公司簡介
重慶市城市建設投資公司是重慶市建設委員會和重慶市財政局為適應國家投資體制改革,完善城市基礎設施建設領域的建設項目業主制,於1992年12月共同發起組建的國有獨資公司,當時的註冊資本為2000萬元;1994年,經市編委核定為副局級事業單位,並經市政府《關於完善重慶市城市建設投資公司職能的批覆》,明確公司的職能為“多渠道籌措城建資金,按城建計畫對資金合理安排,經委託管理城市基礎設施國有資產,參與城市建設有關的經營”; 1997年,市政府頒發的《重慶市重點建設管理辦法》進一步明確公司“屬政府投資營運體制,其性質是代表市政府對市重點建設項目投入資本金和融通建設資金”, 公司註冊資本金增加為3.29億元人民幣。
從1994年到2000年6月,城投公司通過多渠道籌融資金60億元人民幣,投資市政公用項目近40個,先後建成長江李家沱大橋、渝中區嘉陵江濱江路、渝中區長江濱江路、盤溪河流域排水工程、袁家崗立交、菜園壩火車站廣場、和尚山水廠、梁沱水廠、唐家橋污水處理廠等一大批市政、公用設施,為提高城市功能、 改善投資環境、增強城市的吸引力和輻射力做出了積極的貢獻。
重慶成立直轄市以來,城投公司面臨三峽庫區建設和西部大開發難得的發展機遇。在市政府及有關部門的指導和支持下,公司控股了上市公司重慶渝開發股份有限公司,參股了重慶市新城開發建設股份有限公司,與外商合作組建了重慶李家沱大橋有限公司,代建委管理市城鄉發展公司和金山實業總公司,並在運作 實踐中不斷探索盤活基礎設施國有資產,擴大城建資金總量的新路子。
1998年8月,為進一步發揮城投公司作為政府投資主體代表的職能與作用,市政府明確城投公司為政府投資主體代表,以渝府[1998]107號文授權城投公司國有資產經營權,將歷年由市財政投入所形成的屬市建委管轄的城市基礎設施國有資產授予城投公司經營管理。城投公司對授權後的國有資產依法享有經營權、收益權和其它法律法規規定的權利。為增強城投公司籌融建設資金的能力,促進城投公司的發展與壯大注入了新的活力。
這一階段,公司通過向銀行貸款、發行中、短期地方企業債券等方式,先後籌融資金建成了長江鵝公岩大橋、朝天門廣場、人民廣場、解放碑購物廣場、真武山供水管道、上清寺立交、南岸區濱江路、沙坪壩區濱江路等又一批重點市政項目,為提高重慶人民的生活水平,改善重慶的城市形象和投資環境做出了巨大的貢獻。公司的淨資產也從成立時的2000萬元增加到2001年末的20億元,總資產達到85億元。
2002年6月,為加快重慶投融資體制改革進程,市政府明確城投公司的戰略定位為:城市建設籌融資的總渠道、主城區路橋建設的總帳戶、城建資金籌措所需土地的總儲備。圍繞“三總”定位,公司經過資源整合、資產重組、改革創新,在主城區重大基礎設施項目建設、路橋收費體制改革、土地整治儲備以及在深化投融資體制改革、強化管理和加快發展等方面逐步建立起了良好的市場基礎和良性循環的城市建設籌融資償債機制。2003年,公司的註冊資本金增加為20億元人民幣。
截止2003年末,公司擁有總資產231億元。其中,淨資產74億元,資產負債率68%。完成了石橋鋪立交、四公里立交、石坪橋立交、石中路改造、長江路改造、重慶萬州機場等重大工程項目的建設,組織開工了菜園壩長江大橋、石板坡長江大橋加寬改造、巴南新幹道等“半小時主城”工程項目及重慶國際會展中心建設項目。與此同時,公司不斷完善內部管理機制,加大投融資改革力度,發展成為擁有一個獨立核算的處級事業單位,兩個全資子公司以及多家控股公司、參股公司的大型國有投資集團公司。初步建立起適應社會主義市場經濟體制要求、能夠進行自我補償和發展、適應城市建設可持續發展需求的多元化、多層次、多渠道投融資的運行機制。
公司職能
公司依然承擔重慶市基礎設施建設,土地儲備,路橋管理等職能,公司承擔市政項目較多,公司土地儲備較多
公司的職能定位仍然是:重慶城市建設投融資的總渠道,主城區路橋建設的總賬戶,城建資金籌措所需土地的總儲備.公司基礎設施建設項目主要體現為非經營性資產,而相關的路橋收費,土地儲備整治收益等作為行政事業性收費上交財政後,由重慶市財政以財政撥款的形式注入公司,體現為貨幣資金和資本公積的大額增加,而不直接增加公司的收入與效益.重慶市主城區路橋通行費由市財政作為行政事業性收費統一收繳併入市政府預算外資金專戶,全額撥付到公司的"主城區貸款路橋建設通行費"賬戶,公司再支付城市基礎設施建設和主城路橋維護管理所需資金.
重慶市建委歸口的城市建設項目所需的各類資金,仍然由公司作為主體,進行城建項目的投融資,2006年以來,公司城建項目仍然較多,部分城建項目與政府簽訂BT回購協定.公司通過向銀行貸款,發行中,短期債券等方式,先後募集資金建成了長江鵝公岩大橋,朝天門廣場,人民廣場,解放碑購物廣場,真武山供水管道,上清寺立交,南岸區濱江路,沙坪壩區濱江路等一批重點市政項目.2008年公司承接重慶市主城區多條路橋建設任務,完成路橋建設23.80億元.