通關作業無紙化

通關作業無紙化

通關作業無紙化是指海關以企業分類管理和風險分析為基礎，按照風險等級對進出口貨物實施分類，運用信息化技術改變海關驗憑進出口企業遞交書面報關單及隨附單證辦理通關手續的做法，直接對企業聯網申報的報關單及隨附單證的電子數據進行無紙審核、驗放處理的通關管理模式。

為什麼要進行通關作業無紙化改革

1、順應國際貿易信息化無紙化的趨勢伴隨著全球化和信息技術的進步，現代電子商務快速發展，各種新型物流模式相繼出現，企業間交易往來的各類貿易單證正由傳統的紙質憑證為主向電子憑證為主轉變，通關作業無紙化已成為世界已開發國家海關的通行做法。雖然我國的經濟社會發展狀況與外貿形勢有別於這些國家，但借鑑和吸收已開發國家海關的成熟經驗和做法，實現海關通關作業的全程無紙化，是中國海關立足當前、放眼未來，實現科學發展的必然要求。

2、順應世界經濟形勢，改進監管和服務的要求受歐洲主權債務危機蔓延和國際金融市場持續動盪等諸多因素影響，我國外貿進出口形勢不容樂觀，出口企業面臨訂單不足、成本升高、摩擦增多等重重困難。根據2011年中央經濟工作會議提出的“改進海關監管和服務”的要求，在當前經濟形勢下，海關要落實會議精神，就必須不斷加大改革力度，努力為外貿穩定發展營造良好環境。

業務流程

1、企業申報企業通過報關單預錄入客戶端，選擇“通關無紙化”方式，向海關同時傳送報關單電子數據和隨附單證電子數據。有單證暫存資格的企業，可免於傳送報關單隨附單證電子數據。

2、海關審核

（1）海關電子審單、對進出口貨物進行風險分析。

（2）海關按風險等級對報關單進行不同處置。其中低風險的貨物由計算機自動放行；高風險貨物，轉為人工審核，在人工審核過程中，需要驗核紙質單證的，通知企業到海關現場提交相關單證。

3、海關放行

（1）海關完成報關單放行後，將電子放行信息發給監管場所，並向企業客戶端發出放行通知。

（2）企業憑海關電子放行信息或列印的《通關無紙化查驗/放行通知書》直接辦理提貨或裝運手續。

通關作業無紙化改革為企業帶來的好處

1、通常情況下，使用通關無紙化方式的報關單，企業不必再列印紙質隨附單證，減少紙張使用量，推動低碳環保。

2、企業可以直接憑海關放行信息提取或發運貨物，海關不再加蓋放行章，節省企業來往于海關業務現場和監管場所的人力與時間成本。

3、低風險報關單由海關計算機自動完成所有操作，減少多個作業環節，進一步壓縮低風險貨物的通關環節和貿易成本、提高通關效率。