在即將揭開面紗的方案中,重慶將努力打造內陸自貿園區的典範,擬通過創新金融制度、擴大口岸開放、拓寬對外通道、完善保稅功能、放寬外商準入、最佳化稅收政策等改革措施促進投資和貿易便利化,不少制度創新將突破現有法規制度。
王濟光說,重慶內陸自貿園區將實行國務院和重慶市雙重管理體制。涉及重慶內陸自貿園區適用法律法規及有關行政管理事項,要由國務院或國務院提請全國人大常委會進行有關建立重慶內陸自貿園區立法,或授予重慶市人大以重慶內陸自貿園區臨時立法權,為自貿園區運行提供全面的法制保障。創新自貿園區監管體制,實行“一線放開、二線管住”的分線管理模式和國際貿易“單一視窗”制度,促進自貿園區內貨物、服務、資本等各類要素自由流動,形成公開、透明的管理制度。
“自貿園區建設存在‘單一視窗’的普遍問題,不能開設自貿園區後還讓相關主體在多個辦事機構之間奔波。”王濟光表示,與此相關的是,正在推進的“電子口岸”建設,既有國家層面、也有地方層面的“電子口岸”。但是,在實踐中還存在諸多問題,如缺少法律規範、沒有統一建設要求、投資力度不夠、基礎設施不到位等,“單一視窗”制度還有很多工作要做。
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