主要職責
鐘山縣發展和改革局主要職責:(一)貫徹執行國家國民經濟和社會發展的方針、政策,擬定並組織實施全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃、重點專項規劃、主體功能區規劃和年度發展規劃;受縣人民政府委託向縣人大常委提交國民經濟和社會發展計畫的報告。
(二)負責全縣巨觀經濟運行預測、預警,研究經濟運行中帶有全局性的重大問題,提出對策建議,協調解決經濟運行中的重大問題;匯總和分析財政、金融以及其他經濟和社會發展的情況,提出相關政策建議。
(三)承擔指導推進和綜合協調全縣經濟體制改革的責任,分析對外開放的重大問題,協調和組織擬定綜合性及有關專項經濟體制改革方案;提出完善社會主義市場經濟體制對策建議;深化改革開放,推進國內國際區域合作。
(四)提出全縣全社會固定資產投資總規模,負責固定資產投資管理,研究投資體制改革重大問題;匯總編制全縣固定資產投資中長期規劃和年度計畫;編制公路、水運發展規劃和年度建設計畫;編制高技術產業發展規劃和年度計畫;編制以工代賑及易地扶貧搬遷試點工程投資項目計畫並組織實施;編制國家指令性工業產品生產年度計畫和重要工業產品的國家訂貨計畫;指導和監督國外貸款建設資金的使用;提出投融資政策措施,指導和監督政策性貸款的使用方向;提出引導民間資金用於固定資產投資的方向、重點和措施;組織開展重大建設項目稽查;綜合協調全縣招標投標工作,對重大建設項目建設過程中工程招投標進行監督檢查;指導和協調政府非經營性投資項目代建。
(五)承擔全縣規劃重大項目、重要工業基地和生產力布局的責任。按規定許可權審批、核准、審核重大建設項目、重大外資項目和大額用匯投資項目;負責審批縣級許可權內的政府投資重大項目初步設計;負責全縣重大建設項目的布局和前期工作的組織、協調、管理,提出並組織實施年度重大建設項目,負責能源規劃和項目建設。
(六)提出全縣利用外資和境外投資的戰略和政策措施;編制全縣利用外資和境外投資規劃,引導外資投向;負責全縣全口徑外債的總量控制、結構最佳化和監測工作。
(七)承擔全縣重要商品總量平衡和巨觀調控的責任;參與編制我縣重要農產品、工業品和原材料進出口計畫,監督計畫執行情況;管理糧食、食糖、食油、化肥等重要物資和商品的儲備;研究提出服務業、現代物流業發展的戰略和規劃。
(八)擬定全縣綜合性產業政策,推進產業結構戰略性調整和升級,提出國民經濟重要產業的發展戰略和規劃;研究統籌城鄉經濟社會發展的重大問題,提出促進農業和農村經濟發展的戰略、規劃;研究能源、交通發展的重大問題,提出能源、交通發展的戰略、規劃;研究工業、服務業、高技術產業發展的重大問題,提出促進工業、服務業、高技術產業發展的戰略、規劃。
(九)編制和組織實施全縣西部大開發戰略規劃;提出地區經濟發展和區域經濟合作的戰略及政策措施,促進區域城鄉協調發展,研究應對氣候變化、資源節約和環境保護的重大問題,擬訂應對氣候變化、節能減排、生態建設、環境保護、資源節約和開發利用規劃及政策,綜合協調清潔生產和環保產業發展。
(十)負責全縣人口和計畫生育、科學技術、教育、旅遊、文化、廣播電視、新聞出版、衛生、民政、體育等社會事業以及國防建設與國民經濟和社會發展的銜接平衡;提出經濟與社會協調發展、相互促進的政策,協調各項社會事業發展中的重大問題;提出勞動、就業、社會保障、收入分配與經濟協調發展的戰略和政策建議。
(十一)貫徹執行國務院、自治區人民政府和市人民政府的價格方針、政策和法規;組織實施國家、自治區和市下達的價格改革和調整方案;負責全縣物價工作的巨觀管理和綜合平衡;擬訂全縣價格改革的中、長遠計畫和年度、季度計畫;提出全縣價格總水平控制目標及價格巨觀調控和管理的政策並組織實施;參與價格相關的計畫、財政、稅收、金融、勞動、工資、生產、流通、外貿等方面經濟關係的調控工作。
(十二)負責管理具有壟斷性、強制性、保護性、公用福利商品、服務價格收費標準,依法管理全縣行政事業性收費項目和收費標準,對上級價格主管部門管理的商品和服務價格提出調整建議;貫徹執行國家指導價管理商品的作價原則和作價辦法,合理安排縣級管理的各種商品的差價和比價;會同有關部門加強對生產要素價格的管理、指導和服務,依法管理經濟適用房價格。
(十三)負責價格調節基金制度的建立,管理縣級價格調節基金;會同有關部門研究制訂重要生產資料、生活資料儲備制度和管理辦法,參與縣級糧食風險基金,副食品調節基金和儲備糧的管理和使用。
(十四)檢查督促全縣各部門、各企事業單位貫徹執行國家和自治區頒布的價格法規、規章、政策;依法查處價格違法行為。
(十五)負責全縣市場商品價格監測,預測市場物價動態,分析、預警市場物價形勢,反饋市場物價的重要情況及問題,並提出對策、措施。
(十六)負責組織全縣的農產品、工業品、公用事業成本及流通費用,經濟適用房價格的調查分析工作和依法開展涉案物品鑑證、估價工作。
(十七)負責指導、監督縣物價管理工作,協調處理各種價格糾紛。
(十八)承辦縣人民政府和自治區、市發展和改革委員會交辦的其他事項。
內設機構
(一)辦公室(行政審批辦公室)負責文電、會務、機要、檔案、財務等機關日常運轉工作;承擔信息、安全、保密、信訪、綜治、宣傳、電子政務、政務公開、應急管理等工作;負責單位人事、機構編制、教育培訓、計畫生育、法制、離退休人員的管理、服務工作。協助局黨組做好黨群、紀檢監察、黨建等工作。牽頭負責行政審批工作。
(二)國民經濟綜合規劃股
編制縣年度國民經濟和社會發展計畫,提出促進經濟社會發展的對策建議,負責計畫執行情況的跟蹤檢查;負責巨觀經濟運行的監測、預測、預警和重大問題研究,提出巨觀調控的對策建議;負責綜合性重要檔案起草及巨觀經濟信息發布工作。研究提出國民經濟和社會發展、城市發展及生產力布局的建議、提出國民經濟中長期發展、總量平衡、結構調整的目標和政策建議;編制全縣中長期發展規劃,銜接平衡各行業規劃、專項規劃、區域規劃;負責組織開展中長期規劃、專項規劃、區域規劃的實施情況評估並提出建議;指導部門中長期規劃編制,組織協調專項規劃和區域規劃的編制;編制主體功能區規劃並負責組織實施;研究制訂促進城鎮化發展的規劃;參與審查城市總體規劃和土地利用規劃;負責全縣開發區總體發展規劃的編制及縣級開發區新設、擴建審核申報工作;研究分析全縣經濟體制改革和對外開放中綜合性、全局性和深層次的重大問題,提出對策建議;組織擬訂並實施縣綜合性經濟體制改革方案,參與研究擬訂和銜接專項經濟體制改革方案,指導和推進全縣經濟體制改革;組織擬訂重大改革試點方案,統籌協調縣確定的各項改革試點工作。協調全縣國土整治、開發、利用保護政策;編制並組織實施老、少、邊、山、窮地區經濟開發計畫、以工代賑和易地扶貧搬遷;組織或參與編制、實施重點流域綜合整治規劃;參與編制生態建設、水資源平衡與節約和環境整治規劃;指導地區經濟協作;統籌協調和研究區域經濟合作中的重大問題;提出我縣參與國內外區域經濟合作戰略、重大項目及政策措施;統籌指導全縣區域經濟協調發展;提出區域經濟發展建設項目和投資計畫,開展項目前期工作;負責全過程監督使用政府性資金的區域經濟發展建設項目實施情況。
(三)固定資產投資股
監測分析全社會固定資產投資狀況,提出全縣固定資產投資總規模、結構和資金來源建議;編制全縣固定資產投資中長期規劃和年度計畫,會同有關部門編制城市基礎設施、城市環保設施、房地產開發項目發展建設規劃;負責中央和自治區財政預算安排的城市基礎設施、城市環保設施、公檢法司設施、國家安全設施以及縣直各部門(含事業單位)業務用房項目上報審批和項目審批;按規定負責城市基礎設施、城市環保設施、企業投資項目的核准或備案;研究分析全社會資金平衡,提出融資發展戰略和對策建議;參與企業債券發行審核工作;參與確定縣級層面基本建設資金總量安排和使用方向;指導和監督政策性貸款使用方向;引導民間資金用於固定資產投資的方向;研究投融資體制改革重大問題並提出對策建議;完善非政府投資項目的核准和登記備案制度、專家諮詢論證制度、投資審批責任制,建立和完善政府投資項目的後評估制度和監督機制;組織開展對中央和自治區財政性資金安排實施情況的監督和檢查;指導和協調政府非經營性投資項目代建;參與基本建設項目的招標投標工作以及竣工驗收和後評價工作。負責研究提出和實施全縣重大建設項目中長期規劃和年度計畫;研究提出全縣列入自治區、市和縣級層面統籌推進的重大項目計畫;提出推進全縣重大項目建設的綜合性工作措施;組織提出加強重大項目管理政策、法規性檔案並監督實施;統籌指導全縣重大項目組織實施工作;協調解決重大項目建設過程中的突出問題;負責組織重大項目開竣工及竣工驗收、後評估工作;負責全縣建設項目前期工作綜合協調,提出全縣建設項目前期工作年度計畫和經費安排方案;參與重大項目各環節前期工作;提出加快建設項目前期工作的工作措施;負責全縣重大項目庫建設;負責向金融機構推介全縣重大建設項目;組織開展對政府投資重大建設項目的稽察;跟蹤檢查相關行業和地方貫徹執行國家投資政策和規定情況;承擔縣重點工程項目建設指揮部辦公室的日常工作。提出全縣社會事業發展戰略、中長期規劃和年度計畫;銜接平衡全縣社會事業發展中的人口和計畫生育、教育、衛生、文化、體育、廣播電視、新聞出版、文物、檔案、民政、旅遊等方面的中長期發展規劃、年度計畫以及相關政策;提出統籌經濟社會發展及解決社會發展重大問題的對策建議;組織編制社會事業中的重點專項規劃;負責社會事業重大項目前期工作和協調建設過程中的突出問題;提出使用國家和自治區預算內建設投資社會事業項目和年度投資計畫並實施監督;統一歸口辦理社會口需縣級審批、核准、備案事項以及審核上報需市、自治區審批、核准事項。提出深化全縣醫藥衛生體制改革的重大政策、措施建議;統籌協調推進全縣醫藥衛生體制改革;承擔我縣深化醫藥衛生體制改革工作領導小組日常工作;綜合分析全縣就業、收入分配和服務業發展情況;提出促進就業、調整收入分配和發展服務業的戰略和政策建議;組織擬訂服務業發展規劃,參與擬訂就業等相關規劃和年度計畫,協調解決相關重大問題;負責編制我縣服務業發展引導資金投資項目計畫並對項目實施情況進行跟蹤管理;組織制訂和實施服務業技術規範和行業標準;負責全縣服務業重點建設項目的審批、核准、上報並檢查、監督項目實施情況;協調和指導全縣行業協會等社會中介組織的規範發展。
(四)農業經濟發展股(鐘山縣西部大開發領導小組辦公室)
提出農業和農村經濟發展戰略、規劃;研究農業和農村經濟發展和改革中的重大問題;組織編制農林水生態建設專項規劃,協調、平衡農業、林業、水利、氣象、漁業、畜牧等行業發展規劃和年度發展計畫;參與編制環境整治及生態建設規劃;參與銜接農產品加工與流通業發展規劃和布局;提出農林水行業的基本建設年度投資計畫方案《或草案》和重大項目建議,審批中央和自治區財政預算安排的農林水建設項目並轉下達投資計畫;按規定負責農林水基本建設重大項目的核准或備案;協調農林水和生態建設重大項目建設過程中的重大問題;統一歸口辦理需報國家和自治區審批的農林水生態建設項目;負責庫區移民後期扶持建設項目的投資審批,下達年度投資計畫並協調項目建設過程中的重大問題;組織擬訂全縣深入實施西部大開發戰略、規劃和重大政策,協調有關重大問題;提出全縣深入實施西部大開發重點基礎設施、生態環境建設、重大項目布局和人才開發建議;協調實施西部大開發重點生態建設工程、退耕還林工程、西部人才開發工程;編制下達全縣鞏固退耕還林成果年度計畫;承擔縣西部大開發領導小組日常工作。
(五)工貿交通能源股(鐘山縣節能減排工作領導小組辦公室)
統籌全縣工業發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡,提出產業結構調整、重大項目布局的對策措施;負責新建重大工業項目前期工作和協調重大工業項目建設的重大問題;協調重大技術裝備推廣套用和重大產業基地建設;按規定許可權負責新建工業項目的審批、核准、備案和節能審查;負責編制上報並組織實施國家重點產業振興與結構調整專項計畫;統籌協調優勢和短缺重要礦產資源的開發利用;編制國家指令性工業產品生產年度計畫和重要工業產品的國家訂貨計畫;統一歸口辦理需報國家以及自治區審批的工業項目。負責綜合分析全縣經濟社會與資源、環境協調發展重大戰略問題;組織擬訂應對氣候變化、發展低碳經濟、循環經濟、清潔生產、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施並協調實施;組織擬訂能源資源節約年度計畫:指導和協調全縣節能減排工作;參與編制生態建設、環境保護規劃;組織上報全縣能源資源節約、綜合利用、循環經濟、清潔生產、環境保護申請中央預算內資金項目;提出全縣能源、資源節約和環境保護相關領域及城鎮污水、垃圾處理設施縣級層面財政性資金安排計畫;負責全縣固定資產投資基本建設項目節能審查;負責審批、核准、備案並統籌協調環境污染防治、循環經濟、節能、資源節約、綜合利用和城鎮污水、垃圾處理設施等基本建設重點項目和示範工程;承擔縣節能減排工作領導小組日常工作。綜合分析高技術產業及產業技術的發展態勢,提出全縣高技術產業發展、產業技術進步戰略、規劃和重大政策;組織編制和實施高新技術產業年度計畫;審批、核准、備案高技術產業重大項目;統籌全縣信息化的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡;組織推動技術創新和產學研聯合;推動國民經濟新產業的形成;編制並組織實施高技術產業示範工程、重大產業關鍵共性技術開發、重大科技基礎設施、產業化基地等項目投資計畫。提出全縣重要商品總量平衡和巨觀調控對策建議;參與編制我縣重要農產品、工業品和原材料年度進出口計畫,監督計畫執行情況,負責糧食、食糖、棉花、食油、食鹽、化肥等重要物資和商品的儲備計畫編制和管理;組織編制流通業、現代物流業發展戰略和規劃以及年度基本建設投資計畫;負責提出流通業、現代物流業年度重大建設項目;負責審批、核准、備案經貿物流基本建設重大項目,協調重大項目建設中的突出問題。組織編制利用外資和境外投資發展規劃並提出相關政策措施;負責我縣全口徑外債的總量控制、結構最佳化和監測工作;提出利用國際金融組織貸款、外國政府貸款、國際商業貸款項目的年度計畫,指導和監督國外貸款建設資金使用;組織實施國家外商投資產業指導目錄;負責核准或審核上報國家核准外商投資、境外投資、境外參股購股重大項目;負責國家鼓勵發展的外資基本建設項目進口設備免稅確認;參與全縣外商投資項目前期工作,協調處理外商投資項目重大問題;負責全縣對外招商項目庫建設。組織研究提出全縣交通運輸發展戰略、方針、政策、重大建設項目布局;組織編制全縣交通運輸中長期規劃和年度指導性建設計畫;銜接平衡交通各行業發展規劃、年度計畫以及相關政策;組織提出交通運輸全行業年度投資計畫;負責審批、核准或轉報國家審批、核准,自治區審批、核准交通基本建設重大項目;協調交通重大項目建設過程中的重大問題;負責審核下達自治區交通運輸政府性基金基本建設投資計畫;負責各種運輸方式的綜合平衡及協調發展中的重大問題;參與研究交通戰備的發展規劃和年度計畫;提出全縣能源年度發展計畫並銜接、協調、實施,組織編制能源重點行業的專項發展規劃,提出能源重大建設項目的布局及年度建設項目投資計畫,負責審批、核准、備案能源基本建設重大項目;負責能源重大項目前期工作和協調建設過程中的重大問題;參與全縣能源運行調節和應急保障;提出能源行業節能和發展新能源的對策建議;負責能源規劃和建設;負責中小型水電站移民項目建設的計畫管理。
清潔生產、環境保護申請中央預算內資金項目;提出全縣能源、資源節約和環境保護相關領域及城鎮污水、垃圾處理設施縣級層面財政性資金安排計畫;負責全縣固定資產投資基本建設項目節能審查;負責審批、核准、備案並統籌協調環境污染防治、循環經濟、節能、資源節約、綜合利用和城鎮污水、垃圾處理設施等基本建設重點項目和示範工程;承擔縣節能減排工作領導小組日常工作。綜合分析高技術產業及產業技術的發展態勢,提出全縣高技術產業發展、產業技術進步戰略、規劃和重大政策;組織編制和實施高新技術產業年度計畫;審批、核准、備案高技術產業重大項目;統籌全縣信息化的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡;組織推動技術創新和產學研聯合;推動國民經濟新產業的形成;編制並組織實施高技術產業示範工程、重大產業關鍵共性技術開發、重大科技基礎設施、產業化基地等項目投資計畫。提出全縣重要商品總量平衡和巨觀調控對策建議;參與編制我縣重要農產品、工業品和原材料年度進出口計畫,監督計畫執行情況,負責糧食、食糖、棉花、食油、食鹽、化肥等重要物資和商品的儲備計畫編制和管理;組織編制流通業、現代物流業發展戰略和規劃以及年度基本建設投資計畫;負責提出流通業、現代物流業年度重大建設項目;負責審批、核准、備案經貿物流基本建設重大項目,協調重大項目建設中的突出問題。組織編制利用外資和境外投資發展規劃並提出相關政策措施;負責我縣全口徑外債的總量控制、結構最佳化和監測工作;提出利用國際金融組織貸款、外國政府貸款、國際商業貸款項目的年度計畫,指導和監督國外貸款建設資金使用;組織實施國家外商投資產業指導目錄;負責核准或審核上報國家核准外商投資、境外投資、境外參股購股重大項目;負責國家鼓勵發展的外資基本建設項目進口設備免稅確認;參與全縣外商投資項目前期工作,協調處理外商投資項目重大問題;負責全縣對外招商項目庫建設。組織研究提出全縣交通運輸發展戰略、方針、政策、重大建設項目布局;組織編制全縣交通運輸中長期規劃和年度指導性建設計畫;銜接平衡交通各行業發展規劃、年度計畫以及相關政策;組織提出交通運輸全行業年度投資計畫;負責審批、核准或轉報國家審批、核准,自治區審批、核准交通基本建設重大項目;協調交通重大項目建設過程中的重大問題;負責審核下達自治區交通運輸政府性基金基本建設投資計畫;負責各種運輸方式的綜合平衡及協調發展中的重大問題;參與研究交通戰備的發展規劃和年度計畫;提出全縣能源年度發展計畫並銜接、協調、實施,組織編制能源重點行業的專項發展規劃,提出能源重大建設項目的布局及年度建設項目投資計畫,負責審批、核准、備案能源基本建設重大項目;負責能源重大項目前期工作和協調建設過程中的重大問題;參與全縣能源運行調節和應急保障;提出能源行業節能和發展新能源的對策建議;負責能源規劃和建設;負責中小型水電站移民項目建設的計畫管理。
下屬單位
鐘山縣深化醫藥衛生體制改革工作領導小組辦公室工作職責:
(1)在縣深化醫藥衛生體制改革領導小組領導下,承擔領導小組的日常工作,重點做好綜合、指導、協調、服務工作。
(2)研究提出貫徹落實上級部署要求、推進全縣深化醫藥衛生體制改革的措施。
(3)對領導小組成員單位、各鄉鎮提出的有關醫改事項進行協調聯絡。
(4)協調促進深化醫藥衛生體制改革方案實施。
(5)督促落實領導小組會議議定事項。
(6)承辦領導小組交辦的其他事項。
領導信息
虞雅安:黨組副書記、局長領導局全面工作。
裴蒼茂:黨組書記
主持局黨組工作,分管辦公室。
周利國:黨組成員、副局長兼物價局長
主持物價局全面工作。
黃桂元:黨組成員、副局長
分管綜合規劃股、工貿交通能源股。
彭建華:副局長
分管固定資產投資股、醫改辦、重大項目建設、招商引資。
黎東華:副局長
分管農業經濟發展經股、安全生產、綜治、計生、教育、共青婦工作,協管醫改辦。