建設意義
國家決定規劃建設鄭州航空港經濟綜合實驗區,著眼於中原經濟區建設、中西部地區對外開放和全國經濟社會發展大局,又是基於河南發展航空港經濟的優越條件和基礎。
一是區位交通優勢突出。鄭州航空港地處內陸腹地,空域條件較好,一個半小時航程內覆蓋中國2/3的主要城市和3/5的人口,鄭州機場規劃建設4條以上跑道,貨郵吞吐量增速居長期中國大陸大型機場首位,每周全貨機航班居中西部主要機場第2位。全省鐵路營業里程4822公里,以鄭州為中心“米”字形布局的高鐵網正在加快建設,高速公路通車裡程5830公里,所有縣城均可20分鐘內上高速公路,陸空對接、多式聯運、內捷外暢的現代綜合交通體系日趨完善,貨物集疏的物流成本和時效成本優勢明顯。
二是產業基礎和發展態勢良好。一批電子信息、生物醫藥、航空運輸等企業加快向鄭州航空港集聚,美國聯合包裹、俄羅斯空橋、富士康等國際知名企業已進駐發展,鄭州已成為全球重要的智慧型手機生產基地,航空樞紐建設和航空關聯型產業互動發展的良好局面初步形成。
三是開放條件不斷完備。鄭州新鄭綜合保稅區、保稅物流中心、出口加工區、鐵路貨櫃中心站等集中布局,口岸功能不斷完善,各類園區與航空港聯動機制初步建立,通關便捷化程度較高,鄭州跨境貿易電子商務服務試點即將啟動,開放型經濟發展前景廣闊。
發展目標
鄭州機場的發展目標,就是做中國的“孟菲斯”,成為中國重要的國際航空物流中心。鄭州機場計畫新建4個貨機位,使貨機位達到9個。開工建設近7萬平方米的新貨運倉庫,為貨代企業建設二級周轉庫。而且,機場二期建設中,還專門規劃了貨運專用跑道。到2025年,貨郵吞吐量突破300萬噸,鄭州機場將躋身全國前列。
根據規劃目標,河南省將爭取用12年的時間,把鄭州機場建成國內重要的國際航空物流樞紐,屆時它將成為名副其實的中國“孟菲斯”。
為進一步加快鄭州航空港區的建設發展,河南省和鄭州市高度重視,將其列為一號工程,陸續出台了一系列配套優惠政策,從規劃、建設、管理、人力、物力、財力等方面給予傾斜和支持,從而掀起了航空港區發展新熱潮,使得航空港區呈現出國際與國內知名品牌、台(外)資與內資企業良性互動,共同發展的良好局面。
建設規劃
範圍
航空港規劃範圍面積約415平方公里
鄭州市範圍約350平方公里、開封市尉氏縣約64平方公里,西至京港澳高速、東至S223改線(新107國道東側約6公里)南至炎黃大道、北至雙湖大道(鄭民高速南側約2公里)
商業中心布局“1+2+2”
航空港將來商業布局將按照商業中心與社區級行業中心相結合的形式。
西北方位
一個都市區級別:航空港商業中心兩個城市級商業中心:空港南部商業中心和空港東部商業中心
中部
航空港將在中部地區規劃布局國際郵政物流集散中心,在機場東北側布局航空郵件專用中心。北部和南部區域,將各規劃一所郵政中心局。
中部48平方公里的機場核心區,重點圍繞新鄭國際機場建設全國大型樞紐機場和國際貨運樞紐。該區域以機場運營功能為主,主要布局航站區、飛行區、綜合交通換乘中心、飛機維修區、航空公司基地、快件中心、航空貨運區和機場工作區等,並預留部分機場發展用地。
註:另外,片區級商業中心,將在航空港南、北部各設立一個,分別是南部片區商業中心和北部片區商業中心。在各級商業中心周邊,還將布局17個社區級行業中心。
北部
北部16平方公里的物流商貿區和南部26平方公里的臨空產業區。其中,物流商貿區以航空物流、IT產業研發、商業貿易以及休閒居住功能為主,主要布局航空貨運中心物流園、航空物流加工區、IT產業及研發基地、商住與生態休閒區等。臨空產業區以加工製造功能為主,主要布局工業園區、高新技術產業園區、臨港物流園區等,重點發展航空器材及相關零部件製造加工、電子信息產業、生物、醫藥、精細化工等技術資金密集型產業和高附加值的出口加工業。
設施
健身
將來航空港南部和北部,將各設定一個區級體育中心,其服務範圍達到5千米。與此同時,還將在北區設定6個服務範圍為3千米的體育中心,在南區設定6個服務範圍為3千米的體育中心。而在東部區域,也將設定2個3000米服務範圍的體育中心。
人防
遇到突發事故,逃生通道至關重要,根據專項規劃,航空港將以綠地為支撐,構建綠地防災避險網路。
1.東西方向的雙湖大道、鄭港四路、機場至新密快速通道、迎賓大道—緯二河、S102、商登高速、緯四河、炎黃大道將作為綠色疏散通道。
2.南北方向的則有京港澳高速、南水北調乾渠、新國道107、S223、富航路作為綠色疏散通道。
3.東北部、東部和西南部,各規劃有一個中心避震疏散場所,周邊分布有100多個緊急避災疏散中心。
另外,北部東部多處大型公建中心,南部多處綜合服務次中心等均被定位為消防重點區域。
休閒
規劃建設19個公園
北部區域 智湖公園、濱水健身公園、張莊森林公園、北湖公園、西湖公園、馮莊遺址公園、老寨遺址公園、北區濕地公園、航空公園、大寨遺址公園具體分布:機場至新密快速通道以北
東部區域
清河公園、東湖公園,機場南部分布有苑陵故城公園、南湖公園
南部區域 商登公園、和湖公園、慧湖公園、南區濕地公園具體分布:商登高速沿線及以南
註:公園之間由生態水系相連,南水北調公園貫穿其中。在河流的交匯處,形成智湖、北湖、西湖、恩平湖、東湖、南湖、和湖、慧湖等多個生態湖泊。
教育
規劃多所中國小
中國小用地布局,以辦事處為單位,每個辦事處均有多處國小、國中和高中用地。以八崗辦事處為例,共規劃有國小用地22處,國中用地13處,高中用地7處。其他辦事處,也基本按照此比例分布。
醫療
18家專科醫院9家中醫院13家綜合性醫院
註:北區和南區醫療資源較為密集。比如:河南省公共醫療衛生中心,被設計為綜合性醫院,床位配置達到了2400個。北部一家綜合性醫院,床位也達到了1600個。
社會福利機構
張莊辦事處、濱河辦事處、八崗辦事處、龍崗辦事處、清河辦事處、三官廟辦事處、馮堂辦事處、龍王辦事處、銀河辦事處、尉氏縣都布局有社會福利綜合服務中心。張莊辦事處、壩港辦事處、龍灣辦事處、尉氏縣均布局有養老院。
時間
規劃年限2013年到2040年
第一期:2013年到2020年
第二期:2021年到2030年
第三期:2030年到2040年
鄭州市航空港區的17項專項規劃是20多項專項規劃的一部分,不包括自來水、熱力等市政管網規劃。主要圍繞國際航空物流中心、以航空經濟為引領的現代產業基地、內陸地區對外開放重要門戶、現代航空都市、中原經濟區核心增長極等戰略定位,在用地空間上統籌安排與公共利益密切相關的公共服務、市政基礎等設施,確保實驗區各項公共服務、市政、交通等基礎設施高標準、高品質建設。
鄭州航空港地區總體規劃期限為2013~2040年,在27年的時間裡,鄭州將分三步,打造全國大型複合樞紐機場和國際貨運樞紐。
第一步:2013~2017年,以規劃方案為指導,大力發展基地航空公司,形成以航空物流為先導的發展格局,建設北部片區和南部片區各9萬平方公里,加快項目引進和基礎設施建設,初步形成功能完善的工業新區。
第二步:2022~2025年,航空港地區(不包括機場核心區)用地規模為34.93平方公里,人口控制在33萬人左右,臨空經濟三個功能園區框架基本形成,協調管理機制完善,經濟總量在全市比重明顯上升,成為推動鄭州及周邊地區發展的重要引擎。
第三步:2026~2040年,航空港地區用地規模為94.1平方公里,人口(不包括機場核心區)控制在43萬人左右,鄭州機場旅客、貨郵吞吐量分別達到7000萬人次和200萬噸以上,成為全國大型樞紐機場和國際貨運樞紐。