一定的基礎和潛力。“前有國家的老工業基地之一的基礎,現有國家振興老工業基地的優惠政策,長春市又處於工業增長加速時期,正是打造‘大長春’千載難逢的機遇!”
科技文化強勢助推“科技是第一生產力”,採訪中眾多專家屢屢強調。有數字為證:長春市有100多所科研、技術開發機構,國家重點實驗室19個;各類專業技術人員60多萬人,科技人員占人口的比重在全國大中城市中名列前茅;長春在高新技術產業發展方面尤其是在光學電子、精密儀器、雷射技術、高分子材料、生物工程和汽車技術等方面的研究居國內領先地位。目前,長春依託光電產業和醫藥產業的特色優勢,正在全力建設國家生物製藥高科技產業基地,打造長春中國“光谷”。而作為國家“科教興國”先進城市之一,長春擁有39所高等院校,其中主要由5所部屬院校合併而成的新吉林大學,更是目前亞洲辦學規模最大、學科門類齊全的高等學府之一。這些基礎條件,哪一樣不證明著長春強勁的科研教育優勢?
“電影城”、“文化城”,這些公認的美譽是長春人的驕傲。投資15億元人民幣、總占地100公頃、預計年接待遊客100萬人次的“長影世紀城”,它的誕生為“電影城”的絢麗添上重彩的一筆,凝重了“電影城”的分量;而即將落幕的第八屆長春書市和剛剛落幕的第二屆中國(長春)民間藝術博覽會更是人氣旺盛、交易火爆。據了解,作為長春市的鄰居瀋陽和哈爾濱也都舉辦過這樣的活動,但是無論在規模上還是效果上都不如長春市,後來都不了了之。長春市新聞出版局局長孫文杰一語道破其中奧秘:長春是歷史悠久的“文化城”,文化底蘊渾厚,知識分子比例高,長春市從1992年起就開始普及高中段教育,而北京實施才僅僅3年。“知識就是力量”,擁有如此強大的文化優勢,長春何愁做不大做不強?
工業化是城市化的“發動機”,城市化是現代化的“火車頭”,而解決“三農”問題則是城市化進程的咽喉要道。吉林省是農業資源大省,長春市是農業資源大市。據長春市政協常委、吉林農業大學資源環境學院副院長竇森介紹,長春有186.6萬農村勞動力,每個農村勞動力人均年純收入約為3000元,離小康水平相差甚遠。而沒有農民的小康,就談不上全社會的小康;沒有農業的現代化,就沒有全社會的現代化;沒有農村的富裕,就談不上全社會的共同富裕,解決“三農”問題的途徑只有一個,那就是解決城市化進程。要做大城市,必先做大城郊。推進長春農村城鎮化、農業工業化、農民減量化,既是長春加快城市化進程的所需,更是重擔之中的重頭。
光榮與夢想同在,時勢造英雄。瑰麗的“大長春”之夢激起長春人的雄心壯志,但理智的長春人知道,還有一些劣勢因素牽絆著長春發展的腳步。“大長春”的夢想離我們有多遠?請關注本報“加快長春城市化進程系列報導”之二———“大長春”之夢離我們有多遠?
事實上,長春市已經有所作為。長春市城鄉規劃設計研究院的一位負責人向記者透露,長春市政府新一屆領導上任之初,就提出要做大做強長春市的戰略目標,即重點對長春中心城區的功能進行調整和轉移,適度擴大中心城市規模,改善城市生態環境,強化中心城區的商務、金融、貿易、信息等第三產業服務功能,建成具有良好商務服務、文化、科研、信息交流等職能,把長春建成一座國際化程度較高的中心城市。
2003年7月,長春市政協召開了推進長春城市化專題論壇,來自社會各界的委員、專家建議打造衛星城,構建大長春。至此,“大長春”的概念正式浮出水面。
8月,著名經濟學家厲以寧先生應邀做客長春,厲先生一句關於“欲振興吉林,必先做大長春”的表述,再一次點燃了人們心底對“大長春”的熱情與渴望。
8月1日至3日,帶著“振興東北老工業基地”的國策,國務院總理溫家寶在對遼寧省、黑龍江省視察之後,最後選擇了在長春召開座談會。對於這個細節,東北師範大學東北區域經濟研究中心副教授王兵敏銳地判斷,此舉證明了長春的區位優勢,即處於遼、黑之間的長春,可以利用中心城市拉動戰略起到槓桿和橋樑作用。
王兵副教授的意思是說,長春的區位優勢既是振興東北的支撐點,更是做“大長春”的支撐點。
哈大齊工業走廊
是指由黑龍江省的省會哈爾濱市經大慶市到齊齊哈爾市,規劃建設用地總面積為837.1平方公里的新型工業經濟園區。這三個城市形成一條直線,從哈爾濱到大慶,從大慶到齊齊哈爾,各100餘公里,因此闢建於高速公路兩側的是一條約長200公里的工業走廊。
“哈大齊工業走廊”除哈大齊三市外,還包括沿途的肇東和安達兩個縣級市。“龍頭”是哈爾濱市松北區。哈爾濱突出高新技術,大慶以石油、天然氣和化工產業為主,齊齊哈爾以裝備製造為主,而肇東和安達則以農業副產品加工、輕工業等為主。
“哈大齊工業走廊”計畫用15年時間建成,將分三步發展。2005和2006年開發100至150平方公里,啟動招商並完善基礎設施建設。中期目標是從2008年到2010年,開發255平方公里。2020年完成其餘400多平方公里的開發計畫。整個走廊以能源、化工、裝備、汽車、食品、高新技術六大板塊為主框架,構築現代產業帶。