實施背景
近幾年來的中央“一號檔案”均提出要“推動新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展”，《國務院關於積極推進“網際網路+”行動的指導意見》(國發﹝2015﹞40號)明確要求“利用網際網路提升農業生產、經營、管理和服務水平”。泰州作為國家現代農業示範區、全國農業改革與建設試點，應該在農業信息化方面起到示範帶頭作用。
泰州成立了全國首家地市級新型農業經營主體產業聯盟，全市登記註冊已達3萬多家各種類型的家庭農場、合作社、龍頭企業、休閒觀光等規模性的經營主體。
在國家農業新的發展方向上，市政府、市農委面臨著新的服務和管理難題。如何幫助這些新型農業經營主體解決生產經營中的各種因難；如何引導、規避各種經營風險、降低生產成本、增加經營收入；如何組織、協調科學結構性的適度規模經營，增強他們對農業產業的積極性和創造性；如何轉變政府各級涉農公職人員傳統的工作作風，市政府、市農委研究決定引入市場機制，建一個“農牧旺泰州智慧農業服務管理平台”，政府不掏錢，政府提需求，開發套用成功後政府採用購買服務的模式，目的使平台能夠持久、市場化的運營下去。
產品功能
新型農業經營主體
拿出智慧型手機登錄農牧旺（智慧農業服務管理平台），就能進入自己的界面，操作非常簡單。日常的生產、生活中遇到各種困難和需求，隨即通過語音（方言）、文字、拍照、圖片、視頻等多種套用一鍵發布求助，平台上會自動顯示求助者的地圖位置和信息，實時得到平台內屬地的各級責任組織、責任人的回響並解決問題。
（1）如何線上獲取政府基礎公共保障服務
屬地鄉鎮農技中心首先回響，解決問題有困難時，可線上逐級向上級匯報，同時線上尋求社會化（專家）服務聯盟的幫助支持，整個服務過程、滿意度上級職能部門實時線上督查、考核、追溯。
（2）如何線上購買農業生產資料
線上發布種子、農藥、肥料等需求，一旦發布，就會帶出購買者的地理位置、有效信息，農資經銷（廠）商立即會看到商業機會，根據自己的經營範圍、競爭優勢、運輸成本等搶單服務，線上交易。
（3）如何線上智慧銷售自己的農副產品、產銷對接
實時查看平台上最新的農商行情，國內、國際的行情價，地方政府的保護價、最低收購價、地區差價、期貨交易價、各種價格走勢、分析。
上傳自己的優勢產品（圖片、視頻、土壤結構、科學種植、養殖的關鍵要素），線上吸引多方買家。
智慧判斷最好的銷售時機和價格把握，規避了傳統的銷售損失。如一個700畝的種植大戶，每斤糧食多賣一分錢，也會增加好幾萬的收入。
（4）如何線上獲取農機、烘乾、植保、勞動力等服務
線上發布農機、烘乾、植保、勞動力等，平台立即顯示發布者的所在地圖位置和詳情。
有的糧食沒處曬沒處烘，有的烘乾設備卻“餵不飽”；有的農機、植保設備時常閒置著，有的卻為農機、設備缺乏而發愁，有的農機需要維修、駕駛找不到專業人員，有的農機維修員、駕駛員找不到活乾，通過平台發布相應需求，社會化服務聯盟內都會有人搶單回響。
（5）如何線上領取各級政府的涉農政策補貼
誠信填報上傳真實的基礎信息（工商註冊經營許可證、土地確權流轉契約、承包契約、身份證等有效的證明檔案）。
主管機關審核有效的資質信息後，會線上得到審批合格的通知。
實時線上申請符合政策的財政支農補貼和項目報批，線上查詢項目申報的處理進度。
（6）如何線上獲取金融、保險等性價比好的產品
線上填報自己的經營規模、產業結構、償還能力，申請政策性貸款、保險，金融、保險機構會實時提供性價比的解決方案供選擇洽談。
（7）如何線上預約、定製有特長的專家服務
進入專家庫，可使用（關鍵字）搜尋引擎找到自己想要的專家（種植、水產、養殖、林果等強大的專家體系）。
線上預約、定製有償服務，平台會有積分機制，重獎義務服務。
政府各級涉農組織
（1）在平台上強化政府的基本公共保障服務。實時回響、解決全市3萬多家新型農業經營主體的困難求助（文字、圖片、拍照、視頻、語音一鍵發布），困難求助的源頭，屬地鄉鎮農技中心首先回響解決，遇到解決不了的，平台有逐級匯報機制，並同時有向社會化（專家）服務聯盟求助的通道。整個服務的及時性、專業性、滿意度平台會自動統計分析出來，便於各級農業主管機關督查、問責、考核。
（2）淨化農資市場，進入平台的所有農資經銷（廠）商都是經過主管機關審核批准備案的，全是實名制（組織）註冊認證。線上農資交易過程都能跟蹤追溯，解決長期困繞我們農業執法的難題。線上打擊假種子、假農藥、假肥料等各種各樣的坑農行為，樹立政府的公信力，營造政府監管下的誠信經營市場環境。
（3）實時線上公正、公平、透明發放政府各種涉農政策支農補貼、生產資料差價補貼直接到經營者手中。平台有精準的發放依據，所有的經營主體是實名註冊認證的，工商營業執照、土地確權流轉契約、承包契約等有效資質證明都是經過主管機關審核備案的。平台有自動期限預警、報警功能，這在過去是做不到的。
（4）調動社會上一切資源和力量，充實平台社會化（專家）服務聯盟體系，組織、聘請各大農業院校專家教授、種養殖研究所等涉農專業技術機構進入平台，讓新型農業經營主體實時獲取他們專業特長的技術服務，目前已聘請了300多名各領域的專家教授線上服務。
（5）發動我市國家級、省級、地方級農業龍頭企業、農產品經銷市場進入平台，讓他們在平台上獲取有效的商業機會，激發他們的積極性，引導他們建立自己的產銷對接渠道，買的、賣的建立一種友好的信任合作關係。
（6）引入金融、保險機構進入平台，讓他們獲取有效的商業機會，激發他們的積極性，並要求開發適用於新型農業經營主體、農業生產資料經營主體的支農型的優秀產品、解決方案、服務方式，有平台擔保，供經營主體選擇使用，改變了過去涉農金融貸款難、風險大的局面。
（7）通過實時地圖定位，領導檢查指導工作，走到哪裡都能通過手機查看到當地的規模化的農業產業布局及詳情，如基本註冊信息，種植養殖種類、產業特色、產業規模、承包期變更信息數據等。
（8）套用“智慧農業服務（管理）平台”的桌面端，並落實了責任人，實時發布政府涉農的各項政策、資訊、農商行情、農情調查、項目報批，組織內部工作上、下級線上有效的溝通。
社會化（專家）服務聯盟
（1）觀光休閒農業
線上發布觀光休閒農業（園區）的位置、接待規模。
追憶童年鄉味，線上下單預訂特色、生態食材品種（附照片、視頻）。
鄉村自然氧吧，風景、朝向房型等價格明細。
自助義務鍛鍊，線上發布勞動項目，體驗粒粒皆辛苦。
個性化定製：休閒觀光、品嘗、購物、務農、娛樂、療養度假個性化定製的服務項目。支持連線各大公共資源網站。
（2）農資農機經銷服務（廠）商
･發布各種質優價廉的產品，部署在平台的顯著位置。
･線上定製求購者的需求方案，如付款的寬鬆期限、產前、產中、產後所需要的種子農藥化肥等全套方案。
･根據求購者的地圖位置，實時搶單、配送、服務。
･平台自動統計線上的交易數據，作為政府發放政策性生產資料零差價補助的依據。
･售假、不誠信、坑農行為是高壓線，系統自動追溯到責任源頭。
（3）植保、烘乾、勞動力服務商
･線上發布項目、價格等服務內容，獲取有效商機。
･實時獲取平台地圖上顯示的求助者的需求、地理位置，搶單、誠信服務。
（4）農業龍頭企業
･上傳各自的產品，分門別類部署到平台的醒目位置，線上銷售。
･實時獲取適合自己的原輔料採購信息、地理位置，綜合評估原料的品質、運輸成本，線上洽談、下單，建立誠信的購銷關係，減少中間環節，降低採購成本。
（5）金融保險機構
･線上發布性價比好的支農惠農產品供新型農業經營主體、社會化（專家）服務聯盟線上政策性享受、商業化選擇，並接受政府的指導和監管。
（6）專家庫專家
･接受預約有償服務，獎勵義務服務。線上提供農技培訓、就業指導等課件。系統有積分機制，自動統計服務次數、服務質量的好評、差評，並報送該專家的受聘單位。
經驗效果
套用註冊機制創新
（平台採用組織認證、個人認證）
政府各級涉農組織認證需各級組織審核批准。
新型農業經營主體組織認證、個人認證（工商營業執照、土地確權流轉契約、承包契約、身份證）
社會化（專家）服務聯盟組織認證、個人認證（工商營業執照、許可證、身份證、從業資質證、學位證）
平台建設模式創新
智慧農業服務（管理）平台的開發建設模式本身就是
政府採購的一種創新，前期開發政府不掏錢，不承擔任何風險，引進競爭風險機制，要求承建方有綜合實力，前期自願大量投入，開發設計、計畫和進度要建立匯報機制，定期向政府詳細匯報，反覆論證、確認需求。平台的功能要符合設計要求，實現政府管理和服務農業的各種措施的有效落地。平台收益要靠自身的技術創新、市場化運營才能生存，政府只花極少的錢購買平台上的政府基本公共保障服務。這種模式讓平台企業獲得了很好的發展機會，政府也獲得了長期、穩定的平台套用技術支持。
平台建設思想創新
農牧旺平台在泰州成功的套用是市政府、市農委在多組織中間起主導、槓桿作用，目前在平台各級組織（個人）註冊認證數已超過3萬多人，多組織套用的人數越多，政府的公信力價值越大。平台的套用培訓由市農委、各級農廣校協助，神農公司承擔師資力量，迄今為止已培訓兩百人以上的場次100多場，經過培訓，各級組織普遍認識到平台的套用價值，每天註冊套用的人數都在增加。
新型農業經營主體在平台上發布各種困難求助，會得到各級組織的積極回響，真正做到一方有難，八方支援。
政府各級涉農組織3000多名公職人員日常線上的工
作效率、服務的質量都實時受到上級的督查、考核，要讓農民民眾求助有門、受助及時，迫使所有農職人員不斷積極學習，與時俱進，提高自身的公職能力，時刻意識到為農服務的責任和使命。
日積月累的實時線上服務，各級涉農公職人員的績效歷歷在目，政府農口機關的考核數據有了，共性的問題、分類的大數據也有了……
為進一步深化平台套用，市政府、市農委發文並制定各種考核制度，逐級落實，使智慧農業服務（管理）平台成為常態化的政府服務管理農業的工具，實現對農業市場主體信息服務100%全覆蓋，實現農業行政管理100%網路化。
社會化（專家）服務聯盟在平台上獲取實時的商業機會，將生產、流通、市場、交易有機的連成一個整體，形成一個橫向相連、縱向貫通的信息獲取渠道，增加市場透明度，降低了交易成本。專家線上，政府通過平台積分機制，鼓勵義務服務，也可線上預約有償服務。
