歷史背景
霹靂王位的爭奪
霹靂是馬來半島重要的錫產區。在19世紀20年代時，英國已經開始關注霹靂；對霹靂虎視眈眈的暹羅於1826年以後更派遣軍隊入侵霹靂，結果遭受英國指責違反柏尼條約的協定。過後，海峽殖民地便派兵將暹羅兵趕走，並和霹靂蘇丹簽訂盟約，規定霹靂受英國保護，同時不得向暹羅進貢金花或者其他的貢品。這就是英國所謂的不干預政策。
在19世紀50年代，霹靂大臣在蘇丹阿里(Sultan Ali)去世後，並沒有扶正二王拉惹阿都拉(Raja Abdullah)為蘇丹，反而擁立三王拉惹伊斯邁(Raja Ismail)，而另一位被排擠在權力範圍的拉惹尤索夫(Raja Yusof)也宣稱有繼承王位的權利，於是引起王位繼承的糾紛。
除了拉惹阿都拉和蘇丹依斯邁爭奪權力的因素之外，拉律戰爭同時也影響了該項條約，這導致形成了兩個華人黑社會幫派，即由陳亞炎為首的義興派和鄭景貴為首的海山派結怨，以爭奪錫礦。當時拉惹阿都拉支持義興派，於是蘇丹伊斯邁轉而支持海山派。結果導致雙方的械鬥事件升級，拿律地區籠罩在腥風血雨之中，史稱[[ 拿律戰爭]]。
海峽殖民地新總督上任
邦咯條約由於霹靂皇室的權利鬥爭和兩大華人會黨之爭，導致海峽殖民地的貿易活動深受影響。1873年，海峽殖民地的新任總督克拉克(Andrew Clarck)上任後，就遭到海峽殖民地立法議員和英商施加的壓力，要求英國放棄對馬來土邦所採取的不干涉政策，以確保錫礦的生產。
蘇丹阿都拉（左圖）
條約簽訂
《邦咯條約》的簽訂
1874年，克拉克以拉惹阿都拉的來信承認他為霹靂蘇丹為藉口，趁機邀請有關的馬來酋長和兩大華人會黨的領袖進行談判，結果簽訂《邦咯條約》。在這次的談判中，海山派的代表是鄭景貴，而義興派的代表是陳亞炎。
條約的內容
《邦咯條約》的主要內容如下:
承認拉惹阿都拉霹靂蘇丹； 現任蘇丹伊斯邁退位，仍為二王，並給於土地和每個月1000墨西哥比索； 霹靂蘇丹接受一名英國參政司。除了有關宗教以及馬來習俗之外，其餘一切政務蘇丹必須徵求參政司的同意； 承認卡伊布拉欣對拿律的權利，拿律也必須接受一名助理參政司，以協助處理有關的行政事務； 把天定(Dinding)與附近的島嶼割讓給海峽殖民地。 至於華人兩大會黨之爭，則由海峽殖民地總督進行調解，總督委派的調解員包括陸軍上校鄧祿普(Colonel Dunlop)、瑞典鹹(Frank Swettenham)、畢麒麟(W.A.Pickering)和史必地上尉(Captain T.C.S Speedy)。他們召集兩派領袖會議，達致和解，各交5萬元作為保金，拆除防禦工事，釋放俘虜，停止對抗，保證今後不再挑起事端。從此拿律地區恢復秩序，因此就以中文的太平為拿律的地名。
影響
《邦咯條約》成功化解了霹靂長久以來的糾紛，恢復海峽殖民地與霹靂的商業關係；同時也為英國正式取得干涉馬來半島土邦的權利，造成英國當局無所顧忌馬來土邦的問題而涉及干涉。由此，霹靂正式成為英國的殖民地。
這個事件也成為馬來民族主義的開端。
