《迎接國家“兩基”督導檢查工作方案》已經縣人民政府同意，現印發給人們，請認真遵照執行。
二○○七年四月十二日
迎接國家“兩基”督導檢查工作方案
根據《教育部關於進一步加強和改進對省級實現“兩基”進行全面督導檢查的意見》（教督〔2007〕4號）、《貴州省人民政府辦公廳關於做好迎接國家“兩基”督導檢查有關工作的通知》（黔府辦發〔2007〕19號）和《貴州省教育廳、貴州省人民政府教育督導室關於印發迎接國家“兩基”督導檢查工作方案的通知》（黔教督發〔2007〕77號）等檔案精神，結合我縣實際，特製本方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以新頒布的《中華人民共和國義務教育法》為依據，以全面提高我縣“兩基”水平，順利通過國家對“兩基”工作的督導檢查為目標，堅持“全面推進、突出重點、分類指導、鞏固提高”的工作方針，進一步調動各級各有關部門和廣大人民民眾的辦學積極性，將我縣“兩基”工作提高到一個新水平，全面推動我縣義務教育持續、健康、均衡發展。
二、工作重點
“國檢”工作重點考察近三年來“兩基”鞏固提高工作實績，主要檢查義務教育管理體制完善情況、普及程度、師資隊伍建設、辦學條件、經費投入、管理及質量、掃盲及成人教育等7項重要指標。
管理體制：以縣為主的農村義務教育管理體制完善情況。
普及程度：檢查適齡兒童及少年的入學率、輟學率、17周歲人口初級中等教育完成率、青壯年文盲率等指標。凡輟學率高於指標要求的實行一票否決。
師資水平：檢查教師編制落實情況、教師學歷合格率、新補充教師的學歷合格率情況及教師繼續教育實施情況。
辦學條件：檢查新增校舍面積情況，教學儀器設備及圖書資料配備情況，農村寄宿制學校建設工程和現代遠程教育工程情況。凡有D級危房的實行一票否決。
經費投入：檢查教育經費“兩個提高”、“三個增長”和公用經費的落實情況，資助貧困生及治理學校亂收費情況。2001年後仍存在拖欠教師工資情況的實行一票否決。
管理及質量：重點檢查學校安全管理、學校周邊環境和學校亂收費治理的落實情況；教育行政部門和學校全面貫徹教育方針，推進素質教育，嚴格執行國家和省制訂的課程計畫和教學大綱，減輕學生課業負擔，不斷提高教育質量等情況。凡造成師生傷亡等重大安全責任事故的實行一票否決。
掃盲及成人教育：重點檢查青壯年文盲率、農村成人中等教育及農村實用技術培訓情況。
上述指標內容的具體標準以“兩基”迎“國檢”的階段性目標任務考核指標為準。
三、工作步驟
（一） 準備階段（2006年12月20日—2007年4月13日）
成立縣“兩基”迎國檢工作領導小組；制定工作實施方案；召開全縣“兩基”迎“國檢”工作部署暨資料建檔培訓工作會議。
（二） 實施階段
1．2007年3月1日—4月13日
（1）組織新學期開學工作，抓好“保學控輟”工作；
（2）各鄉（鎮）及有關學校成立“兩基”迎“國檢”領導機構，制定迎檢實施方案，層層組織宣傳、動員、培訓等工作；
（3）對照標準自查整改，完成文化戶口冊核查，完善“四簽字”（即文化戶口冊核查戶主簽字，村居負責人簽字蓋章，核查人簽字，鄉鎮負責人簽字蓋章）手續；
（4）完成近三年教育經費自查自審工作，迎接省對“兩基”經費的審查；
（5）完成在外就讀學生證明材料等印證資料的索取工作；
（6）督促學校建立完善規章制度，開展校園周邊環境治理工作；
（7）完成實驗儀器填平補齊工作；
（8）對學校假期工作安排和階段性整改情況進行檢查指導。
2．2007年4月14日—2007年4月30日
（1）進一步針對資料中存在的問題進行整改；
（2）完成縣“兩基”檔案資料彙編，資料室建設和“兩基”專題片製作工作，指導鄉（鎮）資料室建設；
（3）作好迎接市人民政府對我縣“兩基”複查和“普實”的驗收準備工作；
（4）接受市人民政府對我縣“兩基”複查和“普實”工作的驗收。
3．2007年5月1日—2007年5月31日
（1）針對市級驗收中存在的問題召開相關會議，落實整改措施；
（2）督查各鄉（鎮）整改情況；
（3）作好迎接省人民政府對我縣“兩基”複查和“普實”的驗收準備工作；
（4）接受省人民政府對我縣“兩基”複查和“普實”工作的驗收。
4．2007年6月1日—2007年8月25日
（1）針對省級驗收中存在的問題對照“國檢”要求整改；
（2）總結“兩基”鞏固提高以來的工作。
5．2007年8月26日—2007年9月30日
（1）組織新學年開學工作，抓好“保學控輟”工作；
（2）清理登記新增人口，完善戶籍變動記錄；
（3）安排新學年“兩基”資料滾動工作；
（4）辦理縣內交叉學生印證資料；
（5）開展校園“三園”“五化”工作。
6．2007年10月1日—2007年12月30日
（1）繼續完善“兩基”資料滾動；
（2）完成“兩基”數據匯總；
（3）各鄉（鎮）開展“兩基”自查工作；
（4）縣級自查。
7．2008年1月1日—2008年2月25日
（1）匯總縣級自查情況，召開“兩基”業務會議，提出整改措施；
（2）各鄉（鎮）對資料建檔工作中存在的問題進行整改。
8．2008年2月26日—2008年8月15日
（1）組織新學期開學工作，抓好“保學控輟”工作；
（2）開展校園“三園”“五化”工作；
（3）安排布置新一年的掃盲和農村成人教育工作；
（4）安排收集縣、鄉（鎮）、學校迎“國檢”必備資料。
9．2008年8月16日—2008年9月30日
（1）組織新學期開學工作，抓好“保學控輟”工作；
（2）清理登記新增人口，完善戶籍變動記錄；
（3）安排新學年“兩基”資料滾動工作；
（4）辦理縣內交叉學生印證資料；
（5）開展校園“三園”“五化”工作；
（6）完成“兩基”數據匯總；
（7）進一步完善檔案彙編、匯報材料、專題片、資料室；
（8）開展縣級自查，並針對存在問題加強整改，做好迎接“國檢”各項準備工作。
（三）督查階段（2007年4月14日—2008年10月30日）
1.縣“兩基”迎“國檢”工作領導小組、縣人民政府督查室和縣教育局經常性組織“兩基”迎“國檢”專項督查；
2.適時召開“兩基”迎國檢督查情況通報會，督促各鄉（鎮）人民政府、各中國小校進一步抓好整改工作。
（四） 迎檢階段（2008年10月1日—2008年10月30日）
（1）再次複查，全方位做好迎檢工作；
（2）迎接“兩基”國檢。
四、工作要求
（一）統一思想，提高認識。實現全省“兩基”目標，是省委、省政府的重大決策，是實施“科教興黔”戰略的重大舉措。“兩基”工作能否順利通過國檢，不僅關係到我縣義務教育的持續發展，而且事關全省迎檢工作大局。各級各有關部門要從落實科學發展觀、構建和諧社會、建設社會主義新農村的高度，充分認識“兩基”迎檢工作的重要性，切實抓好“兩基”鞏固提高和迎檢工作。繼續堅持“積極進取，實事求是”原則，本著“硬體從實，軟體從嚴”和對歷史負責的精神，以“兩基”迎“國檢”為契機，紮實地推進我縣“兩基”工作。
（二）明確責任，強化協作。各級各有關部門要成立“兩基”迎“國檢”工作領導機構，配備專職工作人員，加強對“兩基”迎檢工作的領導和指導。層層建立“兩基”工作責任制，明確工作責任，強化工作措施，倒排工作進度表；各級各有關部門要加強溝通，密切配合，協調推進，確保高質量、高效率完成迎檢準備工作。對影響全縣“兩基”驗收工作的單位，縣人民政府將嚴肅追究相關責任人的責任。
縣教育部門負責做好“兩基”業務指導工作，並按要求建好各項資料檔案，保證資料齊全、準確、規範。強化學校常規管理，淨化校園環境，提高教育教學質量，保證學生進得來、留得住、學得好。積極配合各鄉（鎮）人民政府動員學生入學，做好返校學生的思想教育、學習、生活等管理工作。
縣文體廣電、司法等部門負責為“兩基”工作提供法律服務和支持，加大教育法律法規宣傳力度，大力營造“兩基”工作輿論聲勢，努力形成全社會人人關注“兩基”工作的良好氛圍。
縣公安部門要全力做好校園周邊環境治理工作；積極協助各鄉（鎮）人民政府做好外出務工人員子女的返校就讀工作；規範戶籍管理，積極配合各鄉（鎮）開展好義務教育適齡人口的管理和統計工作。
縣人事勞動和社會保障部門要按照省市規定的編制標準，改善教師隊伍結構和提高師資水平；依法勞務用工管理，對非法僱傭童工的企業進行嚴厲制裁。
縣財政部門要依法保障義務教育階段的經費投入，確保“三個增長”，並提供完整的經費投入資料。
縣發改、建設、國土資源等部門要依法做好學校用地劃撥徵用和校舍興建相關工作。
縣統計部門要為教育工作提供“五普”資料。
縣農業科技部門要做好農科教統籌工作，切實抓好各鄉（鎮）農技校建設，開展各種形式的農村成人中等教育和農業實用技術培訓，並做好相關資料的收集和整理工作。
縣衛生部門要加強對學校食堂飲食、校園衛生及校園周邊飲食攤點的監督檢查，切實開展流行病防治工作。
縣共青團、婦聯組織要充分行使職能，切實保障廣大青少年和婦女兒童受教育的合法權益，採取各種措施，加大宣傳力度，積極配合做好學生入學動員工作。
（三）突出重點，加強整改。各級各有關部門要對照檢查驗收各項指標，根據《貴州省普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲複查標準及其統計計算、評定辦法的通知》（黔教督〔2005〕5號）要求，對轄區“兩基”情況進行全面梳理分析，認真查找工作中存在的薄弱環節，切實採取措施加以解決。
（四）加強督查，狠抓落實。各級各有關部門要進一步加大工作力度，強化督導檢查。按照“兩基“檔案資料目錄，規範建好近三年的檔案資料。迎檢報表數據要真實、準確，嚴禁隨意更改、虛報瞞報。迎“國檢”的各種表、卡、冊、簿，一律使用原始材料，不得弄虛作假，保證檔案資料客觀翔實體現“兩基”工作進程，真實完整地反映“兩基”工作實績，確保我縣的“兩基”工作順利通過“國檢”。
