設立背景
足球特色學校在提出中國夢之前，習近平曾表示自己有一個夢，就是中國足球夢：一是中國足球隊進世界盃，二是中國能舉辦世界盃，三是中國有朝一日能獲得世界冠軍。 國務院辦公廳在3月16日的發布了《中國足球發展改革總體方案》。全國校園足球特色學校在現有5000多所基礎上，2020年達到2萬所，2025年達到5萬所。並要發揮足球育人功能。深化學校體育改革、培養全面發展人才，把校園足球作為擴大足球人口規模、夯實足球人才根基、提高學生綜合素質、促進青少年健康成長的基礎性工程，增強家長、社會的認同和支持，讓更多青少年學生熱愛足球、享受足球，使參與足球運動成為體驗、適應社會規則和道德規範的有效途徑。
設立目的
希望促進青少年足球人才規模化成長。推動成立大中國小校園足球隊，抓緊完善常態化、縱橫貫通的大學、高中、國中、國小四級足球競賽體系，探索將高校足球競賽成績納入高校體育工作考核評價體系。
主要措施
促進足球普及
要求推進校園足球普及。各地中國小把足球列入體育課教學內容，加大學時比重。以扶持特色帶動普及，對基礎較好、積極性較高的中國小重點扶持，全國中國小校園足球特色學校在5000多所基礎上，2020年達到2萬所，2025年達到5萬所，其中開展女子足球的學校占一定比例。
完善保險機制
足球特色學校完善保險機制，推進政府購買服務，提升校園足球安全保障水平，解除學生、家長和學校的後顧之憂。希望促進文化學習與足球技能共同發展。加強足球特長生文化課教學管理，完善考試招生政策，激勵學生長期積極參加足球學習和訓練。允許足球特長生在升學錄取時在一定範圍內合理流動，獲得良好的特長發展環境。
擴充師資
要擴充師資隊伍。通過培訓現有專、兼職足球教師和招錄等多種方式，提高教學教練水平，鼓勵引進海外高水平足球教練。到2020年，完成對5萬名校園足球專、兼職足球教師的一輪培訓。完善政策措施，加強專業教育，為退役運動員轉崗為體育教師創造條件。
首批試點
2015年，教育部計畫在全國遴選並支持建設首批6000所左右的校園足球特色學校、10個左右的試點縣(區)。
教育部體衛藝司司長王登峰介紹，2015年，將根據國務院發展足球事業的整體部署，制定《關於加快發展青少年校園足球的實施意見》。同時，遴選建設首批全國校園足球特色學校。計畫在全國遴選並支持建設首批6000所左右的特色學校、10個左右的試點縣(區)。此外，在推進各地普遍開展校內足球競賽的基礎上，分大學、高中、國中和國小四個層級，組織大、中、小學生足球聯賽。
實施全國校園足球特色學校骨幹師資國家示範性培訓項目，分期培訓足球教師、教練員和裁判員及足球優秀退役運動員。我國還會與國際足球俱樂部在師資培訓、引進技術、專家指導等方面開展合作。一些國外高水平足球教練員將送教上門。
根據教育部此前下發的通知，到2017年，將在全國遴選出2萬所校園足球特色學校，及30個左右的校園足球試點縣(區)。袁貴仁曾介紹，自2014年起，將逐步建立健全國小、國中、高中和大學四級足球聯賽機制，通過招生考試政策疏通足球人才成長渠道，源源不斷培養優秀足球後備人才。
申報條件
特色學校推薦比例按本區縣中國小總數的6%-8%進行總量控制，分三個年度完成。其中，2015年，按該區縣中國小總數的3%進行推薦，校園足球基礎好的區縣可適當增加推薦比例。
根據要求，特色學校遴選要統籌城鄉、區域和學校類型，按高中、國中和國小1：3：6的基本比例匹配，適當向寄宿制學校和九年一貫制學校傾斜。要有利於區域聯賽開展和校園足球的普及。遴選要注重銜接，充分考慮中國小片區、升學等因素，優先遴選片區內小升初對口直升學校以及優質高中和具有特長生招生資格的學校，確保參加校園足球的優秀苗子能升入開展校園足球的上一級學校，形成學段對接的校園足球區域發展格局。已經認定的“校園足球聯盟學校”、“體育傳統項目學校”將被納入遴選範疇，並予以優先考慮。
學校自主申報後，要經過市教委審核，教育部還將組織專家進行遴選，並結合相關工作進行實地抽查，經面向社會公示後，命名為“全國校園足球特色學校”、“全國校園足球試點縣(區)”。國家對特色學校和試點縣(區)在校園足球教學、訓練和競賽、師資培訓、選送學生培訓等方面給予一定的支持。
實施意見
2015年8月13日，教育部網站正式公布了《教育部等6部門關於加快發展青少年校園足球的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
《實施意見》指出，校園足球的工作目標是到2020年基本建成符合人才成長規律、青少年廣泛參與、運動水平持續提升、體制機制充滿活力、基礎條件保障有力、文化氛圍蓬勃向上的中國特色青少年校園足球發展體系。
其中，在普及程度大幅提升這項目標之下，具體目標是支持建設2萬所左右青少年校園足球特色學校，2025年達到5萬所。重點建設200個左右高等學校高水平運動隊。在條件保障更加有力這項目標之下，要完成5萬名青少年校園足球專兼職教師的一輪培訓。
《實施意見》指出，發展校園足球的重點任務有5項，分別是：提高校園足球普及水平、深化足球教學改革、加強足球課外鍛鍊訓練、完善校園足球競賽體系、暢通優秀足球苗子的成長通道。
《實施意見》還提出了發展校園足球的六大保障措施，包括加強師資隊伍建設、改善場地設施條件、健全學生參與足球激勵機制、加大經費支持力度、完善安全保險制度、鼓勵社會力量參與等。
