車橋鎮2011年政府工作報告

過去的五年，是我鎮發展進程中極不平凡的五年，是我鎮迎難而上、苦幹實幹的五年。 ——過去五年，我們堅持科學發展，綜合實力持續提升。 三、加速推進集鎮建設，全力在擴容提質上下功夫。

各位代表：
現在，我代表車橋鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請各位代表提出寶貴意見和建議。
一、回首“十一五”：我們逆勢而上，負重前行，奮發有為，經濟社會發展成果豐碩。
過去的五年，是我鎮發展進程中極不平凡的五年，是我鎮迎難而上、苦幹實幹的五年。五年來，鎮政府在縣委、縣政府及鎮黨委的正確領導下，在上級各部門的大力支持下，以科學發展觀為統領，按照“做強工業、做優產業、做亮集鎮、做實民生”的發展思路，團結和帶領全鎮幹部民眾艱苦奮鬥，紮實工作，圓滿完成了“十一五”確定的各項目標任務，經濟社會步入了良性發展軌道。到2010年，全鎮生產總值 ，是2005年的 倍，年均增長 %；固定資產投產8450萬元，是2005年的2.3倍；全鎮農民人均年純收入達到4530元，年均增長速度為6.1%，比2005年增加1544元；爭資爭項 。
——過去五年，我們堅持科學發展，綜合實力持續提升。
1、財稅指標連年刷新。財政收入是政府工作的重中之重，通過內部征管和拓展稅源兩方面狠抓財稅工作，財政收入實現較快增長。尤其是08年以來 ，實現跨越式增長。其中08年完成89.26萬元；2009年完成114.5萬元，完成總任務的105%，首次突破百萬元大關；2010年完成202.03萬，完成總任務的124%，首次突破200萬元，是2005年財稅收入的5倍。
2、招商引資不斷進步。五年來，共引進億元以上項目3個，其中投資1.2億元的江西爵士鷹服飾有限公司已經開工建設，預計年底將建成投產；投資1.6億元的江西麥卡奇實業有限公司成功收購威詩良已投產生產；投資1.5億元的德安國際大酒店預計今年可正式營業。引進1000萬元以上項目4個，其中義門陳針織、友合木板廠已投產，義門陳酒廠已完成技擴改；崑山大理石加工項目完成註冊，進入前期探礦階段。
3、農業經濟穩步增長。傳統農業向高效農業轉變，糧食產量始終保持全縣第一，特別是早稻種植面積不斷擴大，2010年約占到了全縣的2/3。引導農民從傳統農業向高效農業發展，在提高單產和有機種植方面進行了有益探索，09年，新建50畝的“Y兩優”隆平超級稻種植示範基地，畝產高出常規品種200斤；2010年，選擇了20畝水田試種世界頂級有機稻品種——日本越光稻，獲得成功，成為了全省第一家“越光稻”有機食品種植基地。特色種養有突破，全鎮目前有生豬、水產等各類特色種養戶168戶，特別值得一提的是義門村的黑木耳種植，規模現已達到35萬袋，效益可觀，每畝純收入可達到2萬元。農業合作社6個，產生了積極的經濟和社會效益。
——過去五年，我們把握奮進基調，城鄉面貌日新月異。
1、集鎮面貌煥然一新。自08年以來，經過三年的不懈努力，集鎮變化翻天覆地，徹底結束了“老集鎮”路上“養魚”的歷史，完全改變了集鎮髒亂差的落後面貌，09、10年分別獲得了全縣“集鎮建設”第二、第三名。08—10年共籌資了280萬元新修了集鎮公路、下水道和人行道、綠化、路燈等建設，新建了占地4畝的休閒廣場，集鎮水沖式公廁，完成集鎮公路與316國道交界處3處空地公共綠化及白水街1.2公里下水道建設，新建了垃圾無害化處理中心、集鎮自來水廠、460平方米的文化站綜合樓，林業工作站、農技站、電力收費站等也相繼在新集鎮落戶，集鎮框架不斷拉大，服務功能漸趨完善，人流物流日益繁榮。
2、新農村建設逐年攀升。新農村建設排位不斷進步，2010年獲得全縣第三名，五年來，新農村建設紮實推進，全面完成了陳家山等8個省級試點村和6個市縣點的建設，累計完成試點村公路硬化30.8公里，修砌排水溝12210米，新建垃圾池56個，安裝垃圾桶45個，拆除破舊豬欄、空心房9170平方米，綠化8500平方米。
——過去五年，我們緊扣民生主題，富民惠民行動紮實推進。
1、基礎設施明顯改善。農村公路建設穩步推進，08至10年，
共建成村村通水泥路60.15公里，惠及9個村48個組；硬化組級公路20條，共31.6公里。到目前為止，九井、崑山兩村已實現組組通公路。農田水利建設明顯加快。投資300餘萬元，全面完成了城門、上易兩座小（一）型水庫的除險加固工程，09年，10年分別投入了10萬、20萬元對黃梅壠水庫和寨口水庫進行了除險加固。
2、惠民工程落到實處。投資120萬元打造中心敬老院，新建宿
舍、綜合樓各1幢，面積1200平方米，新增床位36個，統一添置了衣物、棉被等，極大地改善了五保老人的生活條件和居住環境，並積極開展“四星”級敬老院創建活動。低保提標擴面工作紮實推進，全鎮享受農村低保544人，城市低保25人，08年以來，共發放低保金1274460元，並全部實行一卡通發放。新型農村合作醫療參合率達99.7%，08—10年累計發放住院補償195萬元，大病補償145萬元，門診補償50萬元，完成光明微笑手術25例 ；發放糧油直補資金134萬元，完成農村困難民眾危房改造 戶，發放補助資金 萬元。
——過去五年，我們注重統籌協調，全鎮保持和諧穩定。
1、計畫生育紮實開展。順利通了省、市、縣計生工作檢查，五年來，二女戶結紮45例，雙全戶結紮400例，性別比106.58：100，全鎮人口自然增長率8.76%,社會撫養費徵收嚴格執行統一標準，共徵收社會撫養費150萬元，堅持利益導向機制，為63名高中女孩落實了1000元的“陽光助學工程”資助，辦理了38戶二女絕育養老保險等等，計生服務實現了經常化、規範化和優質化。連續兩年被評為全市計畫生育優秀鄉鎮，連續兩年名列全縣第一，2010年名列全縣第二，並獲全國優質計生服務所表彰。
2、文教衛事業迅速發展。2010年，鎮衛生院通過了慈心醫院工程驗收，在全縣鄉鎮衛生院中處於領先地位；中國小質量逐年提升；投資40餘萬元的文化站綜合樓已全面建成並投入使用；累計新建農家書屋10家；積極協辦電影、送戲下鄉活動，累計開展各類民眾娛樂活動達3600餘人次，特別值得一提的是長慶村成立的老年協會，活動開展得有聲有色。
3、安全穩定常抓不懈。三年來，共調處矛盾糾紛153起，化解信訪案件56件，成功地化解了10多起因316國道改造中遺下的重大疑難信訪問題，各類矛盾糾紛逐年遞減。09年獲得市、縣信訪先進和全縣綜治目標考評第一，2010年獲得全縣信訪工作先進。每年對非煤礦山、駐鎮企業、學校進行安全檢查30餘次，五年來未發生一起安全生產責任事故，08，09，10連續三年獲得全縣安全生產先進集體。
各位代表，過去五年，是車橋鎮發展歷史上波瀾壯闊、披荊斬棘的五年，也是鎮域經濟實力增長最快、城鄉面貌變化最大、人民民眾得到實惠最多的五年。發展歷程令人難忘，發展成就令人欣慰，發展勢頭令人振奮。五年來的成績來之不易，我們深知，成績的取得是縣委、縣政府和鎮黨委堅強領導、科學決策的結果；是歷屆班子、歷任領導打下堅實基礎的結果；是全鎮上下和衷共濟、奮力拚搏的結果；在此，我謹代表鎮人民政府，向全體代表，並通過你們向一直關心、支持、參與車橋鎮各項建設的領導們、同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
成績給人信心，不足催人奮進。我們清醒地認識到，當前，我鎮經濟社會發展中還存在一些問題和困難，主要表現在：鎮大但經濟總量不大，缺乏本土工業企業；財政收入總量小，遠遠低於城郊和其他工礦企業多的鄉鎮，財稅增長壓力大，發展缺乏後勁；農業經濟結構單一，有待進一步擴大特色規模；新農村建設點整體帶動水平不高；農民增收渠道不多；農村基礎設施建設有待進一步完善，少數村組交通條件滯後；旅遊開發處於稚嫩萌芽狀態，科學規劃和提升品位是當務之急等等。對於這些問題，我們一定要以對車橋和人民高度負責的態度，通過艱苦細緻的工作和堅持不懈的努力，加快解決這些問題，讓人民滿意！
二、展望“十二五”：我們朝著“進位趕超”的方向，乘勢而上，開拓進取，經濟社會發展實現新跨躍。
代表們：過去五年，我們取得的成績可圈可點；未來五年，我們將更加大有可為。未來五年是發展提速、後勁積蓄、形象提升、進位趕超的五年。今後五年，我鎮經濟和社會發展總的指導思想是：以科學發展觀為指導，圍繞“十二五”既定工作目標思路，在工業大提速、農業大開發、旅遊大突破、集鎮大變化、民生大進步、作風大轉變等方面狠下功夫，努力把車橋建設成為六強新鎮，即：工業重鎮、農業要鎮、財稅大鎮、旅遊名鎮、生態美鎮、平安邊鎮。
今後五年的主要奮鬥目標是：生產總值年遞增10%以上，到2015年突破億元大關；招商引資引進億元以上項目5個，1000萬元以上項目5個；財政收入年遞增25%，到2015年突破600萬元，力爭達到800萬；農民人均純收入年遞增300元以上，到2015年達到6050元；人口自然增長率控制在13‰以內。
為實現上述目標，今後五年要著重抓好以下工作：
一、堅定不移發展工業和旅遊業，全力在壯大鎮域經濟總量上下功夫。
牢固樹立“項目是支撐、礦產旅遊是潛力，招商是手段”的發展理念，加快鎮域經濟發展。強力推進項目建設。加強項目的服務和跟蹤力度，把項目建設這個“要務之要務”抓緊抓實，全力推進溫州高總投資的大理石加工廠早開工早投產早見效；積極推進投資1.2億元的江西爵士鷹服飾有限公司早建成早投產；推進投資1.6億元麥卡奇實業早開工早建成；加快推進義門陳酒廠早日落戶我鎮。著力開發礦產資源。礦業是我鎮潛力所在，更是希望所在。要加快開發礦業經濟，把礦業打造成我鎮經濟的支撐點。要摸清石灰石、大理石等資源家底，加大推介力度，通過招商引資，實現礦產經濟早開發，力爭在5年內至少有1家鈣產品加工企業落戶我鎮。借力做活旅遊產業。實行“政府監管、企業經營”的原則，加大義門陳旅遊招商引資力度，力爭引進有實力、有品位、有經驗的客商整體參與旅遊開發經營，建好一批農家樂，完善吃、住、行、游、購相配套的旅遊產業體系，打造義門陳半日游，融入九江廬山西海旅遊圈，以旅遊產業興鎮富民。合力主攻招商引資。車橋有兩大明顯優勢（人脈優勢，資源優勢），一方面要充分發揮義門陳後裔中的成功陳氏的人脈資源，要充分利用車橋本土在外驕子資源，要充分藉助已有客商的人脈資源進行招商；另一方面要充分利用好礦產資源和旅遊資源進行招商，形成招商引資的強大合力。五年內，力爭引進億元以上項目5個，1000萬元以上項目5個。
二、千方百計拓展稅源，全力在提升鎮域經濟實力上下功夫。
今年全鎮財稅任務是264萬，高於去年任務數101萬，財稅任務重，缺口大，今年1－6月份國地兩稅已實現“雙過半”，其中國稅完成43.26萬，地稅完成102萬。強化內部依法征管，摸清現有稅源，建好管理台帳，防止跑冒漏滴，做到應收盡收及時收；設法廣泛開闢稅源。把發展工業經濟做為財源建設的突破口，利用本土礦產資源，興辦礦產加工企業，扶持本土企業，培植本土稅源；多渠道向上爭取項目資金，重點爭取農田水利、公路、科教文衛等基礎設施項目，在為民辦實事的同時提高財政收入。2011年財政收入力爭突破300萬大關，到2015年突破600萬。
三、加速推進集鎮建設，全力在擴容提質上下功夫。
完善城市功能。爭取加油站、客運汽車站、郵政所早日落戶集鎮。力爭客運汽車站今年8月份開工，年內完工；力爭加油站今年啟動建設（加油站選址在平毛駕校旁邊，大約5畝地，征地補償已達成協定，現正在辦理土地報批手續）；力爭郵政所2011年開工建設。擴大集鎮框架。依照法規辦好土地報批手續，集鎮紅線範圍內實行統一規劃，向黃山頭、大屋場雙向延伸，沿316國道向內縱深30米建設農民公寓，積極引導農民建房向新集鎮集中，把新集鎮做大做強做美。嚴格集鎮管理。以城市理念管理集鎮，加快集鎮環衛設施建設，健全門前“三包”責任制，不斷淨化集鎮環境衛生；嚴禁“亂搭亂建、亂停亂放、亂扔亂丟”現象，引導鎮民自覺參與集鎮美化、綠化、淨化工程，力爭通過市級文明生態集鎮的驗收；對白水集鎮衛生建立長效管理機制，聘用2名環衛工人，新建垃圾中轉站，改變白水集鎮池內垃圾無人運，路上垃圾無人清的現狀。
四、紮實做好“三農”工作，全力在促效增收上下功夫。
推進現代農業。重點擴大糧食高產基地和黑木耳種植基地，到2015年完成糧食高產創建項目1000畝，繼續擴大有機越光稻基地，積極申報江西有機食品品牌；力爭引進一家大型大米加工廠；力爭黑木耳種植規模達到150萬袋，實施品牌戰略，力爭完成商標註冊，獲得綠色認證，自行包裝和銷售，提高農民收入。加快中藥材種植項目的洽談，加快對城門八組野生茶葉品質的檢測和鑑定，切實把豐富的山林資源轉化為新的增長點。打造特色農村。加大對新農村建設點的扶持力度，著力抓好以“三清八改五普及”和“三綠兩處理”為重點的村莊整治。推進農村清潔工程，以農村環境衛生整治為主題，全面推進農村垃圾處理工程。嚴格建房審批程式，規範農民建房管理，嚴厲打擊私下違法買賣土地、未批先建等違規建設，統一房屋建築風格，引導農民在316國道旁邊集中建房，著力打造交通便利、住房舒適、清潔衛生、環境優美的新農村。加大基礎設施投入。我鎮是個移民大鎮，力爭移民項目資金400萬元，加大村組各項基礎設施投入，全面爭取村級公益事業建設“一事一議”財政獎補政策，力爭補貼金額在50萬元以上；力爭實現組組通公路；加強農田水利設施建設，對大部分山塘水庫進行除險加固，配合水務局、農業局分別實施好300萬元的 條 米的農田小水利項目和300畝的農田改造項目。
五、始終不渝改善民生，全力在社會和諧上下功夫。
加大民生投入。繼續做好兒童先天性心臟病和白血病免費救治工作，全面推進新農合工作，力爭參合率達到100%；實現陽光低保和“危房改造戶”如實申報工作，搞好睏難戶的救濟；積極推進敬老院建設，在鞏固完善硬體設施上，規範內部管理，將敬老院打造成全縣軟硬體一流敬老院；密切聯合共青團、婦聯、關工委搭建幫扶平台，加大對留守兒童的關愛力度。發展社會事業。繼續強勢推進人口計生工作，抓好“四術兩檢”，加大社會撫養費徵收力度和“兩非”案件查處力度；爭取加大對中國小、醫院等基層站所的投入，全力提高教育質量和醫療水平。維護和諧穩定。進一步強化安全生產工作，深入開展安全隱患排查整治，切實保障道路交通、礦山、學校等領域安全，有效防控各類安全事故發生。進一步強化社會治安綜合治理，深入推進平安車橋建設。進一步強化信訪工作，堅持實行村級每周矛盾排查化解“零報告”制度，進一步健全鎮、村、組三級信訪網，落實好信訪工作領導責任制，力爭民眾訴求不出村、不出鄉。
始終堅持以提高人民幸福指數為宗旨，不斷改善民眾生活，2011年著重抓十個方面惠民實事。
1、投資30萬元啟動並完成客運汽車站建設；
2、爭取車橋加油站土地完成報批，投資 萬元啟動車橋加油站建設，明年建成並投入使用；
3、確定郵政所的選址，力爭明年建成並投入使用；
4、為13名高中女孩發放 “陽光助學”基金，（今年計生利益導向）；
5、投入50萬元對43戶危房進行改造；
6、配合水務局實施好 條 米的農田小水利改造項目；
7、配合農業局將投資300萬元的農田改造項目實施好；
8、完成潘坊村村級公路的修復；新修25條28.6公里組級公路；
9、加快推進投資56萬元的白水國小建設，今年內要完成主體工程，年底投入使用。加快推進投車橋茂華希望中心國小 教學樓的建設，今年內要正式開工建設；
10、對 座山塘水庫進行除險加固；新修一條通往十八沖水庫的山路，結束汛期嚴重無路上水庫的歷史，確保全全渡汛。
三、注重自身建設：我們牢記宗旨，依法行政，樹立為民、務實、清正、廉潔的良好形象。
歷史的重任，競爭的態勢，對政府全體工作人員提出了更新、更高、更嚴的要求。政府全體工作人員必須直面挑戰，自我加壓，奮發有為，切實擔起發展車橋經濟、興旺車橋事業、造福車橋百姓的重任。
一要努力建設求實、務實、落實的效能政府。把求真務實作為政府工作的永恆要求。著力弘揚敢抓敢管的求實精神，著力倡導立說立行的務實作風，著力完善督查督辦的落實機制。
二要努力建設守責、負責、問責的法治政府。把依法行政作為政府工作的永恆主題。狠抓機關效能建設，大力倡行“一線工作法”，嚴格落實工作責任制，把任務量化到崗、細化到人，主動接受鎮人大的法律監督和社會監督。
三要努力建設為民、愛民、利民的服務政府。把民眾滿意作為政府工作的永恆追求。強化服務意識，以只爭朝夕的緊迫感、拼搏爭先的責任感、不進則退的危機感，多思發展之策，多行務實之舉，多辦惠民之事。
四要努力建設親和、融和、平和的清廉政府。把廉潔從政作為政府工作的永恆準則。堅持勤儉節約、艱苦奮鬥，珍惜民資財力，降低行政成本，杜絕奢侈浪費；堅持清白做人、廉潔為官，嚴肅黨規政紀，以優良的政風增強政府親和力。
各位代表！回顧過去，我們創造了不平凡的光輝業績；展望未來，我們對車橋的錦繡前程充滿信心！我們已經踏上了新的歷史征程，讓我們在以戴建安同志為書記的鎮黨委的正確領導下，堅定信心，凝心聚力，搶抓機遇，奮勇前行，為實現車橋的進位趕超而努力奮鬥！