一、認清形勢，加強領導，確保實現全年烤菸生產任務目標
今年以來，各級各有關部門高度重視烤菸生產，切實加強領導，進一步強化工作措施，全縣烤菸種植面積落實、烤房改造、煙用物資供應、技術服務等各項工作紮實有效，烤菸生產工作取得了階段性成果。但是，各級各有關部門也必須清醒看到我縣當前收購工作面臨的巨大壓力和嚴峻形勢。一是受前澇後旱、冰雹等災害性氣候影響，全縣烤菸生產遭受了一定損失；二是雖然今年我縣進入了烤菸收購二價區，收購價格和售煙補貼有所上升，但由於肥料等農資價格上揚，生產投入成本增加，烤菸比較效益仍然不高；三是邊界形勢較為嚴峻，菸葉外流隱患依然十分嚴重。因此，各級各有關部門務必認清形勢，切實加強對收購工作的領導，進一步明確和落實責任，細化工作措施，加大收購政策的宣傳力度，認真組織收購和管理兩支隊伍切實抓好中後期田間管理和烤菸收購工作，確保實現收購級內菸葉22萬擔、上等煙率達38%、上中等煙率達92%以上、菸葉商品合格率達80%、擔均價520元以上的計畫任務目標，力爭把級外煙率控制在15%以內。
為實現全年烤菸生產任務目標，各級各有關部門務必切實加強對烤菸收購工作的領導。一是縣烤菸收購領導小組成員單位主要負責人要經常深入收購第一線，督促各菸葉收購站點按照統一收購標準平穩收購。二是菸草部門要加強對基層站點收購工作的領導，正確掌握和統一各站點收購眼光；堅持一手抓好烤菸收購，一手抓好中後期田間管理，做到職工精力到位，宣傳、輔導到位，及時發現並正確處理收購工作中的各種問題。三是各鄉（鎮）人民政府要加大對轄區收購站點工作的巡查力度，指導收購站點嚴肅收購紀律，協調菸草部門及時處理收購中的各種矛盾和問題。四是縣政府其他工作部門要加強對烤菸收購工作重要性的認識，積極協調配合有關部門開展工作。
二、嚴格執行各級收購政策，堅持按照契約組織收購
烤菸收購工作，涉及面廣，政策性強，直接關係到我縣烤菸支柱產業的持續、健康、穩定發展，關係到菸農的切身利益，關係到各鄉（鎮）財政收入的完成。因此，認真執行國家和省、市、縣烤菸收購政策，抓好今年烤菸收購工作，既是一項重要的經濟工作，也是一項重要的政治任務。
1、切實做好各項收購準備工作。各級各有關部門特別是菸草部門要認真檢查收購物資、設備、設施準備情況，確保在開秤前準備到位；要加大對烤菸收購員、預檢員的培訓力度，進一步明確其工作職責，加強考核，嚴格兌現獎懲。
2、嚴格執行菸葉初分預檢制度。要高度重視菸葉初分預檢工作，組織和督促預檢人員幫助菸農搞好分級扎把工作，集中精力做好菸葉初分預檢，從源頭上解決收購中的“三混”（混級、混把、混部位）現象，確保菸葉純度和等級合格率。同時，預檢人員要按照約時定點的要求組織所管片區菸農到收購站點交售菸葉，及時反饋菸農對收購工作的意見和建議，真正在菸農和收購站點之間起到溝通橋樑的作用。
3、落實契約收購政策，切實維護菸農利益。一是自覺維護計畫和產購契約的嚴肅性，契約內菸葉不拒收、限收，收購站點轄區內的契約外菸葉也要按級按價收購。二是根據省、市收購政策，對契約內菸葉全等級收購，即對上雜一(B1K)、上雜二(B2K)、上雜三(B3K)、上檸四(B4L)、上桔四(B4F)、青黃一（GY1)、青黃二(GY2)“七個等級”分等級、依標準、按價格進行收購，嚴禁對“七個等級”收統價、統裝煙。
4、統一收購眼光，確保平穩收購。菸草部門特別是各菸葉收購站點要堅持標準、準確驗級、平穩收購，既不壓級壓價，也不抬級抬價，做到公平、公正收煙。堅決杜絕收購標準的前松後緊或前緊後松，努力提高菸葉等級純度和等級合格率。要按照省、市有關政策和標準正確處理好殘傷和雜色的尺度，解決好部分鄉（鎮）長期形成的對下低等菸葉標準掌握偏嚴的問題，努力增加菸農收入。
5、積極組織收購資金，確保收購資金及時足額到位。菸草部門要加大收購資金協調力度，積極籌措收購資金，完善縣內資金鍊循環，確保菸葉款項及時支付，嚴禁物資找零，嚴禁打“白條”。
6、進一步增強服務意識。菸草部門特別是各菸葉收購站點一是要創造有利條件方便菸農交售菸葉，做到早開門晚關門，避免菸農交售菸葉過夜。要努力完善收購服務設施，為菸農提供茶水點、休息室、配備常用藥，切實為菸農服好務。二是要做好煙務公開，認真搞好收購紀律、價格、實物樣品、菸農契約售煙進度上牆公示；要設立舉報箱，公開舉報電話，接受民眾監督，樹立為民服務，取信於民的良好社會形象。三是要加強收購人員教育和管理，增強收購人員法制觀念和服務意識，切實做到公平、公正、文明收煙。
7、認真落實各項產後扶持補貼政策。根據省、市收購政策，在全縣烤菸收購工作結束後，嚴格兌現省、縣收購扶持和補貼政策；各烤菸收購站點要依據菸農交售菸葉產量和等級兌現補貼，對挪用、拖欠菸農補貼款項或以物資充抵補貼款項的相關責任人，要依法嚴肅查處。
8、加大執紀執法力度，依法打擊非法經營活動。一是菸草部門要嚴格執行省、市制定的收購政策，杜絕收購“人情煙”、“關係煙”。對收“人情煙”、“關係煙”的徇私舞弊者，要堅決清退出收購隊伍，切實維護正常的菸葉收購秩序。二是要正確把握“誰發展、誰收購”的原則，嚴禁鄉（鎮）之間套購菸葉，對有組織地套購縣內其他鄉（鎮）菸葉的責任人，嚴肅追究相關責任。三是各鄉（鎮）特別是邊界鄉（鎮），要切實加強契約管理，認真核實契約產量和交售產量，及時掌握菸葉交售動態，爭取主動；要根據省、市收購政策，建立健全相關預案，依法守土，嚴防菸葉外流，切實維護縣內利益。四是菸草、司法、工商、稅務等有關部門要認真行使《菸草專賣法》賦予的法律職責，積極配合，開展聯合執法和專項整治活動，嚴厲打擊煙販子，維護正常的菸葉收購和流通秩序，切實保護菸農合法權益。
三、認真抓好烤菸中後期田間管理，全面提高菸葉質量
各級各有關部門務必切實加大烤菸生產中後期田間管理和烘烤環節技術指導工作力度，認真抓好以下幾項工作。
1、立足抗災減災，提高菸葉單產和質量。一是要充分利用今年全等級收購的優惠政策，指導菸農切實做好打頂抹芽工作；要嚴格按照“低打腳葉高打頂”的技術規範，儘量保留下部菸葉，保證留葉數在18-22片，並採用菸草部門指定的藥劑抑芽，確保菸葉單產不下滑。二是切實做好菸葉病蟲害防治工作，特別是對當前發病率較高的花葉病、黑莖病、根腐病等病害，按照“群防群治，綜合治理”的原則，加大防治力度，防止病蟲害傳播蔓延。三是要切實做好抗旱保苗工作，各鄉（鎮）要積極動員菸農，利用已實施的煙水配套工程，抓緊蓄水保水，確保旱期煙水供給，使煙株營養平衡，長勢充分。
2、適時采烤，科學烘烤。菸草部門要加強烘烤技術指導員管理，認真指導菸農一是根據菸葉成熟度，按照“下部菸葉適時采早，中部菸葉采熟，上部菸葉4—6片成熟後一次性砍烤”的原則，正確掌握成熟度，杜絕搶烘采烤；二是認真指導菸農掌握先進烘烤技術，切實提高烘烤質量，力爭在生產環節降低級外煙比例。
3、認真做好煙區公路維修，煙煤調運及烤房調劑工作。一是各鄉（鎮）要及時組織民眾投工投勞，多方籌措資金，搶修和維護好煙區公路，確保煙用物資和菸葉調運暢通；二是各級各有關部門在確保全全生產的前提下，認真組織優先供應烤菸生產用煤；對停產的烤菸生產用煤供應礦點供應半徑內的菸農，要積極動員迅速到其他煤礦按非限價購煤，並保留其烤菸生產用煤供應票據效力，確保不誤農時。三是加強烤房調劑配套到位，必須保證烤房數量與烤菸產量相配套。
二OO五年八月四日
