金融國九條

金融國九條

金融國九條為經濟下滑鋪了一層防護網,是促進經濟成長的政策措施。

2008年12月3日,國務院總理溫家寶主持召開了國務院常務會議,研究部署當前金融促進經濟發展的政策措施。針對當前經濟形勢,會議提出了9條促進經濟成長的政策措施。

金融國九條溫家寶總理主持會議

主要內容

(一)落實適度寬鬆的貨幣政策,促進貨幣信貸穩定增長。綜合運用存款準備金率、利率、匯率等多種手段,保持銀行體系流動性充分供應,追加政策性銀行2008年度貸款規模1000億元。

(二)加強和改進信貸服務,滿足資金合理需求。鼓勵地方政府通過資本注入、風險補償等多種方式增加對信用擔保公司的支持;設立多層次中小企業貸款擔保基金和擔保機構,提高對中小企業貸款比重;對符合條件的中小企業信用擔保機構免徵營業稅;建立農村信貸擔保機制,擴大農村有效擔保物範圍,積極探索發展農村多種形式擔保的信貸產品;積極擴大住房、汽車和農村消費信貸市場。

(三)加快建設多層次資本市場體系,發揮市場的資源配置功能。穩定股票市場運行,推動期貨市場穩步發展,擴大債券發行規模,優先安排與基礎設施、民生工程、生態環境建設和災後重建等相關的債券發行。

(四)發揮保險的保障和融資功能,促進經濟社會穩定運行。積極發展“三農”、住房和汽車消費、健康、養老等保險業務,引導保險公司以債權等方式投資交通、通信、能源等基礎設施和農村基礎設施項目。

(五)創新融資方式,通過併購貸款、房地產信託投資基金、股權投資基金和規範發展民間融資等多種形式,拓寬企業融資渠道。

(六)改進外匯管理,大力推動貿易投資便利化。適當提高企業預收貨款結匯比例,方便企業特別是中小企業貿易融資,提高外匯資金使用效率,支持外貿發展。

(七)加快金融服務現代化,全面提高金融服務水平。進一步豐富支付工具體系,擴大國庫直接支付涉農、救災補貼等政府性補助基金範圍,最佳化出口退稅流程,繼續推動中小企業和農村信用體系建設。

(八)加大財稅政策支持力度,發揮財政資金的槓桿作用,增強金融業化解不良資產和促進經濟成長的能力。

(九)深化金融改革,完善金融監管體系,強化風險監測和管理,切實維護金融安全穩定。

解讀金融“國九條”

“國九條為經濟下滑鋪了一層防護網”

安信證券首席經濟學家高善文說,近期頻繁的高規模會議反映出這樣一個事實—

金融國九條金融國九條
—鼓勵商業銀行信貸投放、降低企業獲得貸款成本等已迫在眉睫。高善文作了個比喻,他認為,經濟著陸的下方無非是“水泥地”或“水面”,但現在國家為經濟的下降鋪了一層富有彈性的“防護網”,“這樣,即使落地也不至於傷得很重。”

“房地產信託投資基金首度亮相國務院會議”

宏源證券首席經濟學家房四海認為,按照目前的政策規模和力度,預計明年一季度後可能結束通縮預期,明年四季度可能出現小幅通脹、經濟發展回歸正常。

房四海指出,9項政策中,“通過併購貸款、房地產信託投資基金、股權投資基金和規範發展民間融資等多種形式,拓寬企業融資渠道,創新融資方式”的提法,將更受市場關注。此前企業一直未被允許利用貸款進行併購,這次在如此高規格的會議上加以確定,體現了政府保增長的信心和決心。房地產信託投資基金也是首次在國務院會議上正式提到,體現了政府意圖通過最佳化重組的方式來救房市,避免市場崩盤。股權投資基金則將對股市形成利好,在對PE等投資基金給予鼓勵和引導的同時,其也將規範一直處於灰色地帶的民間融資方式。

此外,“引導保險公司以債權等方式投資交通、通信、能源等基礎設施和農村基礎設施項目”,也是首次在國務院會議上被提及,未來保險公司將更多地投身到實業投資中去。

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