內容簡介
《還權賦能:奠定長期發展的可靠基礎(成都市統籌城鄉綜合改革實踐的調查研究)》內容簡介：成都市是國務院批准的統籌城鄉綜合配套改革試驗區。2003年以來，成都在科學發展、城鄉統籌的綱領下，進行了多方面的改革探索，逆轉城鄉收入差距擴大的趨勢，引起了廣泛的關注。為了研究成都的實踐經驗，北京大學國家發展研究院組成綜合課題組，在系統調查的基礎上，完成了題為《還權賦能：奠定長期發展的可靠基礎》的綜合報告與九份專題報告。本項研究發現：成都統籌城鄉的經濟基礎，是主動調整土地政策、改革征地制度，適當增加農民和農村分享工業化、城市化進程中土地收益的份額。成都的改革可以概括為：增加現存征地制度的彈性，探索在非征地模式下配置土地，以確權為基礎，為逐步縮小征地範圍、全面改革征地制度準備條件。
圖書目錄
綜合報告 還權賦能：奠定長期發展的可靠基礎——統籌城鄉背景下成都的土地制度改革實踐一、引言
二、城鄉差距擴大下的成都實踐
三、在現存征地模式內起步
四、突破征地制度的嘗試
五、“確權”、“產改”與還權賦能
六、成都經驗的啟示
專題報告一 以土地整理和城鄉建設用地增減掛鈎統籌城鄉發展
一、發現支點
二、“掛鈎”的學問
三、評價、啟示與政策建議
專題報告二 集體土地上發展起來的民營工業園——蛟龍工業港
一、引言
二、蛟龍工業港的緣起
三、蛟龍工業港的運作模式
四、艱難的跋涉：蛟龍工業港的政策突破與制度內回歸
五、“蛟龍模式”的評價
六、結論
專題報告三 集體土地上的經營性住房——以郫縣三道堰鎮為例
一、三道堰鎮的建房興鎮之路
二、舊城改造中立起來的集體土地上的經營用房
三、“掛鈎指標”推動遺留問題的解決
四、分析與評價
五、從成都經驗看小產權房應對：堵還是疏
六、政策建議
專題報告四 宅基地問題的現狀、沿革與思考
一、背景與問題
二、宅基地的福利分配製度與模糊的自由轉讓權
三、出路何在——一些探討
專題報告五 成都市災後重建土地資源政策研究
一、背景與問題
二、成都經驗
三、分析與評價
四、結論
專題報告六 錦江區農村產權制度改革調研
一、背景與問題
二、錦江區改革實踐
三、不同流轉模式的比較
四、經驗與啟示
五、存在問題
六、政策建議
七、結論
專題報告七 集體建設用地入市流轉。實現與國有土地“同地同權”
一、背景與問題
二、集體建設用地人市與“同地同權”的探索：成都觀察
三、行動者創造制度：改革的動力學
四、“集體建設用地直接入市”相關問題和討論
五、同地同權
六、結論
專題報告八 土地稅費制度和收益分配製度改革
一、引言
二、土地稅費制度背景
三、成都實踐
四、土地稅費制度改革探索
專題報告九 農村土地與房屋確權的實踐與思考——柳街鎮產權制度改革調研
一、背景與問題
二、成都市產權制度改革的背景
三、柳街鎮確權實踐
四、確權案例的經濟分析
五、分析與評價
六、政策建議
七、結論
參考資料
致謝
……
