事件簡介
陝地電計畫興建的一項220千伏輸電線路工程，擬穿越由國家電網榆林市供電公司管理的330千伏陝西主電網。按照常理，只要手續齊全，國家電網沒有不給予方便之理。“問題是，他們根本就沒有任何核准審批手續，也沒有向國家電網公司履行相應申請和審核程式，同時不具備必要的安全和技術措施。”前述國家電網人士稱，正是鑒於這一情況，國家電網榆林市供電公司要求地方電力嚴格履行安全規程，維護陝西電網安全，並線上路兩旁以15米為界（法定電力設施保護區內）進行現場保電。正是在保電現場，發生暴力衝突，造成血案。事件緣由
陝西省是中國西電東輸的主要電源地之一，該省電力相對富餘，春秋兩季“窩電”現象也屢見不鮮。疑問由此而來，陝地電為何捨近求遠，轉道內蒙古進而從華北電網買電，再曲線輸送到陝西省境內？“這需要從2006年說起。當年，國家電網陝西分公司以《榆林不宜建設220千伏電網的報告》為題，專門向陝西省政府匯報，並得到明確批示：榆林地區不準建設220千伏電網。”前述國家電網榆林分公司人士表示，由於本次陝地電建設的220千伏輸電項目，剛好在2006年的禁區之內，因此國家電網早就有意阻擊。然而，陝地電此番不僅要在榆林建設220千伏輸電項目，還要繞過自己，跨省跨網從內蒙古所屬的華北電網購電。而按照2009年4月17日，陝西省政府規定，陝地電不得從外省購電入陝。記者輾轉獲得的該份《會議紀要》顯示：“陝西省地電公司原則上不得再接入省外電網。已接入省外的110千伏及以下變電站的，要逐步中斷；確需接入的，要經省電力主管部門同意。”
“陝西電網屬於西北電網，以‘330千伏為主網，750千伏為骨幹網’，而內蒙古屬於華北電網，以‘220千伏為主網，500千伏為骨幹網’，可以說，這是兩個完全不一樣的電網等級，陝西之所以建設如此高等級的主網和骨幹網，正是在為即將在境內全面鋪陳的特高壓項目做準備。”該國電人士稱，在陝西建設特高壓電網的最大理由，正是因為電力富餘，“窩電”賣不出去。
“可陝地電在乾什麼？他們為了繞開國家電網，大量從省外購電入境，完全與榆林市和陝西省的電網建設布局背道而馳。”。
國家電監會西北電監局輸電與供電監管處一位官員亦介紹稱，西北、華北兩大電網為非同期、非互聯電網，並不具備聯網條件。“如果在330千伏運行區間強行接入220千伏電網，所接電網就必須完全隔離，分網運行。”顯然，這不僅涉及到重複建設，兩大高壓電網在相互穿越時，不僅會產生電磁共振，相互之間也潛在一系列安全隱患。
“我們接到封口令，省里不希望事態進一步惡化。”採訪中，國家電網陝西省分公司和陝地電官方新聞發言人均拒絕評價此事。
陝西省委常委、常務副省長婁勤儉已開始出面協調本次暴力爭端，陝西省希望“國家電網讓一步。”
