內容簡介
本書是一本主要論述中國涉農體制和制度改革的書。它敘述了我們許多人生活其中的現實的中國農村,但更多地是試圖對現實的中國農村的各項現有體制和制度進行分析和研究,以找出正確的改革思路和方向來,讓中華民族的一個百年之夢——真正的產出豐饒、環境美麗、生活富裕和民主自治的新農村成為現實。
本書認為中國農村儘管有所變化,但仍然處於一種百廢難興的狀態中。不僅如此,本書還與時下某些浪漫主義觀點也有所區別,認為中國農村的前景並非肯定是田園詩般地靜謐美好,因為這場變革才剛剛開始且步履蹣跚,歷史包袱的沉重積累和現實制度的強大僵化隨時會扭曲改革並使得這一場變革迷失方向。但是,中國農村在這種衰敗式微之下依然蘊藏著巨大而驚人的變革動力和發展的前景。而這正是中國農村未來的希望所在,也是作者撰寫本書的主要目的。
人們已經比以往任何時候都清楚地意識到:如果我們再不對中國現有的所有涉農體制、制度和政策進行反思並加以徹底改革的話,那么我們的經濟發展越快,我們這個國家也就越可能出現階層割裂與社會動盪。而且,在占人口70%比例的廣大農民的政治和經濟權益還仍然遭到蔑視和傷害時,中國還有可能建成我們所宣稱的那種似乎一切都很美好的和諧社會嗎?
作者簡介
史嘯虎,廣州市社會科學院經濟學研究員,安徽大學兼職教授。1990年代以來,先後在新加坡、伊朗、南部非洲諸國和中國香港地區從事國際投資和工程管理工作。目前關注的重點是中國三農問題、社會各類資產和產權問題、土地制度改革和合作經濟組織發展等,發表了近百篇篇經濟學研究和評論文章。
目錄
序言
第一章改革的方向
第一節歷史上的改革目標
第二節無奈的選擇
第三節教條與教條主義
第四節找回迷失的方向
第二章土地制度面臨破局
第一節土地集體所有制的由來
第二節社會問題的重要肇因
第三節難以消除的法律缺陷
第四節政府土地政策的謹慎和務實化
第五節土地所有權的決定性
第六節將土地還給農民
第三章一條腿的合作社
第一節合作社的作用
第二節變味的合作社
第三節供銷合作社改革的失誤
第四節龍頭企業與生蟲拐杖
第五節全新的金融合作社應運而生
第六節合作社的立法問題
第四章村民自治與鄉村社區
第一節村民自治組織的行政化
第二節政一村關係與利益主體
第三節公益事業的制約因素
第四節農村社區的重建
第五節政府與村委會職能的分工
第五章農村的未來
第一節未來取決於制度改革
第二節溫故而知新
第三節繞不過去的土地所有權
第四節農村養老保險制度向何處去?
第五節城市郊區化與鄉村易居化
第六節讓農民掌握自己的命運
後記:中國農民稱謂的變遷
……
文摘
本文重溫上述馬克思的有關所謂土地集體所有制的論述就是要告訴人們:在理論問題上來不得半點浮誇與教條,更來不得半點為尊者諱或為當權者飾的虛偽與諂媚。我們不僅需要正確的理論,更重要的是需要一個學者的學術良知和學術正義。
第四節找回迷失的方向
在1984年,我國的農村聯產承包責任制改革取得了巨大的成功。農村出現了一片欣欣向榮的景象。農民的收人大大增加,城鄉差距也處於建國以來最小的時期。農村經濟呈現出勃勃生機與活力。我國農牧漁業生產連續6年獲得豐收,主要生產指標已經完成或超額完成了“六五”計畫。長期以來盤亘在我國農業問題上的糧、棉緊缺的局面已經全面緩解,這就為我國農業向大規模商品生產轉化、向現代化農業轉變,提供了非常有利的物質條件。可令人不解的是,就在這個關鍵時候,我們的農村改革政策卻出現了空白,而改革的連續性也遭到中斷。致使到目前為止,我國的農業規模化經營和農業現代化也遲遲未能實現。這究竟是怎么一回事呢?