農業部辦公廳關於加強種子市場監管確保春耕生產用種安全的通知

二、加強種子監督檢測,確保質量安全 三、加強種子市場監測,穩定種子價格 四、加強種子執法檢查,維護市場秩序

農辦農[2010]17號
各省、自治區、直轄市及計畫單列市農業(農牧)廳(局、委),新疆生產建設兵團農業局:
當前正處於春耕備耕階段,各地種子市場已經陸續啟動,即將進入種子銷售和農民選購種子的旺季。從總體上看,今年農作物種子供應總量充足,質量狀況較好,但存在種子價格普遍上漲、個別品種結構性偏緊、部分種子質量隱患較多等問題。為確保今年春耕生產用種安全,促進糧食和農業生產穩定發展,現就春季種子市場監管工作通知如下:
一、加強春耕供種調度,滿足數量需求
各地農業部門要及時了解春耕生產用種需求,抓緊掌握可供種源數量,儘早落實良種補貼實施方案,協助企業儘快供種到位,指導種子調運和區域間調劑。重點抓好雜交早稻、“兩系”雜交稻及早制晚用品種、玉米高產密植品種、棉花優質雜交種、大豆高產專用品種的區域布局和種源調度,搞好技術指導服務,確保春耕生產用種安全。對早雜缺口較大地區要積極推廣早稻軟碟拋秧、旱育稀植等實用技術,提倡精量栽種,合理降低用種量,滿足早稻生產用種需要。
二、加強種子監督檢測,確保質量安全
以水稻、玉米、棉花及本地主要作物種子為重點,切實加大種子質量檢測和監管力度,增加抽檢頻次,擴大監管範圍,全面檢查各地種子集中交易市場和種子經銷戶,避免問題種子流入市場。良種補貼種子要做到100%檢查,其他市場銷售種子抽檢比重要達到50%以上。“兩系”雜交稻種植地區要及時掌握市場上銷售“兩雜”種子的來源及純度狀況,全面排查質量隱患,對質量不合格種子要依法進行查處,嚴防問題種子入戶下田。
三、加強種子市場監測,穩定種子價格
受去年農資、用工等制種成本增加,個別品種供應偏緊等多種因素影響,今年種子價格總體有所上漲。對此,各級農業部門要高度重視,密切跟蹤各地種子供求和價格走勢,加強種子市場價格監測,及時發布市場行情,強化巨觀指導,搞好信息服務,正確引導農民科學選購種子。聯合工商、物價等部門依法強化價格監管,嚴厲打擊哄抬價格等行為,防止少數企業通過控制品種壟斷價格,穩定種子市場價格,防止出現大的波動。
四、加強種子執法檢查,維護市場秩序
按照“種子執法年”的部署和要求,精心組織,加大工作力度,認真落實各項工作措施。要嚴格市場準入條件,全面開展持證企業清理,按照“誰發證、誰監管”原則健全許可監督機制,對已不具備資格及有違法行為的要堅決予以清理,並及時向社會通報結果。要嚴格品種審定標準,規範區試和審定管理,共享審定品種信息,加大品種退出力度,對不宜繼續推廣或有種植風險的品種要堅決予以退出。要加大執法力度,以種子質量指標、標籤標註、經營檔案、品種審定及授權情況為主要內容,堅持普查與抽查、明察與暗訪相結合,認真開展種子市場執法檢查,依法嚴厲打擊制售假劣種子、無證或侵權生產經營、虛假宣傳等坑農害農違法行為,並社會媒體公開曝光,淨化種子市場環境,維護市場秩序和農民利益。
二○一○年二月五日

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