百科名片
超低生育率是在1950-2100年的150年間,中國總人口的運行軌跡就如同過山車。人口學者的主流預測是,在現行生育政策不變的前提下,中國的總人口峰值將遠低於15億,很可能低於14.5億;同時,人口高峰發生的時間會在十多年後,此後將較快下降。即便按照樂觀的估計,到2100年中國總人口規模也將縮小至7.5億以內。原因分析
“0-14歲人口 2.22億,占16.60%”,第六次人口普查公布的這個數據,讓一位剛從東京返回的經濟研究員暗暗吃驚。據此推測的生育率已經距離日本不遠。日本長期處於1.3的超低生育率。北京大學社會學系教授、北京人口學會副會長郭志剛向南方周末記者介紹,此數據的潛在含義是近15年來的出生人口數量非常地少,意味著生育率非常低。他原在中國人民大學人口所做了十年的所長,為了研究中國真實的生育情況,放棄職務,改當教授。國內許多基本的對人口形勢、政策的認識,如中國的生育政策到底怎么分布、中國的生育率在什麼水平上,皆出自他的研究。
0-14歲人口比重,與2000年第五次全國人口普查相較,下降了6.3%;與1982年普查數據比較,下降了17%,並且人口數量下降超過一半。
但此數據卻與那位經濟研究員的觀察相吻合。2011年3月,日本地震後,為防核輻射,他的女兒從東京轉回北京讀國小,一個年級僅有一個班,29人,其中包括他女兒在內的女生僅6名,有北京戶籍的學生數名,該國小是位於北京市中心的公立學校。
實際上,包括郭志剛在內的部分主要人口學者早就預見到了這一變化。他們多年來一直擔憂低生育率對家庭、社會和國家發展的巨大衝擊,曾經在2004和2009年上書中央,要求調整現行的生育政策。然而,政策一直巋然不動。他們的隱憂終成現實,並且嚴重性超乎預期,“少子化程度超過老齡化”:0-14歲人口絕對數量和占比,前所未有地少;65歲及以上人口占8.87%,比2000年普查數據上升1.87%,比1982年普查數據上升3.87%。北京大學人口所教授穆光宗說:“中國已經不可救藥地掉進了‘少子老齡化陷阱’或者說‘超低生育率陷阱’。”
人口數據全面拉響了公共政策的警報。為了應對這個問題,2011年5月14日,清華-布魯金斯公共政策研究中心與清華大學國情研究中心舉辦“未來中國人口發展挑戰——兼評第六次全國人口普查”的研討會,討論未來中國人口發展領域的重大問題,界定影響和制約中國發展的突出人口挑戰,分析和評述可能的公共政策選擇。