建設過程
2007年,河南首提民航優先戰略,並作為一號工程重視。後提出“建設綜合交通樞紐”,當時鄭州北站(亞洲最大鐵路編組站)和鄭州國際機場的規劃,將鐵路從機場下穿過,該規劃理念全國首創,引起國家民航局的極大興趣。
2011年4月,全國航空工作會議在貴陽召開。河南獲悉中國民航布局進行戰略調整的訊息,要在內陸的中部地區選擇一家機場,分擔北京,上海,廣州三個機場剝離出的中轉功能和門戶機場的功能。來自中國民用航空局及北京航空航天大學等專家代表推介鄭州。
2011年9月28日,中國國務院出台意見支持河南省建設中原經濟區,中原經濟區建設正式上升為國家戰略。
2011年11月,鄭州新鄭綜合保稅區正式封關運行。成為其後獲批的鄭州航空港經濟綜合實驗區的重要組成部分。這是國內少有的圍繞機場建設的綜合保稅區。
2012年4月,河南省委常委會討論航空經濟綜合實驗區,進一步提升了認識,決定向國務院申請設立。
2012年7月8日,國務院出台《關於促進民航業發展的若干意見》,提出發展航空經濟、建設若干示範區,為河南省的申報工作提供了強勁的動力。
2012年7月,河南省聯合國家民航局向國務院正式上報建設實驗區的請示,同時27個省(區、市)的51個城市先後提出54個航空經濟區的規劃與構想,中西部地區的武漢、西安也都提出建設航空港經濟實驗區。
2012年9月,鄭州市跨境貿易電子商務服務試點項目啟動,成為全國唯一一個利用綜合保稅監管場所進行試點的城市。
2012年9月,國家發展改革委向國務院上報同意建設實驗區的請示。2012年10月,國務院批覆同意規劃建設航空實驗區,要求國家發展改革委牽頭編制規劃。
2012年11月17日,國務院批覆《中原經濟區規劃(2012-2020)》的同時,進一步支持規劃建設實驗區。意見中明確鄭州建設國內大型航空樞紐,隨即中國民航局又把鄭州新鄭國際機場確定為“十二五”期間中國綜合交通樞紐建設試點。
到2012年底,鄭州航空港區(行政規劃區,並非2013年獲批的鄭州航空港經濟綜合實驗區)實現地區生產總值190.7億元,同比增長77.6%,已經成為中原經濟區最具活力的發展區域。截至2012年底,區內龍頭企業富士康生產蘋果手機1.05億部,占全球蘋果手機的70%。已有73家富士康配套企業註冊登記,上百家富士康協理廠商落戶,並將帶動100多個產業、400多個配套企業入園。
2013年3月8日,國務院正式批覆了《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃(2013-2025年)》。這是全國首個上升為國家戰略的航空港經濟發展先行區。規劃提出,鄭州航空港經濟綜合實驗區的戰略定位為國際航空物流中心、以航空經濟為引領的現代產業基地、內陸地區對外開放重要門戶、現代航空都市、中原經濟區核心增長極。
2013年4月6日,河南省人民政府在博鰲亞洲論壇會議中心舉行“國務院批覆鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃高端對話”。
2013年4月13日,中共河南省委召開第45次常委會議,研究決定建立鄭州航空港經濟綜合實驗區“兩級三層”的管理體制。
2013年5月18日,“約翰·卡薩達中國工作室”在鄭州航空港設立。
2013年5月31日,鄭州跨境貿易電子商務服務試點項目實施方案獲得海關總署正式批覆。探索發展跨境貿易電子商務,是實驗區建設國際航空物流中心的重要舉措,是實驗區構建內陸地區對外開放重要門戶的支撐平台。
2013年7月10日,鄭州航空港經濟綜合實驗區黨工委、管委會正式揭牌,首批重大項目集中開工。
2013年7月18日,鄭州航空港經濟綜合實驗區重要配套項目,首趟鄭歐班列正式開行。
2013年9月25日,國際民航組織第38屆年會舉辦鄭州航空港經濟綜合實驗區專場推介會。
2013年10月21日,海關總署批准同意鄭州新鄭綜合保稅區分別與淮安綜合保稅區、鄭州出口加工區開展保稅貨物結轉試點;11月6日,又批准北京天竺綜合保稅區、崑山綜合保稅區、蘇州高新區綜合保稅區的多家企業與鄭州新鄭綜合保稅區內企業之間開展試點。參加試點的企業間,保稅貨物可以根據自身需要分批送貨,每個月集中報關一次即可,大大提高了申報和通關的效率。
2013年10月30日,歐洲最大、世界第十大全貨運航空公司盧森堡貨運航空公司將把新鄭國際機場作為其全球第二個樞紐機場,每周安排4個班次貨機執行鄭州至盧森堡航線,並將其旗下不少於1/3的機隊安置在新鄭機場。
2013年11月12日,河南省人民政府辦公廳印發《關於鄭州航空港經濟綜合實驗區與省直部門建立直通車制度的實施意見》。同日,河南省人民政府辦公廳印發《關於支持鄭州航空港經濟綜合實驗區發展的若干政策》。
2013年11月13日,繼蘋果公司之後,微軟也將新鄭國際機場作為其國際產品集散地。
2013年11月,鄭州航空港經濟綜合實驗區獲得全國第二個綜合經濟實驗區海關國內地區代碼。
2013年11月,阿里巴巴集團總裁馬雲代表菜鳥集團和河南省政府簽署戰略合作協定,建設中國智慧型物流骨幹網鄭州核心節點項目,鄭州也成為繼天津、杭州、廣州、武漢之後,“菜鳥網路”布局全國的又一重要物流節點城市。超10億元的項目將分別落戶鄭州航空港區和鄭州經開區。
2013年12月3日,鄭州航空港經濟綜合實驗區重要配套工程鄭歐班列自內蒙古二連浩特口岸出境經蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯等地最終到達德國漢堡的新線路首次開行。
2013年12月20日,京東集團聯席董事長趙國慶和河南省省長謝伏瞻簽署戰略合作協定。京東計畫投資30億元在鄭州航空港建設中原運營中心,使得鄭州從低於二級物流中心的城市站段位,成為並行於北上廣等一級物流中心,將擁有京東集團在全國投資建設的第八個一級電商運營中心,也是中原地區唯一的一個一級電商運營中心。
2014年1月10日,河南省人民政府批覆《鄭州航空港經濟綜合實驗區概念性總體規劃(2013-2040年)》。
2014年1月14日,河南民航發展投資有限公司成功收購盧森堡貨運航空公司35%股權。
2014年3月10日,微軟中國與雲和軟體在鄭州正式簽署戰略合作協定。鄭州市委書記吳天君親切會見微軟集團副總裁、大中華區董事長兼執行長賀樂賦以及雲和軟體公司董事長李少傑。河南成為微軟雲(Windows Azure)在中國首個合作夥伴。微軟下一步將建設關於手機遊戲、手機套用等研發基地,包括相關的培訓學校,讓港區在移動終端不僅僅是生產,還要有運用開發企業。
2014年4月1日,第八屆河南投資貿易洽談會“鄭州航空港經濟綜合實驗區重大招商項目對接和簽約儀式”在鄭州國際會展中心舉行。
2014年4月,河南省人民政府與中國民航局簽訂《共同推進鄭州航空港經濟綜合實驗區建設合作備忘錄》。
2014年5月10日,習近平總書記赴河南保稅物流中心和國際陸港視察跨境貿易及鄭歐班列運行情況,聽取鄭州航空港經濟綜合實驗區情況介紹。
2014年6月6日,河南省航空港經濟綜合實驗區建設領導小組印發《鄭州機場二期工程和鄭州航空港經濟綜合實驗區建設“周協調、月督查”制度》。
2014年6月26日,河南省人民政府與阿里巴巴集團簽訂雲計算和大數據戰略合作框架協定。雙方商定共同推動中原雲平台、阿里雲中部創業創新基地落戶實驗區,標誌著實驗區在培育引進新業態新模式方面的重大突破。
2014年9月3日,首屆國際民航組織航空貨運發展論壇在鄭州開幕。
2014年11月,鄭州航空港經濟綜合實驗區手機產量突破1億部。
2014年11月18日,中國鄭州航空港引智試驗區正式揭牌。
2014年12月,總投資約270億元的綠地會展城在鄭州航空港經濟綜合實驗區奠基。
2014年12月29日,美國穆尼飛機“鄭州1號”正式下線。
2015年1月15日,鄭州航空港經濟綜合實驗區行政審批服務中心“三證一章”登記綜合視窗和商事註冊登記綜合辦公室對外試運行,河南省首個一站式“三證一章”在此發出。
2015年1月20日,中原航空港產業投資基金設立。中原航空港產業投資基金是河南省第一隻獲得國家批准設立的產業投資基金,基金規模300億元,重點投向實驗區市政基礎設施、重點優勢產業和與航空產業相關的高科技產業。該基金的設立,標誌著實驗區創新投融資機製取得重大突破,進一步增強了實驗區建設發展的資金保障能力。
2015年2月6日,河南電子口岸平台正式上線。
2015年2月28日,中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發《鄭州航空港經濟綜合實驗區建設體制機制創新示範區總體方案》。
2015年3月28日,正威科技城智慧型終端(手機)產業園在鄭州航空港經濟綜合實驗區開工建設。正威國際集團是世界500強企業之一。該項目總投資250億元,涵蓋手機整機製造、核心配套配件、軟體開發、交易展示、商貿物流等產業項目,集金融中心、研發設計中心、移動網際網路、智慧城市於一體,達產後將實現手機年產能2億部,成為中國最完整的手機全產業鏈園區。
2015年3月,鄭州多式聯運海關監管中心獲批建設。這是全國第三家、中部首家多式聯運海關監管中心。建成後具備國際倉儲、轉運、分撥、集疏、拆拼箱等多種功能,將現行轉關、過境模式整合為多式聯運監管模式,滿足海陸空鐵等不同運輸方式間自由轉換和多程運輸需求,滿足海關、檢驗檢疫等口岸聯檢單位共享監管設施、實施聯合執法需求,成為實驗區建設國際物流中心的重要支撐。
2015年5月14日,中國民航局局長李家祥到鄭州航空港經濟綜合實驗區調研指導。
2015年9月24日,李克強總理視察鄭州航空港經濟綜合實驗區。李克強指出,鄭州新鄭機場這個航空樞紐,不僅要建成河南最大的,還希望它能夠成為全國最大的立體式現代綜合交通樞紐之一,要通過建設高標準交通樞紐,降低成本,讓物暢其流、人暢其行,造福百姓。他對保稅物流中心改革和創新商業模式、政府監管方式,實現跨境貿易逆勢增長予以肯定,稱讚“秒通關”新模式不僅提高效率,還壓縮了尋租空間,真正為企業減負增效,激發市場活力。他強調,鄭州航空港經濟綜合實驗區、跨境電子商務實實在在地在顯示中原腹地重要力量,輻射周邊、活躍全局中所產生的價值遠超過全省GDP總量。河南是願意作為、主動作為的地方,河南可以更多地為國家發展提供支撐力量,國家需要河南發揮更大作用。
2015年12月14日至15日,上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第十四次會議在鄭州舉行,並取得圓滿成功。
2015年12月22日,鄭州機場二期工程正式投入運行。
2016年1月6日,鄭州跨境電子商務綜合試驗區獲批設立。
2016年1月,河南省鄭州航空港實驗區管委會與南陽市政府簽署花卉產業發展戰略合作協定。
2016年2月,《鄭州航空港經濟綜合實驗區總體規劃(2014~2040)》開始公示。
2016年3月,鄭州航空港經濟綜合實驗區列入《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(簡稱《十三五規劃綱要》),十三五規劃綱要指出:加快鄭州航空港經濟綜合實驗區建設,支持發展內陸開放型經濟。
2016年3月,全國人大代表、中科院院士、清華大學副校長施一公建議著名高校和一流科研院所進入鄭州航空港經濟綜合實驗區。
2016年3月,加拿大加德投資有限公司直升機運營總部項目落地鄭州航空港。
2016年4月,中國(鄭州)航空港大都市研究院成立。世界航空經濟理論的創始人、鄭州航空港經濟實驗區首席顧問約翰·卡薩達於4月8日介紹了研究院的基本情況。
2016年4月26日下午2點40分,隨著QF7591國際航班的緩緩落地,184頭澳大利亞安格斯肉牛跨洋渡海,順利落地鄭州航空港。這是中澳自貿協定正式生效後我國首次進口澳大利亞肉牛,也標誌著河南進境澳大利亞肉牛口岸正式啟用。
2016年4月,鄭州航空港產業集聚區被河南省評為為六星級產業集聚區。
2016年4月,中加國際醫療器械產業聯盟在鄭州航空港成立。
2016年5月,鄭州航空港經濟綜合實驗區被國務院列為全國首批大眾創業萬眾創新示範基地。
2016年5月,鄭州航空港經濟綜合實驗區和鄭州台灣科技園共同發起的“台科生物產業基金”已經進入運作階段。該基金總規模為5000萬元,將致力於培育、孵化、引導航空港實驗區生物醫藥、生物製造等產業創新發展,加快航空港實驗區生物醫藥、生物製造等產業進步和技術成果轉化,吸引生物醫藥領域高端人才落戶航空港實驗區,加速實驗區生物產業聚集及招商進程。用3~5年時間培育、實現被投資企業在中小板或創業板上市。
2016年6月,河南跨境貿易電子商務檢測中心項目28日在鄭州航空港實驗區空港片區正式開建。
2016年6月,鄭州進口澳大利亞活牛口岸第一批次158頭屠宰用牛乘坐大型貨機運抵鄭州機場,標誌著鄭州進口澳大利亞活牛口岸正式在鄭州航空港投用。目前,已建成投用鮮切花、鮮果、水產品、肉類、活體等口岸,在建食品、藥品、醫療器械、郵政等口岸,植物種苗等口岸正在申報。新鄭綜保區三期已通過預驗收,口岸作業區建成投用,真正實現了“區港聯動”,構建起與沿海相當、與國際接軌的對外開放大口岸體系,內陸對外開放門戶雛形顯現。
2016年7月,義大利商界22日在中國中部開設商貿文化交流中心,坐落於鄭州航空港區的義大利商品展示交易館當日正式投用。
2016年8月,截至當前,鄭州航空港區智慧型終端產業集群已簽約入駐企業159家,僅2016年以來就新增39家,已投產企業26家,已建成投用出口退稅資金池、智慧型終端檢測公共服務平台、國家通信設備檢測實驗室、供應鏈金融、手機產業園等支撐平台。
2016年8月,截至當前,鄭州航空港經濟綜合實驗區生物醫藥產業園已吸引33家生物醫藥企業簽約入區,項目涵蓋化學藥物、細胞治療、診斷試劑、醫藥流通、醫療器械、動物疫苗等多個領域;已引進吳養潔院士、國家“千人計畫”專家張丹、歸國首席科學家杜錦發等25名知名生物醫藥權威專家智庫人員。
2016年8月,鄭州航空港經濟綜合實驗區對外發布《經濟社會發展三年行動計畫》,提出到2018年地區生產總值達750億元,年增速13%以上;固定資產投資超過800億元,三年累計完成2100億元,年均增速16%以上的發展目標,其中還將持續擴大跨境電商試點範圍和經營規模,力爭2018年跨境電商年交易額超過60億美元。
2016年8月,中國中部電子商務港首期四大項目——香港商會大廈、京港大廈、金融風情小鎮、中非跨境電商城同時在鄭州航空港實驗區奠基,項目計畫投資60億元。
2016年9月,中國農業發展銀行河南省分行向鄭州航空港發放61.8億元貸款,將為鄭州空港增加建設用地15萬畝。
2016年9月,經國家發改委批准的鄭州航空港國家雙創示範基地範圍已劃定,包括航空港區和鄭州經開區全域,總計573平方公里。
2016年10月,國家發改委、工業和信息化部、中央網信辦於10月8日發函批覆,同意河南省建設國家大數據綜合試驗區。中央批覆的河南省國家大數據綜合試驗區有四大定位:國家交通物流大數據創新套用示範區、國家農業糧食大數據創新套用先行區、國家中部數據匯聚互動基地、全國重要的大數據創新創業基地。“發展大數據產業首先需要的便是豐富多樣的數據資源。作為全國第一人口大省,經濟總量全國第5的省份,河南擁有極具開發價值的海量數據資源和市場優勢。”河南省發改委相關人士介紹,“特別是航空、鐵路、公路、港口信息在鄭州航空港經濟綜合實驗區加速匯聚,糧食生產、流通、加工數據歷史長、數量大、類型多,人口數據和社會治理數據不斷豐富完善,為開展經濟運行、產業轉型、民生服務大數據套用提供了有力支撐。”
2016年10月25日,鄭州市規劃局召開新聞發布會,鄭州高鐵南站站場規劃方案已經敲定,站房方案還在設計中。鄭州高鐵南站位於鄭州航空港區T2航站樓東約5公里處。鄭州南站的總規模為16台32線,和鄭州東站並列全國第二大高鐵場站。 其中鄭萬場總計10條到發線(含正線);鄭阜場設9條到發線(含正線);城際場設13條到發線(含正線),鄭州南站將連線鄭渝高鐵、鄭合高鐵及中原城市群城際軌道交通系統。鄭州南站還將配套高鐵物流基地、國鐵動車所、城際動車所、動車修造基地。 其中,高鐵物流基地將打造為內陸地區連線國際的航運節點、國際高效物流中心、國際快運多式聯運綜合交通樞紐、中國高鐵物流創新示範工程、全國高端產業集聚中心。
2016年11月,鄭州航空港正在迅速成為中國進口鮮活產品的重要集散地。從今年11月6日開始到12月底,將有90架水果包機陸續抵達鄭州新鄭國際機場,平均每天將至少一個水果包機,最多時一天四個包機,每個包機進口水果約110噸。總量將達到1萬多噸,同比增長約300%。從數據看:今年1-10月份,鄭州航空港共進口鮮活產品206批、2886.02噸、1336.01萬美元,同比分別增長43.1%、16.31%、36.45%,包括食用水生動物、冰鮮水產品、新鮮牛奶、澳洲活牛、水果、肉類等總計7大類40餘種。
2016年11月24日,鄭州捷運11號線地形圖測繪及地下管線探測項目成果評審會召開,項目通過驗收。這標誌著鄭州捷運11號線進入施工設計階段。鄭州捷運11號線,北端起自5號線經開第八大街站,東端止於鄭港六路東部西謝東村,線路全長約47.08公里,定位為鄭州航空港區骨幹線。
2016年12月23日,國務院發布《國務院關於促進中部地區崛起“十三五”規劃的批覆》,12月20日,國家發改委以發改地區[2016]2664號正式印發了《促進中部地區崛起“十三五”規劃》,規劃中明確提出支持鄭州航空港經濟綜合實驗區加快發展,同時提出支持鄭州建設國家中心城市。
2016年12月31日,國務院批覆《中原城市群發展規劃》,規劃再次確認支持鄭州建設國家中心城市,其中不少涉及鄭州航空港經濟實驗區、鄭州機場的內容,規劃提出,加快推動鄭州機場形成覆蓋全球、通達各洲的國際客貨運航線網路,邁進世界級主要貨運樞紐行列;將鄭州打造成國際性樞紐城市。規劃指出,中原城市群建設要“把支持鄭州建設國家中心城市作為提升城市群競爭力的首要突破口,強化鄭州的對外開放門戶功能,提升綜合交通樞紐和現代物流中心功能”。關於“拓展綜合交通樞紐功能”,規劃指出,按照“零距離換乘、無縫化銜接”要求,持續完善鄭州站、鄭州東站和鄭州新鄭國際機場三大樞紐場站功能,建成鄭州南站等一批樞紐站,加快航空港、鐵路港、公路港三大物流園建設,將鄭州打造成國際性樞紐城市。規劃提出,中原城市群要積極參與“一帶一路”建設。完善以鄭州新鄭國際機場為核心的國際航線網路,打造空中絲綢之路重要節點。支持鄭州等城市建設航空港、國際陸港,加強內陸口岸與沿海、沿邊口岸通關合作,開展跨境電子商務服務試點。加強物流樞紐建設,強化貨源支撐,完善運輸組織,推進中歐班列(鄭州)健康有序發展。規劃還提出,適時啟動鄭州新鄭國際機場三期工程及北貨運區配套設施建設,支持鄭州航空口岸開展72小時過境免簽、境外旅客購物離境退稅,適時申請設立口岸進境免稅店。
建設目標
河南省將以鄭州機場為核心打造“鄭州航空港經濟綜合實驗區”,並將這個“綜合實驗區”打造成為中原經濟區發展的引擎和國家內陸開放高地,而且,未來的實驗區將是一個宜居、生態、綠色、環保等為一體的“新都市”。
到2025年,鄭州航空港經濟綜合實驗區將成為“大樞紐”—航空貨郵吞吐量達到300萬噸左右,躋身全國前列,國際航空貨運集散中心地位顯著提升;擁有“大產業”—形成創新驅動、高端引領、國際合作的產業發展格局,與航空關聯的高端製造業主營業務收入超過10000億元;建成“大都市”—營商環境與國際全面接軌,建成進出口額達到2000億美元的現代化航空都市,成為引領中原經濟區發展、服務全國、連通世界的開放高地。
港區品牌
鄭州新鄭綜合保稅區(鄭州航空港區)管理委員會已向中國網際網路信息中心(CNNIC)河南省註冊服務機構—河南微創網路科技有限公司申報註冊“鄭州航空港經濟綜合實驗區”中文網址,且註冊信息已收錄於“國家網路目錄資料庫”及“全國網路目錄資料庫”,並已獲得中國網際網路信息中心(CNNIC)及中國電子商務協會網路智慧財產權推進中心頒發的網路智慧財產權證書。
空間結構
以空港為核心,兩翼展開三大功能布局,整體構建“一核領三區、兩廊系三心、兩軸連三環”的城市空間結構。
一核領三區:以空港為發展極核,圍繞機場形成空港核心區。以軸線輻射周邊形成北、東、南三區。
兩廊系三心:依託南水北調和小清河打造兩條濱水景觀廊道,形成實驗區“X”形生態景觀骨架。同時結合城市功能形成三大城市中心:北區公共文化航空商務中心、南區生產性服務中心、東區航空會展交易中心。
兩軸連三環:依託新G107、迎賓大道打造城市發展軸帶,形成實驗區十字形城市發展主軸。同時結合骨幹路網體系形成機場功能環、城市核心環、拓展協調環的三環骨架。
功能分區
核心區:以總規劃面積為415平方公里的航空城為主體,主要發展航空服務保障和維修、飛機零部件製造和航空租賃等航空產業;電子信息、生物醫藥和醫療器械、光電與半導體、新材料等高端製造業;以及教育培訓、商務休閒、醫療保健等城市配套服務業。
主體區:以鄭汴新區和上街通用航空產業基地為主體。以鄭州新區為依託,主要發展總部經濟、金融證券、汽車製造、文化旅遊、高端居住等產業;以汴西新區為依託,主要發展家電生產基地;以上街通用航空基地為依託,重點發展商務運輸、飛機4S店、飛機租賃、通航飛行器組裝製造等通航核心產業。
戰略定位
國際航空物流中心
建設鄭州國際航空貨運機場,進一步發展連線世界重要樞紐機場和主要經濟體的航空物流通道,完善陸空銜接的現代綜合運輸體系,提升貨運中轉和集疏能力,逐步發展成為全國重要的國際航空物流中心。
以航空經濟為引領的現代產業基地
發揮航空運輸綜合帶動作用,強化創新驅動,吸引高端要素集聚,大力發展航空設備製造維修、航空物流等重點產業,培育壯大與航空關聯的高端製造業和現代服務業,促進產業集群發展,形成全球生產和消費供應鏈重要節點。
內陸地區對外開放重要門戶
提升航空港開放門戶功能,推進綜合保稅區、保稅物流中心發展和陸空口岸建設,完善國際化營商環境,提升參與國際產業分工層次,構建開放型經濟體系,建設富有活力的開放新高地。
現代航空都市
樹立生態文明理念,堅持集約、智慧型、綠色、低碳發展,最佳化實驗區空間布局,以航興區、以區促航、產城融合,建設具有較高品位和國際化程度的城市綜合服務區,形成空港、產業、居住、生態功能區共同支撐的航空都市。
中原經濟區核心增長極
強化產業集聚和綜合服務功能,增強綜合實力,延伸面向周邊區域的產業和服務鏈,推動與鄭州中心城區、鄭汴新區聯動發展,建設成為中原經濟區最具發展活力和增長潛力的區域。
總體布局
空港核心區:主要發展航空樞紐、保稅物流、臨港服務、航空物流等功能。
城市綜合性服務區:集聚發展商務商業、航空金融、行政文化、教育科研、生活居住、產業園區等功能。
臨港型商展交易區:主要由航空會展、高端商貿、科技研發、航空物流、創新型產業等功能構成。
高端製造業集聚區:主要由高端製造、航空物流、生產性服務、生活居住等功能構成。
經濟發展
“十二五”期間,在全球經濟復甦乏力、國內經濟增速放緩的大背景下,鄭州航空港經濟綜合實驗區逆勢而上,各項經濟指標持續快速增長。2015年港區地區生產總值完成520億元,是2010年的6倍,同比增長21%,年均增長43.3%;規模以上工業增加值完成430億元,是2010年的11倍,同比增長25%,年均增長61.4%;固定資產投資完成520億元,是2010年的14.2倍,同比增長30%,年均增長69.9%;一般公共預算收入完成29.5億元,是2010年的18.4倍,同比增長39.4%,年均增長79.1%;進出口總額完成490億美元,是2010年的3487倍,同比增長30.1%,年均增長411.1%,約占全省的67.4%以上。各項指標都遠高於全國、全省、全市平均水平。
2015年,鄭州新鄭國際機場開通航線171條,其中全貨運國際航線30條,居內陸第一,基本形成覆蓋全球主要經濟體的航線網路;旅客吞吐量達到1729.7萬人次,五年實現了翻番,居全國第17位;貨郵吞吐量達到40.3萬噸,五年增長3.7倍,居全國第8位。
發展建設
作為實驗區的重要一部分,位於鄭州市區東南約20公里的鄭州新鄭綜合保稅區(鄭州航空港區),是河南省對外開放的前沿和基地,也是鄭州都市區建設規劃的“六城十組團”之一——航空城。
綜保區(港區)正在推進制造業集群、大型航空樞紐建設和集鐵、公、機於一體的現代綜合交通體系建設。
鄭州航空港經濟綜合實驗區分為北部16平方公里的物流商貿區和南部26平方公里的臨空產業區。其中,南部臨空產業區以加工製造功能為主,主要布局工業園區、高新技術產業園區、臨港物流園區等,重點發展航空器材及相關零部件製造加工、電子信息產業、生物醫藥、精細化工等技術資金密集型產業和高附加值的出口加工業。
此次南部片區城市設計評選,共有法國斯構莫尼建築設計諮詢有限公司、上海同濟城市規劃設計研究院和武漢大學3家單位參加徵集,經專家的認真評議和廣泛討論,法國斯構莫尼建築設計諮詢有限公司中標。
全球知名快遞業務承運商美國UPS(聯合包裹服務公司)、海程邦達國際物流有限公司鄭州分公司、中外運空運發展股份有限公司河南分公司均已完成前期備案工作,具備快件運營資質。
其中UPS還開通了定期貨運航班,每周發五班。另外,聯邦快遞、中外運敦豪等知名快遞企業也在積極籌劃入駐新鄭國際機場相關事宜。
據相關人士介紹,目前澳大利亞航空也在和新鄭國際機場洽談。倘若澳航駐紮新鄭國際機場,河南人到澳洲旅行或者購買澳洲奶粉顯然更為便捷。
據鄭州機場海關關長劉麗寧介紹,鄭州的區位優勢和交通基礎使得它特別適合發展航空貨運和快件業務。
鄭州快件監督中心的成立帶來運輸方式的轉變: 國際快件由原來必須經北、上、廣等口岸轉運至鄭州,變為直達鄭州口岸;收貨方式的轉變:由原來需要自己到機場辦理,變為在家中坐等快遞企業收送貨。
“目前鄭州和河南地區的鐵路、公路已經很發達了,它們分流了很多客流,但這正好給了新鄭國際機場發展航空貨運的空間。”劉麗寧說,“新鄭國際機場為何比沿海很多機場更有貨運優勢呢?他們的客流量太大,貨運受到擠壓,往往只能夜間起飛運行。”
據鄭州海關負責人劉麗寧介紹,現在隨著新鄭國際機場國際航線的不斷增加,不僅周邊省份,就連長三角、珠三角和環渤海灣等地區的進出口貨物也在向鄭州航空口岸匯聚。
據了解,2012年,新鄭機場國際貨運吞吐量首次逼近5萬噸關口,達49568噸,同比增長288%,而其中39747噸貨物是從省外轉關至鄭州進出口的。
“現在大家坐飛機出境都去上海,將來要形成一個印象,發貨出境,就到新鄭國際機場。”劉麗寧說。
鄭州機場海關認為,快件監管中心的成立,進一步完善了新鄭國際機場處理航空快件的功能,有效提升了機場的綜合保障能力,對促進鄭州空運環境的改善和快件市場的快速發展具有重要意義,將為航空經濟綜合實驗區發展提供強力引擎。
航空公司紛紛在鄭州開通貨運航線,目前,我 國中部六省共開通了14條國際全貨機航線,其中13條都在鄭州。
作為重要的交通樞紐,在鄭州航空港區上升為國家戰略後,美國UPS、聯邦快遞、DHL等知名物流巨頭,“四通一達”等國內知名物流企業早已入駐鄭州航空港;京東商城、噹噹網等電子商務企業都在鄭州航空港區建立倉儲、配送和呼叫中心等,阿里巴巴與鄭州合作建立了大型網上批發市場阿里巴巴鄭州產業帶。
阿里巴巴集團及菜鳥科技公司總裁馬雲說,他看到了河南的區位優勢、發展潛力和消費需求。菜鳥網路在鄭州簽署的《中國智慧型骨幹網(鄭州航空港實驗區)項目投資合作協定》,包括新型物流倉儲基地及電商產業聚集園區、多式聯運轉運基地、保稅物流基地、電商產業園及生活配套區等項目;以及中國智慧型骨幹網鄭州電子商務物流配送暨運營中心投資項目。這是菜鳥網路在中國中西部的一個大手筆。
“這次簽約,表明鄭州已經成為菜鳥布局的9個核心城市之一。”省電子商務協會副秘書長張蘇豐表示,此前,在華中地區,誰能建設成菜鳥的華中中心,意義非常巨大。“雖然武漢已經和菜鳥簽約,雖然雙方地理位置相當,但我們獨有的航空港區和綜合保稅區的優勢,是武漢所不能比的。將來,鄭州有信心建成菜鳥的華中中心。”
2014年,河南省將以鄭州機場二期工程和鄭歐班列等配套工程為突破口,全面推進濟南至重慶、太原至合肥高鐵的“米”字形快速鐵路網建設,開通鄭州至阿拉木圖、鄭州至莫斯科常態化運行的國際鐵路貨運班列,加快鄭州鐵路一級口岸和中原國際陸港建設,構建陸空高效銜接的多式聯運新優勢。
“鄭州所具有的樞紐地位是鄭州的生命線,強化其區位優勢,在新時代打造大樞紐、大動脈,是河南未來發展的必然選擇。”河南省交通廳廳長張瓊說,這些措施將大大增強實驗區快速集疏能力,形成陸空銜接、多式聯運、內捷外暢的立體型、網路化、快速度的綜合交通運輸體系,屆時,中原大地將更加緊密地與世界連為一體。
2013年鄭州機場旅客吞吐量1300萬人次,同比增長12.7%,貨郵吞吐量完成25萬噸,同比增長69.5%,增速排名全國第一。
到2013年底,鄭州機場共開通航線143條,其中新增53條;全貨運航線23條,其中國際貨運航線19條,新增14條。UPS、FedEx、南航、東航等貨運航空公司均已入駐,已與河南省航投收購重組盧森堡貨運航空公司操作完成,基本形成通達全國主要城市和歐美亞的航線網路。
鄭歐國際班列常態化運行,貨源覆蓋超過全國半數省、直轄市,中原國際陸港輻射效應凸顯。鄭州跨境貿易電子商務平台自封關試運行以來,已經申報出區的商品累計69.93萬美元,徵稅34.12萬元。
成果不僅如此,航空網路和跨境平台的不斷完善也吸引了菜鳥網路科技有限公司、“中國智慧型骨幹網”等重大項目落戶航空港。航空港實驗區黨工委書記胡荃表示:“在速度經濟時代發展大物流是極具戰略眼光的選擇,明年,河南還將引進更多的基地航空公司,拓展貨運航線,加快推進中國智慧型骨幹網國際航空貨運樞紐、物流企業轉運中心及重點物流園區等項目建設,以此吸引更多的電子信息、食品、藥品等物流企業在航空港集聚。”
此外,作為“絲綢之路經濟帶”的東起點以及全國重要的樞紐城市,鄭州至歐洲的國際鐵路貨運班列開通即實現了迅猛發展。河南省委經濟工作會議提出,下一步將充分發揮鄭歐班列的帶動作用,進一步開闢新的中歐物流通道,努力使鄭州、洛陽成為絲綢之路經濟帶的重要節點城市。
去年年底,鄭州出口美國紐約、美國舊金山、美國洛杉磯、俄羅斯莫斯科、俄羅斯新西伯利亞、英國倫敦、巴西庫里提巴、巴西聖保羅、加拿大溫哥華、澳大利亞悉尼、西班牙馬德里、法國巴黎、日本川崎13個國際城市的航空快件獲批總包直封權,可實現“當日寄出、次日遞達”,真正實現“貨通全球、物流世界”。
以富士康為“頭雁”,友嘉精密機械產業園、天宇等一批高新技術企業形成“雁陣”效應。截至2013年底,鄭州航空港區布局手機生產線115條(含維修線15條),年末員工總人數24.9萬人。富士康手機全年出貨9645萬部, 約占全球智慧型手機產量的1/7。“航空港搶抓機遇發展電子商務、現代物流和交通網路、網際網路和信息消費、金融結算等新興業態,圍繞國際貨運中心布局中原,對全省經濟發展起到了重要的帶動作用。”河南省政府發展研究中心主任王永蘇說。
2014年,按照河南省委經濟工作會要求,實驗區將抓好航空設備製造維修、電子信息、精密工具機、生物醫藥重大項目集群式招商落地,開工建設一批重大戰略合作項目,同時繼續壯大智慧型手機等產業規模,進一步夯實實驗區發展產業基礎。
航空港經濟成為推動經濟發展“新引擎”。目前,依託航空物流而集聚的電子信息、精密製造、光學材料等產業,正加速向河南轉移,綜合保稅區成功吸引富士康集團等企業投資入駐,日本三菱重工等國內外1400餘家企業即將入駐實驗區。
現任領導
黨工委書記:馬健(同時也是鄭州市委常委;正廳級)
黨工委專職副書記:張春陽(副廳級)
黨工委委員、管委會副主任:常繼紅(副廳級)
黨工委委員、管委會副主任:王春山(副廳級)
黨工委委員、管委會副主任:蔡紅(副廳級)