現實含意
退居二線是指我們黨為了使國家機關和企事業單位的工作得到延續與發展，對在職官員或企事業領導幹部接近退休年齡在職官員或企事業領導幹部，提前解除領導職務，而擔任相應級別顧問或調研員職務，但仍享受原崗位的政治、經濟待遇做法的政策概括。現在所說的退居二線一般是說不直接管理和面對，而是為一線部門提供服務或是監督一線部門的。通俗點說，就是沒有實際權力的人，或者因違反某種政治錯誤而主動辭退職務或者被撤銷職務的人。
也可指長期在一線城市就業打拚的人轉而到二三線城市就業。資源配置不均衡，就業就會傾向於集中。無論是“堅守一線”還是“退居二線”，都是我國東中西區域發展不平衡的現實在人口流動和就業問題上的客觀反映，也是社會轉型期中各種關係尚未定型時出現的必然現象。為了縮小二、三線城市和一線城市的發展差距，國家在將統籌區域協調發展與引導人口合理流動這兩篇大文章通盤考慮後，制定了一些發展規劃，二、三線城市也相應出台了不少吸引人才的政策措施，加速了年輕人轉而退居二線。
退居二線年齡
國務院關於延長部分骨幹教師、醫生、科技人員退休年齡的通知。
國發[1983]142號
為了充分發揮現有骨幹專業技術人員的作用，促進教育、衛生、科學技術事業的發展，並考慮到腦力勞動的特點，決定在一九九0年前，對在上述單位工作的講師、主治醫師、工程師、農藝師、助理研究員以及具有高等院校、中等專業學校（含中等師範學校）和高中畢業學歷或經嚴格考核取得同等學力的、教學經驗豐富的中、國小教師中，確因工作需要，身體能夠堅持正常工作，有較強的業務能力，本人又願意繼續工作的，經所在單位報請縣一級以上主管機關嚴格審查批准，可將他們的退休年齡延長一至五年，延長後的退休年齡，女同志最長不得超過六十周歲，男同志最長不得超過六十五周歲，不符合上述條件的其他人員的退休年齡，仍按國家統一規定執行。
上述延長退休年齡的人員中，擔任行政領導職務或管理職務的，在達到國家統一規定的退休年齡時，一般應當免去其行政領導職務或管理職務，使他們集中精力繼續從事專業工作。
本通知下達前已經退休的不再復職，如確因工作需要，本人願意且身體健康的，各單位可臨時聘請他們工作．聘請條件及受聘人員待遇按國家有關規定辦理。
年齡
正省級在65 周歲
副省正廳副廳級 在60周歲。
正處任職市級單位副局級在57周歲。
一般正處級和員工在55周歲 。
一般省部級以下男性在56周歲，女性在51周歲。
社會評論
2018年02月03日，人民網評：《國家公務員非領導職務設定辦法》規定，非領導職務也是職務，且是實職，“改非”不代表就可以退居二線，更不是一張在職享受退休待遇的“福利券”。
