概述
國家在一個財政年度內的財政收入大於財政支出，這種情況叫做財政盈餘，反之，則是財政赤字。
財政盈餘，意味著財政收入大於財政支出，也就是說有一部分財富被儲存起來了。財政盈餘越多，被儲存的財富就越多，長此以往，就會造成經濟緊縮。因此，財政政策原則上是收支平衡，個人和企業的財富如何支配，就由市場自主調節，而政府則根據巨觀經濟調控需要，決定採取緊縮（製造財政盈餘）或者擴張（製造財政赤字）政策。
財政赤字代表著政府購買多餘財政收入，而政府購買的增多，可以帶動GDP的增長，也可以刺激相應的生產，增加就業，事實上，凱恩斯學派正是支持政府用一定的財政赤字來刺激就業從而帶動經濟成長。
盈餘財政政策
財政贏餘稱為緊縮性財政政策，是指通過增加稅收而增加財政收入，或通過壓縮財政支出來減少或消滅赤字，致使出現或增加財政盈餘，達到抑制或減少社會總需求，消除總需求膨脹的效應。 盈餘財政政策主要通過增稅、減支進而壓縮赤字或增加盈餘的方式實現。
