2011年我市按照黨中央和國務院、省委、省政府有關決策部署,深入貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《關於深化政務公開加強政務服務的意見》檔案精神,加強組織領導,健全工作機制,完善規章制度,積極推進政府信息公開工作。
(一)政府信息公開工作全面推進。市政府入口網站調整和設立了“政務公開專欄”,市直部門按照要求調整、完善、更新了政府信息公開內容。各部門設立了政府信息公開聯絡員。根據省政府統一部署安排,各級各部門按照《條例》要求,清理了行政許可、非行政許可和服務性項目,並通過網站、報刊和公示欄進行公示。目前,市本級以及縣市區都已經完成了項目的梳理清理及公布,基本做到了清權確權。同時,市本級和各部門積極、主動公開政府制定的規範性檔案等涉及促發展、調結構、惠民生的各項政策措施,公開工程建設、土地招拍掛、房屋拆遷等重點領域,以及與民眾利益密切相關的各種信息,逐步推行財政預算公開。
(二)電子政務建設取得了一定成績。為貫徹全省網上政務服務與電子監察系統建設、行政效能同步監察系統建設的部署,今年,在各級財政仍然十分困難的情況下,全市共投入3700多萬無,市本級投入1100多萬元用於各級電子政務外網、區域網路和電子監察系統建設。目前,市本級電子政務和電子監察系統已經順利通過省經濟研究信息中心專家驗收。各部門積極加強區域網路建設,大力推行集網上審批、電子監察於一體的網上辦事服務平台。
(三)政府信息公開的形式不斷拓寬。推行和建立“入口網站線上訪談”和“新聞發言人制度”,隨時發布政府重要工作進展,重大事件的處置等情況;通過網上調查、聽證會、諮詢會的形式對社會熱點有涉及廣大民眾生產生活的行政活動,主動邀請民眾及社會各界人士參與決策和公開,廣泛徵求公眾意見、建議;通過邵陽市政府門戶網《邵陽日報》等載體公開政府信息;在政務中心、圖書館、檔案館設立政府信息查詢處,多渠道、多途徑方便廣大民眾查閱、了解政府各類信息。
(四)政府信息公開工作機制不斷完善。為加強對政府信息公開工作的統一領導,我市成立了由市委副書記、市長郭光文擔任組長的政府信息公開領導小組,下設辦公室,具體承擔政府信息公開的日常工作。建立了“黨委統一領導、政府主抓、政務公開辦組織協調、紀檢監察機關監督、各部門參與”的政府信息公開公開領導體制和工作機制,政府辦、紀檢監察、法制辦、信息化辦等政務公開工作的牽頭或責任部門積極性越來越高,主動性越來越強。
二、主動公開政府信息情況
(一)公開的主要內容
全市各政府機關對政府信息進行了梳理和編目,截至2011年底,市本級政府對管理規範和發展計畫、與公眾密切相關的重大事項、公共資金使用和監督、政府機構和人事、重大決定草案等信息內容主動公開57855條。其中,政府法規類信息13097條,占23%;規劃計畫類信息8863條,占15%;業務類信息24206條,占42%;機構設定類及其他類信息11689條,占20%。
(二)公開形式
1、信息查閱點
分別在市檔案館、市圖書館、市政務服務中心設立了政府信息公開查閱室,把全市各機關事業單位的政府信息公開指南和目錄納入進去以供公眾查閱。
2、電子顯示屏、公告欄
通過各單位室外和室內電子顯示屏、公告欄不定期地向公眾公布各類政府信息,其中包括國土、產權、工商、稅務等與民眾息息相關的信息。
3、網際網路
公眾通過邵陽市政府入口網站的“政務公開”子欄目可查閱各機關、政府主動公開的政府信息;同時還可通過“依申請公開”向各政府機關提出政府信息公開申請,並查閱政府信息公開申請處理的狀態;為方便民眾查閱各政府機關主動公開政府信息,實現了“主動公開政府信息”全文檢索功能。2011年通過各政府機關政府信息公開專欄查閱政府信息的有8.3萬餘人次。
4、新聞發布會
通過舉行市政府新聞發布會發布重要信息,主要圍繞經濟建設、社會事業、政府自身建設、城市建設及管理、文化體育重大活動、節能減排、保持物價穩定、產品質量和食品安全整治、環境保護和環境建設、重大突發事件等諸多政府高度重視、社會關注的話題。
5、其它渠道
通過新聞媒體、信箱、郵件、電話等渠道為市民免費傳送政策法規和個人醫療保險、住房公積金、養老保險信息、交通違章信息以及公用事業單位賬單等便民信息。
三、依申請公開政府信息情況
(一)申請情況
市本級共受理政府信息公開申請295件,其中網上提交表單形式申請224件,占76%,以信函、傳真等書面形式申請71件,占24%。
(二)申請處理情況
在295件政府信息公開申請中,已經答覆的為295件,答覆率為100%。在答覆中,“同意公開”的為295件,占100%。
四、諮詢處理情況
全市共接受市民諮詢110多萬人次,其中現場諮詢13萬餘人次,電話諮詢8萬人次,網上諮詢89萬人次。
在市級機關中,接受諮詢量列前五位的是:市政務中心、市教育局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉建設局、市公安局。諮詢內容主要涉及行政審批、企事業養老保險、公務員招錄、經濟適用房和廉租房建設、公安行政許可事項及其相關依據、子女入托入學、居住證辦理、住房保障等方面。
五、複議、訴訟和申訴情況
全市受理有關政府信息公開事務的行政複議、訴訟和申訴申請為0件。
六、政府信息公開收費及減免情況
市本級沒有對公民、法人和其他組織因政府信息公開收取複印、遞送等成本費用。