醴陵概況
醴陵位於湖南東部,羅霄山脈西北邊沿,湘江支流淥水流域。古稱荊楚古邑,扼吳楚咽喉。歷史悠久,人文薈萃。總面積2157.2平方公里,東接江西省萍鄉市,西臨湖南株洲市,北連瀏陽市,南鄰攸縣,緊靠長株潭城市群。地貌以丘陵山地為主。屬亞熱帶季風濕潤氣候,年均氣溫18℃左右。醴陵區位優越,交通便捷。處於江南交通要衝。市域內有滬昆電氣化鐵路、醴茶鐵路、滬昆高速鐵路經過,且均設有站。有滬昆高速公路、京港澳高速公路、320國道、106國道穿越市境。距長沙100公里,株洲40公路,萍鄉45公路。距長沙黃花國際機場僅1小時車程。水運可通湘江至長江。區位優勢可輻射湘東贛西10多個縣市。為湘東贛西重要的交通樞紐和物資集散地。人流、物流、信息流都非常頻密,具備建設國際物流園的基礎。
醴陵經濟發達,物產豐富。是中國著名的“瓷城”、“花炮之鄉”,重要的陶瓷花炮生產出口基地。兩個傳統支柱產業帶動著相關產業的崛起。工業生產穩步增長。其中陶瓷產業在國內外具有突出地位,2010年實現陶瓷產業產值210億元。醴陵釉下五彩瓷燒制技藝被列入國家非物質文化遺產名錄;經國家權威部門2011年1月評定,“醴陵瓷器”在全國300個最具價值量的地理標誌產品排名中高居第二。醴陵是國內花炮主產區之一。2010年全市花炮產業總產值120億元。經濟發展總體水平和綜合經濟實力位居湖南前5位,在中部地區有一定的影響力。2010年,全市生產總值263.7億元,財政收入20.23億元,出口創匯6.2億美元,創匯居全省第二。醴陵陶瓷花炮產品遠銷世界120個國家和地區。典型的外向型經濟為大型物流園項目建設創造了良好的前提條件。
項目背景
醴陵湘東國際物流園項目建設將立足醴陵,覆蓋整個湘東贛西地區。項目本身具備獨特的產業優勢、交通區位優勢、以及比較完善配套的商檢、海關、鐵路口岸、危險品運輸貨站等綜合優勢。區位優勢
(1)醴陵不僅是湘東贛西的鐵路、公路交通樞紐,也是作為湖南鐵路二類口岸,擁有全省唯一的危險品鐵路運輸資質和辦理危險品運輸作業的貨站;貨站有五定班列直達深圳鹽田港。形成直接與沿海港口對接的強大運力。(2)醴陵優越的地理交通條件,將在省際區域物流網中成為一個十分重要的節點。醴陵距長沙霞凝港僅100公里,距岳陽城陵磯港 380公里。具通江達海之效。
(3)醴陵處於湘東贛西花炮主產區,是本區域內,乃至我國中西部地區唯一擁有海關、商檢機構的縣級城市。可以直接完成對花炮危險物品的檢測、檢驗、報關、外運。具備吸納周邊花炮產品運輸,形成運輸大通關能力。凸顯出醴陵作為花炮主產區最具交通區位優勢,具有發展花炮專業物流得天獨厚的條件。
依託龐大的產業集群 湘東贛西既是跨省際區域的結合部,也是兩省產業集群聚集區。醴陵的陶瓷產業在國內外久負盛名。其電瓷、炻瓷產量居國內陶瓷主產區前列。湘東贛西區域內的瀏陽、醴陵、萍鄉、上栗、萬載組合成全球最大的煙花爆竹主產區。產能占全國70%的份額。而醴陵正位於這一花炮主產區的運輸核心位置,承擔著本區域內對花炮產品獨有的外運功能。與此同時,本區域又是湖南、江西兩省的糧食、生豬、蔬菜等農產品主產區。通過北京中交水利規劃設計院和深圳城市規劃設計院專家,對醴陵及周邊貨運情況進行為期一個月調研論證,測算出2015年,醴陵外貿貨櫃重箱運輸量將達到6.5萬標箱(不含內貿物流),可吸引周邊地區轉移物流3萬標箱。總量將達到10萬標箱。因此,龐大的產業集群將不斷形成巨大的物流量。為適應陶瓷、花炮、箱包、農產品運量的增長,建設較大規模的內陸無水港,形成鐵路、海關、商檢聯動的鐵海聯運已經勢在必行。
發展機遇
(1)鐵路貨櫃煙花出口運輸將解禁。2011年2月25日國家發改委辦公廳下發《關於花炮出口運輸有關工作的通知》,提出南北通道及港址研究結論,明確指明“由煙花產地經公路運抵鐵路醴陵東站,通過鐵路運抵深圳鹽田港區轉幹線班輪運往國外的方案,是最優方案。”並要求鐵道部、廣東省、深圳市、鹽田港做好相關工作。這將大力促進花炮物流與湘東贛西花炮主產區生產製造業的聯動,形成巨大的物流市場。物流產業將迎來進一步發展的時機。(2)南昌鐵路局支持醴陵鐵路貨站(醴陵東站)改擴建。鐵路貨運站台建設是整個物流園項目建設的重點。通過與市政府的多次協商,南昌鐵路局以《關於醴陵湘東國際物流園項目有關事宜的復函》形式,表示對本項目的大力支持。
(3)醴陵湘東國際物流園作為湖南省“一軸兩翼”口岸發展框架的組成部分,省政府及相關部門十分關注,要求儘快啟動項目,完善口岸配套,發揮物流大通關作用。
(4)《醴陵市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》在第三章《發展重點》中提出加快公共服務體系建設。明確要加快湘東國際物流園和口岸大樓建設步伐,壯大物流企業,形成與我市經濟發展相適應的,與國際通行接軌的社會化、專業化現代物流服務綜合網路體系。
項目概況
1、項目選址。按照“一區二園”的架構,醴陵湘東國際物流園項目主園區選址,位於醴陵市城區東南部。以現陽三石街道辦事處所轄立三村一部分、東門塘村一部分和醴陵火車東站(貨站)作為項目建設的選址範圍。項目位置處於醴陵市交通中心地帶,緊靠市區。園區內有隸屬南昌鐵路局的鐵路貨站(醴陵東站)。有320國道、106國道、滬昆高速相連。醴陵湘東國際物流園區設花炮物流園、陶瓷物流園。其中花炮物流園選址在醴陵市東富鎮。距主園區6公里。2、建設規模。經醴陵市人民政府、醴陵市規劃局組織省市有關專家審核認定,項目主園區規劃用地面積為219.03公頃。含口岸大樓、貨櫃堆場、倉儲及相關配套建設項目。
3、目標定位。醴陵湘東國際物流園按照“一區二園”構想,將建設成湘東贛西重要的區域性綜合型物流中心,中部地區重要的花炮陶瓷集散基地。
4、前期準備
完成了項目建設規劃。委託深圳市城市規劃設計研究院制定的《湖南醴陵湘東國際物流園規劃》,已於2009年9月通過專家評審。項目的可行性得到進一步論證。並已完成產業研究和可行性分析報告。
項目啟動之前,已經完成了項目核心區內部分用地報批工作。已於2009年4月取得了省國土資源廳對核心區194畝土地的批覆。核心區第一期用地手續正在辦理中。同時對項目核心區內征地、拆遷、補償進行了摸底調查。
花炮物流園已完成征地1500畝,完成環評、安評等前期工作,正在著手進行立項。
建設目標
醴陵湘東國際物流園項目建設堅持高起點,高標準、高品位,立足湘東贛西地區,著眼於加入國內外物流網大運轉。努力成為中部地區最具特色的物流園,成為醴陵乃至周邊地區唯一集陶瓷、箱包等普貨運輸和煙花鞭炮危險品運輸於一體的綜合性、現代化、高標準的國際物流園,同時也成為拉動地域經濟成長的傳動帶。1、強大集散能力建設。醴陵湘東國際物流園項目建成後,將形成強大的物資集散功能。不僅滿足區域內陶瓷、農產品等大批量運銷需求,還將成為全球最大的花炮物流集散園區。有利於幫助花炮生產企業疏通貨運渠道,提高運輸速度,減少運輸環節,降低物流成本。
2、大通關功能建設。通過加強鐵路貨運站改擴建和運輸專線建設,提高和完善貨物裝運條件及標準,完全實行危貨、普貨分離,以加強安全管理。同時針對深圳海關、上海海關設定檢驗監裝庫區,以滿足不同的驗關要求和程式。特別是對花炮而言,真正起到主產區物流核心平台作用。
3、商貿服務平台建設。在建立園區強大集散功能和金融服務功能基礎上,園區將直接針對國外中段銷售商提高門對門貿易服務。從而徹底改變目前的貿易形式,創建新型外貿模式。促進國內生產企業和貿易企業向物流園集聚。
4、金融信息安全管理建設。通過加強物流集散功能建設來強化金融服務,開發專項貸款、保險業務等相應的金融服務功能,形成園區金融支持系統。同時將電子射頻技術和計算機管理技術套用到整個物流管理中,提升物流安全管理和信息化水平。
建設內容
根據已經制定的項目總體規劃,醴陵湘東國際物流園將形成主園區(包括核心功能區、陶瓷物流園等)、花炮物流園。1、主園區,包括多式聯運區,商業物流區,核心功能區,危險品中轉堆存區,綜合物流區,第三方物流區,村民安置區。
2、花炮物流園建設。位於東富鎮的“光彩花炮物流園”項目已完成環評、安評和可研,即將全面啟動。擬將其作為本項目的分項目(園中園)納入統一規劃建設。
3、基礎設施建設
鐵路貨運站台建設,由南昌鐵路局落實對鐵路貨運站台的改擴建。
道路建設,主園區外圍分別與320、106國道以及淥江大道、陽三石路等城市幹線路網相連線。園區內部規劃建設兩條主幹道,即物流大道、經一路(暫名)。形成內外快進快出的物流通道。園區道路建設由市政府統一規劃,並組織實施。
供電供水。按照園區建設發展需要,由市政府統一作出安排。
公共綠化。按照規劃,由政府職能部門組織實施。
征地拆遷。由市政府按照國家政策規定及相關手續辦理。
優惠政策
1、醴陵市人民政府將本項目列為目前重大建設項目和招商引資項目,將針對本項目出台專門的優惠政策。並參照政府扶持陶瓷科技工業園的有關優惠政策實施。2、稅收優惠政策將按照醴陵市人民政府辦公室關於《醴陵市承接沿海產業轉移的若干優惠政策》檔案執行。市人民政府將執行行政性收費優惠政策及企業所得稅“二免三減”政策。
3、物流園區得土地優惠政策按《醴陵市承接沿海產業轉移的若干優惠政策》檔案執行。本項目投資規模在外資1000萬美元以上,內資1億元人民幣以上,土地按工業、倉儲用地性質(包括生產用地和一定比例的配套用地),給予合資公司3萬元/畝的優惠地價。
4、市人民政府負責本項目範圍之內及周邊環境建設投資。包括路網結構、征地拆遷、七通一平、居住和配套設施建設等。為項目建設提供良好的投資環境。
5、本項目享受市人民政府《關於鼓勵投資若干規定》、《醴陵市承接沿海產業轉移的政策導向》、《關於進一步推進招商引資工作的意見》等相關政策規定。